十九大(da)(da)代表、國務(wu)院國有重點(dian)大(da)(da)型企(qi)業監(jian)事(shi)會主(zhu)席(xi)李(li)志群日前談及(ji)央企(qi)改(gai)(gai)革進展時表示，黨的十八大(da)(da)以來(lai)，完善現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度、改(gai)(gai)革經營機(ji)制(zhi)(zhi)、優化國資(zi)布(bu)局、推進提質增效、強(qiang)化國資(zi)監(jian)管、全面(mian)從嚴治黨等六大(da)(da)改(gai)(gai)革措施(shi)(shi)持續深化。其中，市場化薪酬改(gai)(gai)革方面(mian)，目前已(yi)有99%的中央企(qi)業集團公(gong)(gong)司建立了明確的工資(zi)效益(yi)聯動機(ji)制(zhi)(zhi)，60戶控股上市公(gong)(gong)司實施(shi)(shi)了股權激勵。他還介(jie)紹(shao)，公(gong)(gong)司制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革取得重大(da)(da)進展，69家集團公(gong)(gong)司及(ji)2600多戶下屬企(qi)業年內將完成(cheng)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工作。

    “推(tui)動中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷(duan)完善現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)，是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形成有效制衡的(de)決策機制、增強發展動力的(de)重(zhong)要保障，”李志(zhi)群表示，十(shi)八大以來，分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)改革扎實推(tui)進。將中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)為(wei)三(san)類(lei)(lei)(lei)(lei)，分(fen)(fen)(fen)別是主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)處于充分(fen)(fen)(fen)競爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)領(ling)域(yu)(yu)的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)(lei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)一類(lei)(lei)(lei)(lei)），主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)處于關系國(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)民經濟(ji)命脈的(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵(jian)領(ling)域(yu)(yu)、主(zhu)(zhu)要承(cheng)擔(dan)重(zhong)大專項任務的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)(lei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)二類(lei)(lei)(lei)(lei)）和(he)(he)公益類(lei)(lei)(lei)(lei)。他指出，分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)改革、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)考(kao)核、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)發展、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)監管(guan)全面推(tui)進，分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的(de)導(dao)向作用(yong)逐步顯(xian)現，不(bu)同功能分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)定(ding)位更加清(qing)晰，整體(ti)上推(tui)進了國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與市(shi)場經濟(ji)更好地融合。

    此外(wai)，公(gong)司(si)制(zhi)改革取得重(zhong)(zhong)大進展。“69家集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)及2600多(duo)戶下屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)年內(nei)將(jiang)完成(cheng)改制(zhi)工(gong)作，”李(li)志群(qun)提到(dao)，2016年底，央(yang)企(qi)(qi)控股的(de)290家A股（含A+H）營業(ye)(ye)收入、凈(jing)利(li)潤占A股市(shi)場的(de)39.3%、30.07%，“上市(shi)公(gong)司(si)在(zai)資本市(shi)場融資、推動機制(zhi)轉換和戰略性重(zhong)(zhong)組方面發揮了(le)重(zhong)(zhong)要作用。”此外(wai)，他表(biao)示，董事會(hui)在(zai)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)治理中(zhong)的(de)作用也越來越重(zhong)(zhong)要，董事會(hui)有效制(zhi)衡機制(zhi)初步形(xing)成(cheng)，明(ming)顯提高了(le)重(zhong)(zhong)大決(jue)策質量和防(fang)控風(feng)險(xian)作用。據(ju)他介(jie)紹，目前98家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，已經有83家建(jian)立了(le)外(wai)部董事占多(duo)數的(de)規范董事會(hui)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)二(er)級國有獨資、全(quan)資公(gong)司(si)中(zhong)近一半建(jian)立董事會(hui)，還在(zai)4家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)開展落(luo)實了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)董事會(hui)職(zhi)(zhi)權試(shi)點工(gong)作，授予經理層選聘、薪酬分配等(deng)6項職(zhi)(zhi)權。

