記(ji)者從15日召開的(de)國新辦新聞發布(bu)會(hui)獲悉：今年前三季度，中央企業主要經(jing)濟指標呈現出“三增(zeng)(zeng)一降、三優一減”特(te)點(dian)，收入增(zeng)(zeng)、效(xiao)益增(zeng)(zeng)、稅費貢(gong)獻增(zeng)(zeng)、負債率(lv)下降，投資結構優、運行質(zhi)量優、生產(chan)效(xiao)率(lv)優、成本費用減少，運行穩中有(you)進(jin)、穩中向好的(de)態勢持續鞏固。

聚焦實業、突出主業，在高質量發展上邁出堅實步伐

    今年以來，央(yang)企(qi)圍(wei)繞高質量發展，聚(ju)焦實(shi)業、突出(chu)主業，加快新舊動能(neng)轉換(huan)，生產(chan)經營穩步(bu)提升，經濟效益持續快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。前三季度，央(yang)企(qi)收(shou)入增(zeng)(zeng)(zeng)加，累(lei)計實(shi)現營業收(shou)入21.1萬億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)11%，收(shou)入增(zeng)(zeng)(zeng)速連續4個(ge)(ge)月(yue)超過10%；盈利能(neng)力(li)增(zeng)(zeng)(zeng)強，累(lei)計實(shi)現利潤總額13491億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)21.5%，增(zeng)(zeng)(zeng)速連續5個(ge)(ge)月(yue)超過20%；稅費(fei)(fei)貢獻增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，累(lei)計上交稅費(fei)(fei)1.7萬億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)速比去年同(tong)期提高2.1個(ge)(ge)百(bai)分點。同(tong)時，央(yang)企(qi)負債率下降(jiang)，9月(yue)末平均資產(chan)負債率為66%，同(tong)比下降(jiang)0.5個(ge)(ge)百(bai)分點。

    中央(yang)(yang)企業運行不僅面子(zi)靚，里子(zi)也很打(da)眼。前三季度，央(yang)(yang)企完(wan)成固定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資1.5萬(wan)億元，同(tong)(tong)比增長(chang)2.7%，投(tou)資增量主要集中在重大民生、綠色發(fa)展(zhan)、科技投(tou)入等領域；生產(chan)(chan)效率優，人均(jun)創(chuang)收(shou)同(tong)(tong)比增長(chang)12.5%，人均(jun)創(chuang)利(li)同(tong)(tong)比增長(chang)23.1%，全員勞動生產(chan)(chan)率同(tong)(tong)比提(ti)高8.4%。此外(wai)，成本費(fei)用(yong)呈現減少態勢，前三季度央(yang)(yang)企百元營(ying)業收(shou)入支付(fu)的成本費(fei)用(yong)同(tong)(tong)比減少0.5元。

    “從這(zhe)些特點(dian)看，中(zhong)央企(qi)業在高(gao)質量發展上邁(mai)出堅實步伐，進一步增(zeng)強了(le)我們應對風險挑戰、更好推(tui)進國(guo)有企(qi)業改革發展的信(xin)心和決心。”國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)副(fu)秘書長彭華崗說。

全國國企公司制改制面達94%，下一步重點是“六個突出抓好”

    近年來，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)成效不(bu)斷顯現。去年以(yi)來，中央(yang)企(qi)(qi)業集團(tuan)公司層面68家(jia)全民(min)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業全部(bu)完(wan)成改(gai)制(zhi)。目前(qian)，全國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業公司制(zhi)改(gai)制(zhi)面達94%。混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)有(you)(you)序(xu)開展，2016年央(yang)企(qi)(qi)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業占比達68.9%。戰略性重(zhong)組扎實推進，黨的十八大以(yi)來，先后完(wan)成20組38家(jia)央(yang)企(qi)(qi)重(zhong)組整合(he)。“壓減(jian)”工(gong)作進展順利，央(yang)企(qi)(qi)累計減(jian)少法(fa)人戶數(shu)超過1萬戶，減(jian)少了人工(gong)成本217億元(yuan)、管理費用188億元(yuan)。

