國資委推央企大規模專業(ye)化重組

　　國資在軍(jun)工、電(dian)(dian)網電(dian)(dian)力、石(shi)油石(shi)化、交通運輸、電(dian)(dian)信、煤炭(tan)等企業(ye)的占比(bi)達80.1%

　　央企市場化(hua)重組正在全面(mian)加速(su)。《經(jing)濟參考報》記者(zhe)獲悉，除了強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)，下一步國資委(wei)將積極(ji)推動央企專(zhuan)業化(hua)整合(he)，通過資產(chan)重組、股權合(he)作、資產(chan)置(zhi)換、無償劃轉、戰略聯盟等方式，將資源(yuan)向優(you)勢企業和主業企業集中，同時鼓勵通信、新材料、新能源(yuan)、海工裝備、航空貨(huo)運等領域相(xiang)關企業組建股份(fen)制專(zhuan)業化(hua)平(ping)臺(tai)，減少無序競(jing)爭。

　　在國(guo)(guo)資(zi)委30日舉行(xing)的“關于中(zhong)央企(qi)業(ye)重組整合(he)有關情況的通報(bao)”會議上，國(guo)(guo)資(zi)委企(qi)業(ye)改革局局長(chang)白英姿(zi)向記者勾勒下(xia)一步央企(qi)兼(jian)并重組原(yuan)則性(xing)路線：在目前中(zhong)央企(qi)業(ye)調整至98戶基礎上，未(wei)來將繼續堅(jian)持(chi)以新發展理念為引領，以推(tui)進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改革為主線，以提高質量效(xiao)益和核心競爭力(li)為中(zhong)心，推(tui)動國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)布局優化和結(jie)構調整。

　　白英姿表示，下一步央企的重組整合，將重點(dian)抓住“五(wu)個聚(ju)(ju)焦”：聚(ju)(ju)焦深化供給側結構性改革(ge)、聚(ju)(ju)焦突(tu)出精干主業、聚(ju)(ju)焦做強(qiang)做優做大、聚(ju)(ju)焦行業健(jian)康發展、聚(ju)(ju)焦創新能力(li)提升。

　　為了(le)對央企整合(he)(he)(he)后效(xiao)果進行跟蹤管理，國(guo)資委2017年專門制定《中央企業整合(he)(he)(he)工作評價實(shi)施(shi)方案》，啟(qi)動對重組企業整合(he)(he)(he)效(xiao)果的評價工作。

　　“目(mu)前央企的整(zheng)合，一是(shi)縱向(xiang)打(da)通上下游產(chan)業(ye)鏈，二是(shi)強強聯(lian)合，橫向(xiang)上合并同類企業(ye)。”

　　白英姿表示，這(zhe)種(zhong)聯合有益(yi)于企業(ye)發揮規模效應，解決重復(fu)投資(zi)、同質化(hua)發展的問題，避免企業(ye)過度競爭和惡(e)性競爭，還能促使企業(ye)集中(zhong)資(zi)源形(xing)成合力，盡(jin)快向高端方向發展。

　　白英姿說(shuo)，通過重(zhong)組整合(he)，國有資本向(xiang)關乎國家安(an)全、國民經濟命脈和國計民生的(de)重(zhong)要行業和關鍵領域不斷集中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業的(de)控制力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)、帶動力(li)(li)明(ming)顯(xian)提升。截至(zhi)目前，國有資本在軍工、電(dian)網電(dian)力(li)(li)、石油石化、交通運(yun)輸、電(dian)信、煤(mei)炭等企(qi)業的(de)占比(bi)達到80.1%，整體布局(ju)更加優化。

　　行(xing)(xing)業(ye)結構(gou)也(ye)在不斷優化。記(ji)者從國(guo)資(zi)委獲(huo)悉，中央企業(ye)重(zhong)組(zu)推動行(xing)(xing)業(ye)集中度有效提(ti)升，并通(tong)過去(qu)產能、強創新等途徑，帶(dai)動所在行(xing)(xing)業(ye)結構(gou)優化、轉型升級。比如，重(zhong)組(zu)后(hou)的中國(guo)建材水泥(ni)總產能達5.3億(yi)噸，位居全球第一，同時(shi)重(zhong)組(zu)后(hou)企業(ye)通(tong)過整合內部(bu)資(zi)源、執行(xing)(xing)錯峰限(xian)產等方式(shi)，加快實施(shi)水泥(ni)去(qu)產能，帶(dai)動了行(xing)(xing)業(ye)價值的回(hui)歸。