    在(zai)深(shen)化(hua)改革經(jing)(jing)營機(ji)(ji)制層(ceng)面(mian)，李志(zhi)(zhi)(zhi)群(qun)表(biao)示，過(guo)去幾(ji)年，央(yang)企(qi)(qi)在(zai)經(jing)(jing)營機(ji)(ji)制改革上進(jin)行了(le)積極的(de)(de)(de)探索(suo)，激(ji)發了(le)企(qi)(qi)業(ye)內生活力。其(qi)中(zhong)，薪酬制度改革成為亮點(dian)。“99%的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集團公司建(jian)立了(le)明確的(de)(de)(de)工(gong)資(zi)效(xiao)益聯動機(ji)(ji)制，60戶(hu)控(kong)股上市公司實(shi)施了(le)股權激(ji)勵，11戶(hu)科(ke)技型子企(qi)(qi)業(ye)實(shi)行了(le)分(fen)紅激(ji)勵政策，”李志(zhi)(zhi)(zhi)群(qun)說(shuo)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)薪酬制度也逐步規(gui)范，實(shi)現水平適當、結(jie)構合(he)(he)(he)理(li)、管理(li)規(gui)范、監督(du)有(you)(you)效(xiao)。與(yu)市場化(hua)薪酬相對應的(de)(de)(de)還有(you)(you)市場化(hua)用工(gong)制度。李志(zhi)(zhi)(zhi)群(qun)告訴記者，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)公開招聘制度覆蓋率已經(jing)(jing)達到(dao)98%，勞動合(he)(he)(he)同應簽盡簽率達到(dao)100%。此外，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)領導人(ren)員分(fen)類(lei)分(fen)層(ceng)管理(li)、探索(suo)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制度等措(cuo)施都(dou)得(de)到(dao)了(le)加快落(luo)實(shi)。“這些工(gong)作推動企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立干部能上能下、員工(gong)能進(jin)能出、收入能增能減的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)理(li)流(liu)動機(ji)(ji)制，大大激(ji)發了(le)企(qi)(qi)業(ye)內部各要素活力。”李志(zhi)(zhi)(zhi)群(qun)說(shuo)。

    在優(you)(you)化(hua)國有(you)(you)資(zi)(zi)本布(bu)局結(jie)(jie)構(gou)層面，李(li)志群表示，近(jin)幾年國有(you)(you)資(zi)(zi)本的結(jie)(jie)構(gou)布(bu)局優(you)(you)化(hua)有(you)(you)效(xiao)提升了資(zi)(zi)源配置效(xiao)率。在李(li)志群看(kan)來，央(yang)企(qi)通過橫向合(he)并、縱向整(zheng)合(he)提升企(qi)業(ye)影(ying)響力、發揮協同效(xiao)應的同時，用股權合(he)作、資(zi)(zi)產置換等方式整(zheng)合(he)同質化(hua)業(ye)務，使央(yang)企(qi)的資(zi)(zi)源配置得到(dao)優(you)(you)化(hua)。以鐵塔公(gong)司為例，該公(gong)司的組建減少鐵塔重復建設56.8萬座，節(jie)約(yue)投資(zi)(zi)1003億元，節(jie)約(yue)土(tu)地2.77萬畝。

    經過幾(ji)年的砥礪改革，中央(yang)企業(ye)資產規模(mo)達到53.8萬億元，比2012年翻了一(yi)番。有了穩的基礎(chu)，更(geng)要有進的動能和(he)質的提升(sheng)(sheng)。那(nei)么，進的動力、質的提升(sheng)(sheng)從哪里來？“提質增效轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)，才(cai)能夯(hang)實(shi)央(yang)企的發展后勁。”

    李志群說，在(zai)創(chuang)(chuang)新驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念下，央企(qi)建設(she)了國家(jia)級(ji)研(yan)發(fa)(fa)機構和協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新平臺，研(yan)發(fa)(fa)經費占全國研(yan)發(fa)(fa)經費的(de)1/4，并成立規(gui)模1500億元(yuan)的(de)創(chuang)(chuang)新引導基金(jin)(jin)，帶動創(chuang)(chuang)新基金(jin)(jin)超(chao)過200支，總規(gui)模超(chao)過6000億元(yuan)。與此同(tong)(tong)時(shi)，央企(qi)還聚焦降(jiang)成本、去杠桿，雙管齊(qi)下提(ti)高企(qi)業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)。

