經濟新常態的發展背景下，國家高新區的創新能力在高位持續提升

2016年國家(jia)(jia)高(gao)新(xin)區創新(xin)能力總指(zhi)數為199.1點，較2015年增加18.9點，增幅進一步擴(kuo)大。自2010年為基(ji)期(qi)開展評價的六年來，國家(jia)(jia)高(gao)新(xin)區創新(xin)能力總指(zhi)數六年來共增長了99.1點，2016年的增速高(gao)過10%。

近(jin)年(nian)來(lai)，國家(jia)高(gao)(gao)新區(qu)創新能力整體保持(chi)增(zeng)長趨勢，尤其(qi)是創新創業(ye)(ye)環境指數(shu)自2012年(nian)后持(chi)續高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長，反映出國家(jia)高(gao)(gao)新區(qu)近(jin)年(nian)來(lai)在打造創新環境、優(you)化(hua)創業(ye)(ye)生態方面的(de)成效顯著。

創(chuang)新(xin)的(de)國際化指數(shu)的(de)指數(shu)值和增速都高(gao)位運行，反(fan)映(ying)出在(zai)“一帶一路(lu)”倡議(yi)和全面(mian)開放的(de)戰略背(bei)景下，高(gao)新(xin)區(qu)開放創(chuang)新(xin)和融入全球的(de)創(chuang)新(xin)步(bu)伐愈發加快。

國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區具有持續(xu)加(jia)大富集創新(xin)(xin)資源的(de)能力。尤其(qi)以高(gao)新(xin)(xin)技術企業為代表的(de)創新(xin)(xin)主體(ti)數量，2016年較2015年同比增(zeng)長31.3%，比2015年10.9%的(de)增(zeng)速再度提高(gao)了(le)20.4個百分點，反映出我國“以企業為主體(ti)創新(xin)(xin)”的(de)國家(jia)導向正在(zai)國家(jia)高(gao)新(xin)(xin)區加(jia)速實現(xian)。

國(guo)家(jia)高新(xin)區“雙(shuang)創”平臺建設步(bu)伐(fa)進一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)。2016年(nian)(nian)國(guo)家(jia)高新(xin)區內(nei)共有(you)科技(ji)企業孵化(hua)器1701家(jia)，較2015年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)325家(jia)，增(zeng)長率(lv)(lv)為23.4%；科技(ji)企業加(jia)速(su)器471家(jia)，較2015年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)83家(jia)，增(zeng)長率(lv)(lv)為21.4%；以眾創空間為代表的新(xin)型孵化(hua)平臺達到1656家(jia)，較2015年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)582家(jia)，增(zeng)長率(lv)(lv)為54.2%；其中科技(ji)部備案的眾創空間為554家(jia)，較2015年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)324家(jia)，增(zeng)長率(lv)(lv)高達140%。

國(guo)家高(gao)新區(qu)的創(chuang)業(ye)高(gao)度的活(huo)躍，并且(qie)一(yi)年(nian)比一(yi)年(nian)旺(wang)盛。2016年(nian)當(dang)年(nian)國(guo)家高(gao)新區(qu)新注冊企業(ye)29.8萬家，同比增(zeng)長(chang)28.6%。

與活躍的創新創業相伴隨，國家高新區(qu)創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)的機構數(shu)(shu)量(liang)和實際投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模(mo)都迅(xun)速壯大。2016年高新區(qu)擁有(you)的風(feng)(feng)險(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)機構數(shu)(shu)量(liang)達(da)4843家，同比增長16.2%；這些(xie)機構在高新區(qu)實施的創業投(tou)(tou)資(zi)(zi)和風(feng)(feng)險(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)總額2016年達(da)到280.1億(yi)，同比增長38.0%。

創新驅動發展戰略在全國范圍內落地

按世界一流高科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、創(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，創(chuang)新(xin)(xin)型特色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)和(he)非(fei)(fei)三類園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)看，我(wo)國創(chuang)新(xin)(xin)型特色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)共有22家(jia)，這(zhe)些園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)2016年整體的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)指數增(zeng)速(su)達到(dao)13.0%，增(zeng)速(su)遠高于現有的(de)(de)6家(jia)一流園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)（6.6%）和(he)22家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)（8.0%），非(fei)(fei)三類園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)中的(de)(de)其(qi)他97家(jia)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)2016年的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)能力指數平均(jun)也取得(de)了(le)12.5%增(zeng)長。這(zhe)說(shuo)明以特色(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)為代表并且占國家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)多(duo)數的(de)(de)后發園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)開始從側重樹立產(chan)業(ye)特色(se)優勢向(xiang)追(zhui)求全面創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)綜(zong)合競爭優勢發展。

2010年后(hou)的(de)新(xin)(xin)升級園區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)勢頭強勁(jing)。到(dao)2016年統計期截止(zhi)，90家新(xin)(xin)升級高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)指數突飛(fei)猛(meng)進，2016年較2015年平均增速是14.7%。國家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)大(da)家庭中的(de)二線(xian)三線(xian)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)的(de)后(hou)發優勢正開始展(zhan)(zhan)現(xian)，也強烈表(biao)現(xian)出目前(qian)我國實施的(de)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰略正從個別一線(xian)城(cheng)市的(de)局部示范引領(ling)層面廣泛擴展(zhan)(zhan)到(dao)全(quan)國范圍的(de)全(quan)面創(chuang)新(xin)(xin)輻射帶動層面。

