科(ke)技(ji)創(chuang)新是(shi)(shi)現代(dai)經濟發展(zhan)的(de)核心(xin)動(dong)力(li)(li)，也是(shi)(shi)國(guo)(guo)家競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)重(zhong)要(yao)來源(yuan)。黨的(de)十八大(da)(da)作出(chu)了實施創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略的(de)重(zhong)大(da)(da)部署(shu)，強調科(ke)技(ji)創(chuang)新是(shi)(shi)提高社會生產力(li)(li)和綜合國(guo)(guo)力(li)(li)的(de)戰(zhan)略支撐，必須擺在國(guo)(guo)家發展(zhan)全局的(de)核心(xin)位置(zhi)。在新時代(dai)中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主義經濟體系中，央企在資源(yuan)、人(ren)才、信(xin)息等(deng)方面(mian)具有一定的(de)比較優(you)勢，能夠更好地(di)整合優(you)勢資源(yuan)尋求創(chuang)新的(de)突破(po)口。
十八大(da)(da)以(yi)來，央企(qi)在國(guo)民(min)經濟幾大(da)(da)關(guan)鍵領域的創(chuang)新發展中(zhong)(zhong)實(shi)現(xian)跨(kua)越式突(tu)破，迅速(su)接近全(quan)球領先(xian)水(shui)平(ping)，為提(ti)升中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業核心競爭(zheng)力(li)、全(quan)面提(ti)高(gao)全(quan)社會生產率(lv)培育做出(chu)重(zhong)要貢獻。未來五年(nian)(nian)是我(wo)國(guo)實(shi)現(xian)創(chuang)新驅動戰略的關(guan)鍵五年(nian)(nian)，應(ying)積極吸取(qu)國(guo)際經驗(yan)，進(jin)一(yi)步(bu)發揮央企(qi)在科技創(chuang)新中(zhong)(zhong)的關(guan)鍵作用(yong)，同時積極開展跨(kua)行(xing)業、跨(kua)部門(men)、跨(kua)國(guo)界合(he)作，實(shi)現(xian)技術(shu)進(jin)步(bu)和成果轉化“雙輪驅動”，加速(su)推動中(zhong)(zhong)國(guo)制造業轉型升級，為早日全(quan)面進(jin)入小康社會做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻。
十八大以來央企在科研創新領域取得新成就
進(jin)入(ru)二十一世紀以來，中國經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)斷邁(mai)上新臺階，“要素驅(qu)動(dong)(dong)(dong)”和“投資驅(qu)動(dong)(dong)(dong)”已成為(wei)歷史，中國經(jing)濟(ji)開始全面進(jin)入(ru)“創新驅(qu)動(dong)(dong)(dong)”發(fa)展(zhan)(zhan)階段。十八大上創新驅(qu)動(dong)(dong)(dong)戰略的(de)提(ti)出(chu)為(wei)中國經(jing)濟(ji)的(de)轉型(xing)升級指明了方(fang)向(xiang)，在過去五年(nian)中，央企已經(jing)成為(wei)國家(jia)科(ke)技創新的(de)生力軍，為(wei)突(tu)破我國經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)瓶頸、實(shi)現我國經(jing)濟(ji)向(xiang)更高(gao)形態發(fa)展(zhan)(zhan)做出(chu)了突(tu)出(chu)貢獻。
根據(ju)國(guo)資委提供的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)，我(wo)國(guo)央(yang)企(qi)科(ke)技研發(fa)投(tou)(tou)入(ru)從(cong)2011年(nian)(nian)的(de)(de)(de)2700億元增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)2016年(nian)(nian)的(de)(de)(de)3800億元，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)超過20%。61家(jia)(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)參(can)加了創(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)試(shi)點(dian)工作，其(qi)中(zhong)55家(jia)(jia)被(bei)正式(shi)命名為(wei)創(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)。目前建(jian)立的(de)(de)(de)146個(ge)產業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)戰略聯盟中(zhong)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)或參(can)與組(zu)建(jian)的(de)(de)(de)占(zhan)80%。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)擁有(you)超過80個(ge)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)家(jia)(jia)重點(dian)實驗室，占(zhan)總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)近50%。此外，在2016年(nian)(nian)度(du)(du)國(guo)家(jia)(jia)科(ke)學技術(shu)獎(jiang)勵中(zhong)，40家(jia)(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)獲得79個(ge)獎(jiang)項，占(zhan)獲獎(jiang)項目總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)1/3。