    第五方面(mian)的(de)(de)改(gai)革舉措是強(qiang)化(hua)(hua)(hua)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管。十九大代表、國(guo)資(zi)(zi)委主任(ren)(ren)肖亞(ya)慶(qing)表示(shi)，央(yang)企的(de)(de)經營(ying)機制(zhi)(zhi)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)、重組整合(he)(he)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)，都(dou)對(dui)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管提(ti)出(chu)了(le)更高(gao)的(de)(de)要(yao)求(qiu)。“要(yao)想織密國(guo)有資(zi)(zi)產‘安全網(wang)’，就(jiu)要(yao)貫徹以管資(zi)(zi)本為主加強(qiang)國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管的(de)(de)要(yao)求(qiu)，做強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管的(de)(de)針(zhen)對(dui)性、有效(xiao)性、系統(tong)性，”李志群說。記(ji)者了(le)解到，從2015年至今，國(guo)資(zi)(zi)委共出(chu)臺旨在(zai)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)監(jian)管的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)文件27件，并(bing)與監(jian)事會、業務廳局“一前一后”相互(hu)配合(he)(he)，形(xing)成(cheng)發現問題、分類處置、督(du)促整改(gai)、責(ze)任(ren)(ren)追究的(de)(de)監(jian)督(du)工作閉環，同時強(qiang)化(hua)(hua)(hua)了(le)國(guo)有企業改(gai)制(zhi)(zhi)重組、產權(quan)交易、投(tou)資(zi)(zi)并(bing)購、物資(zi)(zi)采購和招投(tou)標(biao)等重點領域的(de)(de)監(jian)管。

    “全(quan)面(mian)從嚴(yan)加強黨的建設(she)，則為企業(ye)持續(xu)健(jian)康發展提(ti)供堅強保證。”李志群說，98家中央企業(ye)全(quan)部完(wan)成黨建要求進章(zhang)程，全(quan)部實現黨委（黨組(zu)）書記、董(dong)事長“一肩挑”，做(zuo)到了黨的領(ling)導和(he)公(gong)司治(zhi)理深度融合(he)。

    改(gai)革是激發企(qi)業活力(li)的根(gen)本。上述改(gai)革的持(chi)續深(shen)化，有力(li)促(cu)(cu)進了央企(qi)結(jie)構優化、轉(zhuan)型升(sheng)級，為企(qi)業發展(zhan)提供了強勁(jing)動(dong)能，大力(li)提升(sheng)了企(qi)業發展(zhan)質量和(he)效(xiao)益，改(gai)革促(cu)(cu)發展(zhan)、釋紅利的作用有效(xiao)發揮。

    中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)研究院首席研究員李錦(jin)告訴記(ji)者，央企(qi)現階段的(de)(de)(de)發(fa)展，明(ming)顯(xian)更注重發(fa)展的(de)(de)(de)質量(liang)。圍繞新舊動能加快(kuai)轉換的(de)(de)(de)目(mu)標，近五年央企(qi)的(de)(de)(de)高端制造(zao)、科研、現代服(fu)務業(ye)等行業(ye)收入增長(chang)24.1%。“供(gong)給側(ce)結構性改革(ge)成(cheng)效顯(xian)著，通過發(fa)揮市場的(de)(de)(de)力(li)量(liang)，最終幫助國(guo)(guo)企(qi)逐漸找到(dao)了新的(de)(de)(de)利潤增長(chang)點，”李錦(jin)說，以(yi)供(gong)給側(ce)結構性改革(ge)為(wei)指(zhi)引的(de)(de)(de)各項改革(ge)舉措，把國(guo)(guo)企(qi)發(fa)展引入到(dao)了一個新周期，釋放(fang)出了極為(wei)顯(xian)著的(de)(de)(de)改革(ge)紅利。