新(xin)華網北京(jing)7月(yue)13日電(dian)（記(ji)者(zhe) 汪文品）7月(yue)13日，財政(zheng)(zheng)部聯合中國人民銀(yin)行、證(zheng)監會在(zai)京(jing)舉辦首期PPP項(xiang)目(mu)專(zhuan)題業(ye)務培(pei)訓(xun)班(ban)。記(ji)者(zhe)獲悉，此次由中國PPP基金承辦的業(ye)務培(pei)訓(xun)班(ban)是為貫(guan)徹落(luo)實(shi)6月(yue)19日《財政(zheng)(zheng)部 人民銀(yin)行 證(zheng)監會關(guan)于規(gui)范開展政(zheng)(zheng)府和社(she)會資(zi)本合作項(xiang)目(mu)資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)有(you)關(guan)事項(xiang)的通知(zhi)》（以(yi)下簡稱《通知(zhi)》）要求。三部委相關(guan)業(ye)務部門主管領(ling)導及業(ye)內有(you)關(guan)專(zhuan)家，對PPP資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)發展、實(shi)踐與創(chuang)新(xin)情況以(yi)及有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策規(gui)定(ding)、工作程序、操作要點等內容作了詳細(xi)講解。預(yu)計今年下半(ban)年，PPP項(xiang)目(mu)資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)案例或將批量產(chan)生。

    財政部(bu)金融司(si)司(si)長(chang)孫曉霞(xia)在7月13日的(de)培訓班上(shang)表示，當前形(xing)勢下開展PPP項目(mu)資(zi)(zi)產證(zheng)券化有利于拓(tuo)寬融資(zi)(zi)渠道，降低融資(zi)(zi)成(cheng)本(ben)，盤(pan)活(huo)存(cun)量資(zi)(zi)產，擴展資(zi)(zi)本(ben)市場發(fa)展空間(jian)。同時，通過資(zi)(zi)本(ben)市場更為謹(jin)慎、理(li)性、嚴格的(de)約束，進(jin)一步推動PPP項目(mu)規范運作(zuo)。

    孫曉霞表示，財(cai)政部金(jin)融(rong)(rong)司(si)、人民銀行金(jin)融(rong)(rong)市場司(si)、證(zheng)監會債券部這三部門將(jiang)進一步密切合作，遵循(xun)“分類(lei)實(shi)施、強化監管、規(gui)范(fan)流程(cheng)”原則(ze)，從(cong)三方面(mian)規(gui)范(fan)推(tui)進PPP項(xiang)(xiang)目資產證(zheng)券化工作：一是抓緊推(tui)出一批有代(dai)表性(xing)的(de)PPP資產證(zheng)券化項(xiang)(xiang)目，發揮引領示范(fan)作用；二(er)是加強PPP項(xiang)(xiang)目全過程(cheng)信(xin)息披露，為PPP項(xiang)(xiang)目資產證(zheng)券化健康發展奠定堅實(shi)基(ji)礎；三是進一步提高PPP項(xiang)(xiang)目質量，從(cong)根源(yuan)上防范(fan)PPP資產證(zheng)券化風險。

    6月(yue)19日(ri)，三(san)部(bu)委聯合(he)發布的(de)(de)《通知》明確(que)收費權(quan)、合(he)同(tong)債(zhai)(zhai)權(quan)、股(gu)權(quan)3類基礎資產(chan)可開展PPP資產(chan)證券(quan)化，符(fu)合(he)標準的(de)(de)PPP項(xiang)目在(zai)建設(she)期也可探索進行資產(chan)證券(quan)化。這(zhe)一措施局(ju)部(bu)解決了PPP項(xiang)目融資的(de)(de)問題(ti)，同(tong)時也有助于盤活PPP項(xiang)目存(cun)量資產(chan)，降低原始(shi)權(quan)益(yi)人的(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)杠桿，提(ti)高投(tou)資人的(de)(de)持續(xu)投(tou)資能力，從(cong)而吸引更多社會資本進入。

    專家表示，在(zai)資(zi)(zi)產(chan)證券化后，PPP項目(mu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)供應方置(zhi)換成了側重中長(chang)期(qi)(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)配(pei)置(zhi)的產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、不動(dong)產(chan)基(ji)金(jin)(jin)以(yi)及證券投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)等戰略投(tou)資(zi)(zi)者，這既可以(yi)糾(jiu)正早期(qi)(qi)PPP啟動(dong)與推(tui)進過程中金(jin)(jin)融資(zi)(zi)源與實體項目(mu)的期(qi)(qi)限錯配(pei)，更能夠使PPP獲(huo)得持續而穩健(jian)的融資(zi)(zi)能力(li)。

    國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)總(zong)理李克強7月5日(ri)主持召開(kai)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)，會(hui)議(yi)在肯(ken)定投(tou)融資(zi)(zi)體制改(gai)革取得(de)(de)積極成(cheng)效的同(tong)時提出，要在放寬(kuan)社會(hui)領域投(tou)資(zi)(zi)方面取得(de)(de)新突破(po)，拿出更多(duo)以優質資(zi)(zi)產設立的PPP項(xiang)目。數據顯示，截(jie)至今年5月31日(ri)，全(quan)國(guo)(guo)PPP綜合信息平臺項(xiang)目庫入庫項(xiang)目13132個，入庫項(xiang)目所需(xu)投(tou)資(zi)(zi)金額為16.39萬億元(yuan)。

    中國證監(jian)會(hui)(hui)債券(quan)(quan)部(bu)主任蔡建(jian)春(chun)在培訓班則表示，證監(jian)會(hui)(hui)內部(bu)已專門成立PPP證券(quan)(quan)化(hua)工(gong)作(zuo)組，下一步(bu)將(jiang)繼續加強(qiang)(qiang)部(bu)門協作(zuo)，建(jian)立聯席工(gong)作(zuo)機制，明(ming)確業務(wu)(wu)流程，細化(hua)業務(wu)(wu)分工(gong)，監(jian)管好(hao)市場，提供(gong)好(hao)服務(wu)(wu)。此外，證監(jian)會(hui)(hui)將(jiang)加快推動REITs等能有(you)(you)效(xiao)支持(chi)PPP項目建(jian)設的創新產(chan)品落地，統一PPP證券(quan)(quan)化(hua)的監(jian)管標(biao)準，夯實(shi)制度(du)基(ji)礎，強(qiang)(qiang)化(hua)事中事后監(jian)管，穩(wen)步(bu)推動PPP項目資產(chan)證券(quan)(quan)化(hua)的有(you)(you)效(xiao)實(shi)施。