從(cong)2011年(nian)(nian)到(dao)2016年(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)累計擁有(you)的(de)(de)(de)有(you)效專(zhuan)利(li)和(he)(he)發(fa)明專(zhuan)利(li)，每年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)速度(du)(du)超過30%。2015年(nian)(nian),中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)共有(you)127項專(zhuan)利(li)獲得第17屆(jie)中(zhong)國(guo)專(zhuan)利(li)獎(jiang)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)利(li)金獎(jiang)占(zhan)該項總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)三分(fen)之一。從(cong)投(tou)(tou)入(ru)-產出的(de)(de)(de)角度(du)(du)來看，科(ke)研產出（專(zhuan)利(li)）的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度(du)(du)要(yao)高于科(ke)研投(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度(du)(du)，這在一定(ding)程度(du)(du)上說明我(wo)國(guo)維持了較高的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)效率和(he)(he)科(ke)研回報率。
展望十九大后央企科研創新發展
十九(jiu)大(da)報告深刻總(zong)結了十八大(da)以來我國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展戰略(lve)的實施經驗，提(ti)出(chu)到2035年(nian)我國(guo)躋身創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)家前(qian)列的發展目標。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)家是指(zhi)將科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)作為基(ji)本(ben)戰略(lve)，大(da)幅提(ti)高(gao)(gao)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)，形成日(ri)益強(qiang)大(da)競爭優勢的國(guo)家，具有創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入高(gao)(gao)、科技(ji)進(jin)步貢獻率達70%以上、自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)強(qiang)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)出(chu)高(gao)(gao)四項基(ji)本(ben)特征。成為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)家，需要有一(yi)批具有國(guo)際領先創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)的大(da)企(qi)業。
目前在科(ke)研(yan)投入規(gui)模上排名全(quan)球前十的(de)企(qi)業，均(jun)為(wei)(wei)代(dai)表其所(suo)在國家核心競爭力和產業經(jing)濟綜(zong)合實力的(de)大(da)型企(qi)業，其中(zhong)(zhong)包括(kuo)德(de)國大(da)眾(zhong)，日本豐田(tian)，韓國三(san)星，美國的(de)因特(te)爾、微(wei)軟和谷(gu)歌(ge)等(deng)國際知名企(qi)業。十九大(da)之(zhi)后我國央企(qi)的(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新，應(ying)以成(cheng)為(wei)(wei)相應(ying)行業的(de)全(quan)球技(ji)(ji)術領先者(zhe)為(wei)(wei)目標，積極(ji)探索出一條嶄新的(de)“中(zhong)(zhong)國創(chuang)新”之(zhi)路。
結合當前我國(guo)科技創新的(de)發展(zhan)(zhan)情況和國(guo)際經(jing)驗(yan)，筆者提(ti)出(chu)針對央企(qi)下一(yi)階段(duan)進一(yi)步開展(zhan)(zhan)科技創新的(de)四點建議，供企(qi)業和有(you)關部門參考。
第一，建(jian)議央企(qi)開展(zhan)跨(kua)(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)領域科研合(he)作。在科研創新領域，閉門造車固然可(ke)行，但是效(xiao)率相(xiang)對底下。國際經驗表明，無論是以技術(shu)創新為(wei)目(mu)的(de)的(de)學術(shu)研究，還是以服務實體(ti)經濟為(wei)目(mu)的(de)的(de)應(ying)用性研究，跨(kua)(kua)領域、跨(kua)(kua)方向合(he)作都(dou)能夠帶來“1+1>2”的(de)效(xiao)果。央企(qi)目(mu)前已經采取的(de)合(he)作研究包括和(he)高校開展(zhan)“產學研”合(he)作，建(jian)立產業(ye)(ye)創新聯(lian)盟等方式(shi)，但是跨(kua)(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)領域的(de)合(he)作仍然相(xiang)對較(jiao)少。筆者建(jian)議央企(qi)應(ying)跳出所在行業(ye)(ye)，從供應(ying)鏈升級(ji)的(de)高度(du)思考(kao)如何能夠實現全(quan)面(mian)創新，以及和(he)產業(ye)(ye)上下游企(qi)業(ye)(ye)的(de)合(he)作創新，發揮優(you)勢互補促進產業(ye)(ye)全(quan)面(mian)升級(ji)。