　　“打破(po)企業(ye)(ye)邊界，通過資產重組、股權(quan)合(he)作、戰略聯盟等方式(shi)，推動企業(ye)(ye)之間的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)，是中央企業(ye)(ye)重組整合(he)的(de)重要內(nei)容。”白英姿(zi)表示，目前(qian)國資委深(shen)入推進專(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)成效(xiao)顯著，已初步(bu)探(tan)索出“鐵塔(ta)”模(mo)式(shi)、“資產轉(zhuan)讓”模(mo)式(shi)、“業(ye)(ye)務協同”模(mo)式(shi)三種有效(xiao)模(mo)式(shi)。

　　“鐵(tie)塔(ta)”模式即(ji)以“共(gong)(gong)享競合(he)”為目(mu)標，將(jiang)鐵(tie)塔(ta)等(deng)通信(xin)基礎(chu)設(she)施從三大電(dian)信(xin)運營商中剝離，由(you)鐵(tie)塔(ta)公司整(zheng)合(he)資源共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享，有效(xiao)減少了重復投資和惡性(xing)競爭(zheng)，國有資本整(zheng)體效(xiao)能顯著提(ti)升。以鐵(tie)塔(ta)公司為范例，國資委先后組建了航材保障共(gong)(gong)享平(ping)臺(tai)、國源煤炭資產管理平(ping)臺(tai)，專業化整(zheng)合(he)不斷提(ti)速。

　　“資(zi)(zi)產(chan)(chan)轉讓”模式通過推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快剝離非主業(ye)(ye)非優勢業(ye)(ye)務(wu)，實現(xian)資(zi)(zi)源向優勢企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)、向主業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)。例如，保利(li)集團將培育多年、資(zi)(zi)產(chan)(chan)總(zong)(zong)額約(yue)188億元的優質煤(mei)炭(tan)板塊(kuai)資(zi)(zi)產(chan)(chan)移(yi)交(jiao)至(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)煤(mei)集團，中(zhong)(zhong)航工業(ye)(ye)將資(zi)(zi)產(chan)(chan)總(zong)(zong)額約(yue)1000億元的房地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)務(wu)移(yi)交(jiao)至(zhi)(zhi)保利(li)集團，實現(xian)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本有(you)(you)進有(you)(you)退(tui)，資(zi)(zi)源效(xiao)率不斷提升。

　　“業(ye)務協同”模式(shi)則通過推動煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)和(he)電力企(qi)業(ye)、航運企(qi)業(ye)和(he)貨主(zhu)企(qi)業(ye)等(deng)簽訂戰略(lve)合作協議(yi)、建立長期合作機制等(deng)方式(shi)，深入推進產業(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)的協同合作，實(shi)現互利共(gong)贏和(he)共(gong)同發(fa)展。

　　“總部整(zheng)合(he)(he)、業務整(zheng)合(he)(he)、上市公(gong)司整(zheng)合(he)(he)、文化融合(he)(he)都是央企(qi)重組(zu)整(zheng)合(he)(he)過程中(zhong)的(de)難(nan)(nan)點(dian)。”白英姿表示，央企(qi)總部整(zheng)合(he)(he)存在(zai)機構設(she)置(zhi)難(nan)(nan)、干部安排(pai)難(nan)(nan)、員工安置(zhi)難(nan)(nan)、管控調整(zheng)難(nan)(nan)的(de)問題，因此(ci)國(guo)資委選擇國(guo)家(jia)電投、中(zhong)國(guo)遠洋海運、中(zhong)國(guo)建材3家(jia)企(qi)業開展兼并重組(zu)試(shi)點(dian)，探索可復制、可借(jie)鑒的(de)經驗做法。

　　國資委副(fu)秘書(shu)長彭華崗表示，央(yang)企(qi)重(zhong)組整(zheng)合不(bu)是(shi)一(yi)味地減少數量或是(shi)純粹做(zuo)大規模，而是(shi)通過重(zhong)組整(zheng)合，使央(yang)企(qi)戰略定(ding)位更加準確，功能(neng)作用更有(you)效地發(fa)揮，央(yang)企(qi)總體(ti)結構更趨(qu)合理，國有(you)資本的配置效率(lv)得到提高，發(fa)展質量獲得提升，形成有(you)創新能(neng)力和(he)國際競爭(zheng)力的世界(jie)一(yi)流企(qi)業。