報告(gao)顯示(shi)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略正(zheng)在全(quan)國(guo)(guo)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)范圍內普(pu)遍展開，區(qu)(qu)(qu)(qu)域不平(ping)衡的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展狀(zhuang)況有(you)了至關(guan)重要的(de)(de)(de)逆(ni)轉。就(jiu)四大區(qu)(qu)(qu)(qu)域（東(dong)北、東(dong)部(bu)、中部(bu)和西(xi)部(bu)）觀察，2016年國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)均有(you)不同程度提升(sheng)，尤其(qi)搶眼的(de)(de)(de)是東(dong)北地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)和西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)，遏制住了創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)增速下滑的(de)(de)(de)態勢。東(dong)北、西(xi)部(bu)兩個(ge)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)總(zong)指標由下降轉為上升(sheng)（東(dong)北地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)現(xian)(xian)(xian)有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)總(zong)數(shu)24家(jia)(jia)，東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)現(xian)(xian)(xian)有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)57家(jia)(jia)，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)現(xian)(xian)(xian)有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)總(zong)數(shu)33家(jia)(jia)，中部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)現(xian)(xian)(xian)有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)33家(jia)(jia)）。

東北(bei)地(di)區高(gao)新(xin)區2015年創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)指(zhi)數平均增(zeng)速(su)是-7.0%，2016年達到(dao)9.5%，實現(xian)了(le)從(cong)加速(su)滑(hua)落(luo)到(dao)加速(su)趕(gan)超的(de)(de)絕地(di)反(fan)彈。西部(bu)(bu)地(di)區高(gao)新(xin)區2015年創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)指(zhi)數平均增(zeng)速(su)是-1.0%，2016年達到(dao)6.3%，實現(xian)了(le)從(cong)徘徊不前到(dao)欣欣向榮的(de)(de)轉(zhuan)變。尤其值得指(zhi)出的(de)(de)是，中部(bu)(bu)地(di)區國家高(gao)新(xin)區創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)指(zhi)數2016年平均增(zeng)速(su)達到(dao)11.0%，在四大地(di)區中最(zui)高(gao)，中部(bu)(bu)崛起的(de)(de)勢頭最(zui)為(wei)強勁。

東北地(di)區(qu)(qu)和(he)(he)西部地(di)區(qu)(qu)國家高新區(qu)(qu)創新能(neng)力(li)指數增速(su)的(de)強(qiang)勢反彈，作為在(zai)(zai)該地(di)區(qu)(qu)具有區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展動力(li)源和(he)(he)發(fa)(fa)動機地(di)位的(de)國家高新區(qu)(qu)，其創新發(fa)(fa)展能(neng)力(li)指數的(de)加速(su)提升和(he)(he)持續向好對所在(zai)(zai)區(qu)(qu)域突破瓶頸和(he)(he)擺脫經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展困局(ju)是重(zhong)大(da)利好。

部分指標接近或達到國際領先水平，總體與發達國家的先進園區仍有差距

報(bao)告顯示：中關(guan)村、上海張江、杭州(zhou)(zhou)、武(wu)漢、深圳、廣州(zhou)(zhou)、成都(dou)、西安、合肥等(deng)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)的創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)繼續處在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)的前列(lie)。2016年，西安、北(bei)(bei)京中關(guan)村、成都(dou)、深圳、武(wu)漢、上海張江等(deng)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)從業(ye)人(ren)員中本科(ke)(ke)及以(yi)上學(xue)歷(li)人(ren)員占比，在50%上下，遠高(gao)于國(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)28.5%的平(ping)均水平(ping)，已經接近或達到國(guo)(guo)際(ji)領先水平(ping)，并且西安、北(bei)(bei)京中關(guan)村高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)本科(ke)(ke)及以(yi)上學(xue)歷(li)人(ren)員占比均較(jiao)硅谷地區(qu)(qu)居住人(ren)口中本科(ke)(ke)及以(yi)上學(xue)歷(li)人(ren)員占比（48.8%，2015年）高(gao)出4個百分(fen)點(dian)以(yi)上。

劉會武表(biao)示，人才結構(gou)的提升，直接(jie)反映這些園區在創(chuang)新(xin)資源和雙創(chuang)平臺的聚集、高端產業(ye)和新(xin)興產業(ye)的發展、體制機制創(chuang)新(xin)和政策(ce)支持力(li)度等方面，繼續發揮(hui)著(zhu)對國(guo)家高新(xin)區的引(yin)領和示范作(zuo)用(yong)。

2016年(nian)，國家高新區人(ren)均(jun)營(ying)業收入(ru)、人(ren)均(jun)凈(jing)利潤、人(ren)均(jun)上繳(jiao)稅額分別為(wei)153.3萬元(yuan)(yuan)、10.3萬元(yuan)(yuan)、8.7萬元(yuan)(yuan)，勞動生(sheng)產率為(wei)31.5萬元(yuan)(yuan)/人(ren)。但同時也(ye)需要看到(dao)，2016年(nian)美國整(zheng)體(ti)的(de)勞動生(sheng)產率是(shi)84.8萬元(yuan)(yuan)/人(ren)，尤其(qi)是(shi)美國硅谷地區的(de)勞動生(sheng)產率為(wei)114.4萬元(yuan)(yuan)/人(ren)，二者都高出我國國家高新區整(zheng)體(ti)的(de)勞動生(sheng)產率水平。

“盡管目(mu)前國(guo)家(jia)(jia)高新區的(de)價值創造(zao)和經(jing)濟效率(lv)是(shi)全(quan)國(guo)的(de)高地(di)，越(yue)來越(yue)多的(de)國(guo)家(jia)(jia)高新區在向著(zhu)更(geng)加進步、美(mei)好的(de)方向發(fa)展(zhan)，但總體來說，與全(quan)球發(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)和發(fa)達(da)園區相比(bi)仍有差距，仍需(xu)我們付出更(geng)大努力(li)，推動國(guo)家(jia)(jia)高新區的(de)持續創新和發(fa)展(zhan)。”劉會武表(biao)示(shi)。