第二，積極開(kai)(kai)展國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作和技(ji)(ji)術交流。十八大以來的(de)(de)(de)五(wu)年里，央(yang)企科研(yan)創新獲(huo)得(de)了巨大成(cheng)功，在很(hen)多(duo)(duo)領域取(qu)得(de)了非(fei)常驕人的(de)(de)(de)成(cheng)績。然(ran)而同(tong)時也需要意識到(dao)，在很(hen)多(duo)(duo)技(ji)(ji)術細節上和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)領先(xian)水平仍存在一定(ding)差距。想要縮短這一差距需要開(kai)(kai)展全(quan)方(fang)位(wei)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作。目前全(quan)球(qiu)經濟仍處在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)金融危機爆發(fa)之后的(de)(de)(de)緩慢恢(hui)復期(qi)，地緣政治動(dong)(dong)蕩等(deng)(deng)因素帶來的(de)(de)(de)不確定(ding)性仍然(ran)存在。技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)速(su)度快、具有資金、市(shi)場、發(fa)展動(dong)(dong)能等(deng)(deng)多(duo)(duo)方(fang)面優勢(shi)的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)央(yang)企能夠也應該成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科研(yan)創新的(de)(de)(de)領導(dao)者，為“推動(dong)(dong)構建人類命運共同(tong)體”做出應有的(de)(de)(de)貢獻。當然(ran)，在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作的(de)(de)(de)過程中央(yang)企也應充(chong)分意識到(dao)知識產權保護(hu)的(de)(de)(de)重(zhong)要性。
第三，在產業(ye)層面(mian)對科(ke)(ke)研創新(xin)(xin)進行(xing)全面(mian)發(fa)展戰(zhan)略規劃。在大(da)力實施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略的(de)大(da)前提下，有關部(bu)門應(ying)因(yin)“業(ye)”制宜針對每一個行(xing)業(ye)的(de)行(xing)業(ye)發(fa)展狀況(kuang)和科(ke)(ke)研創新(xin)(xin)情況(kuang)制定細致的(de)發(fa)展戰(zhan)略規劃，并(bing)根據(ju)實際(ji)發(fa)展狀況(kuang)不斷(duan)調(diao)整(zheng)。以(yi)韓國為例，縱觀韓國科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展史，“科(ke)(ke)技(ji)(ji)立(li)國”戰(zhan)略深入人(ren)心；此外根據(ju)具體行(xing)業(ye)發(fa)展需求的(de)不同(tong)，韓國專門設立(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評估與規劃院，根據(ju)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)情況(kuang)對國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃進行(xing)不斷(duan)調(diao)整(zheng)，以(yi)不斷(duan)變化的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展戰(zhan)略和科(ke)(ke)技(ji)(ji)管理(li)體制適(shi)應(ying)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展過(guo)程，最終實現了超前發(fa)展。這(zhe)一科(ke)(ke)研組織方式值得我國有關部(bu)門吸收與借鑒。
第四，充(chong)分培(pei)育和發揮青(qing)年研究人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動的(de)(de)(de)本(ben)質是(shi)人(ren)才驅動，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)從(cong)本(ben)質上說是(shi)以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)人(ren)才為(wei)核心的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。文化教(jiao)育是(shi)人(ren)力資源開發的(de)(de)(de)主渠(qu)道，但是(shi)僅僅依靠文化教(jiao)育很難培(pei)養(yang)(yang)出(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)優(you)(you)秀技(ji)術型(xing)人(ren)才。通過(guo)立足現實生產(chan)條(tiao)件的(de)(de)(de)科(ke)研活(huo)動，充(chong)分發揮青(qing)年研究人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性，才能真正實現可持續的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動型(xing)發展。在(zai)這一過(guo)程(cheng)中，央企(qi)(qi)(qi)應成(cheng)為(wei)培(pei)養(yang)(yang)優(you)(you)秀研究型(xing)人(ren)才的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)平臺，在(zai)鞭策激勵、資源配置、信息(xi)溝通方面為(wei)青(qing)年人(ren)才提供有力支持，培(pei)養(yang)(yang)他們的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性并推動其在(zai)科(ke)研創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)過(guo)程(cheng)中發揮重(zhong)要(yao)作用。