    下(xia)一步國企(qi)改革的(de)重(zhong)點是(shi)“六個突出(chu)(chu)抓(zhua)好(hao)”：突出(chu)(chu)抓(zhua)好(hao)中國特色(se)現(xian)代國有企(qi)業制(zhi)度建(jian)設(she)。有效(xiao)劃分企(qi)業各治理(li)主體權(quan)責邊界，充分發揮黨委（黨組）的(de)領(ling)導作用，保障(zhang)經理(li)層經營(ying)自主權(quan)。

    突出抓(zhua)好混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改革。積極探索集團層面混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改革，加快(kuai)下屬子企業混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改革，進一步(bu)深化(hua)重點領(ling)域混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)改革試(shi)點。

    突出(chu)抓(zhua)好市場化經營機制(zhi)(zhi)。推行(xing)經理(li)層任期制(zhi)(zhi)和契約化管(guan)理(li)，加快建(jian)立職業經理(li)人制(zhi)(zhi)度，統籌用好員工持股(gu)、科技型企業股(gu)權分紅等中長期激(ji)勵措(cuo)施。

    突出抓(zhua)好供給側(ce)結構性改革。繼續化(hua)(hua)解鋼鐵、煤電等行(xing)業過剩產能，抓(zhua)緊(jin)消化(hua)(hua)處理各類歷史欠賬和遺留問題，多措并舉降杠桿(gan)減負債。

    突出抓好(hao)改(gai)(gai)革授權經營體制(zhi)。在(zai)組織架(jia)構、運(yun)營模(mo)式、經營機(ji)制(zhi)方面(mian)加大改(gai)(gai)革力(li)度，推動國有資本投資、運(yun)營公司(si)試點取得實效。

    突出抓好國有資產監(jian)管(guan)(guan)。加(jia)強對微觀(guan)主體的(de)(de)服務(wu)工作，打(da)造實(shi)時在線的(de)(de)國資監(jian)管(guan)(guan)平臺(tai)，提升(sheng)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)針對性(xing)有效性(xing)系(xi)統(tong)性(xing)。

混合所有制改革是雙向也是雙贏

    “改革的(de)思路和目標是要(yao)使(shi)國有(you)企業真正成為(wei)自主經營、自負盈(ying)虧、自擔風險(xian)、自我約束、自我發(fa)展的(de)獨立市(shi)(shi)場(chang)主體，與其他所有(you)制(zhi)(zhi)企業依法平(ping)等(deng)使(shi)用生產要(yao)素、公平(ping)參與市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭，同(tong)(tong)等(deng)受到法律(lv)保(bao)護。”針對有(you)關國企“競(jing)爭中性”原則(ze)的(de)提問，彭華崗表示，國資委提倡“所有(you)制(zhi)(zhi)中立”，反對因企業所有(you)制(zhi)(zhi)的(de)不同(tong)(tong)而設置不同(tong)(tong)的(de)規則(ze)，反對在國際規則(ze)制(zhi)(zhi)定(ding)中給予國有(you)企業歧視性待遇。

    最近一(yi)(yi)段時間，有(you)人擔憂(you)國企(qi)借機(ji)大規模兼(jian)并或并購民營企(qi)業。對此，彭華崗(gang)分析，首先(xian)要(yao)(yao)堅持用(yong)“兩個(ge)毫不動搖”來認識和(he)把(ba)握國企(qi)民企(qi)的(de)關系。一(yi)(yi)方面，國有(you)企(qi)業地位重(zhong)要(yao)(yao)、作用(yong)關鍵，另一(yi)(yi)方面，黨中央(yang)歷來支持和(he)鼓勵民營企(qi)業發展。

    再者，混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革是雙向也是雙贏。“既鼓(gu)勵(li)支持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)參與國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革，也鼓(gu)勵(li)支持(chi)國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)。國企(qi)民企(qi)堅持(chi)平(ping)等互利和(he)優勢互補原(yuan)則實行的混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革是雙贏的。”目前(qian)，央企(qi)下(xia)屬(shu)各(ge)級子企(qi)業(ye)(ye)2/3都(dou)已經是混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)。近年來，央企(qi)推進提(ti)質(zhi)增(zeng)效，減少了11651戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)人，其中2618戶(hu)將控股權(quan)讓渡給了民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)。

    此外，國有資本的進和退，都是基于遵循市場經濟規律和企業發展規律的市場化行為。“我們始終堅持的原則，就是以市場為導向、以企業為主體，優化國有資本布局結構、增強國有經濟整體功能和效率。”國資收購民資上市公司是一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇。