國新辦25日舉辦發布會介紹市場主體登記注冊改革發展40年情況。國家市場監督管理總局副局長馬正其說：“40年來，我國市場主體數量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實有企業達到3434.64萬戶。日均新設市場主體5.8萬戶，日均新設企業1.8萬戶。千人企業數量達24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。”
    據介紹，1978年，黨的十一屆三中全會后，企業登記管理作為工商行政管理的基本職能得以確定，中斷了十多年的企業登記管理全面恢復和加強，“嚴把市場準入關”成為其鮮明的歷史定位。2013年2月，黨的十八屆二中全會提出“改革工商注冊制度”。隨后，國務院印發《注冊資本登記制度改革方案》，明確了進一步降低市場準入門檻、便利百姓經商興業的目標，拉開了商事制度改革的序幕。
    黨的十八大以來，全國市場監管部門堅持簡政放權、放管結合，推進商事制度改革取得了歷史性成就。以個體私營經濟為例：1978年全國個體經營者只有14萬人，私營企業在允許登記后的1989年，總數不過9.05萬戶；隨著市場準入環境的持續向好，截至今年11月底，全國登記的個體工商戶達到7237.45萬戶、私營企業3105.37萬戶，分別增長了516倍和342倍。目前，個私企業占到全國市場主體的95%，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，80%以上的城鎮勞動就業，解決了近3.57億人的就業問題。
    商事制度改革促進了新產業新業態蓬勃發展，為經濟轉型升級提供了新動能。近年來，在新設立企業中，服務業企業大增，占到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展，為新常態下新舊動能轉換提供了新的動力。截至11月底，第三產業占比達到77%。
    馬正其(qi)介紹(shao)，下一(yi)步(bu)將(jiang)繼(ji)續以建設現(xian)代化(hua)經濟體系、促(cu)進(jin)(jin)(jin)高質(zhi)量發展為目標，持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)“放管(guan)服”改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)商(shang)事制度改(gai)革(ge)不斷深化(hua)拓(tuo)展，努力營(ying)造更加優質(zhi)的營(ying)商(shang)環(huan)境。一(yi)是(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)涉(she)企(qi)證照(zhao)(zhao)事項(xiang)改(gai)革(ge)。2019年率先在自貿區實(shi)現(xian)所有涉(she)企(qi)行政審批(pi)事項(xiang)按照(zhao)(zhao)“證照(zhao)(zhao)分離”改(gai)革(ge)模式(shi)進(jin)(jin)(jin)行分類管(guan)理，實(shi)現(xian)全覆蓋，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)減少(shao)企(qi)業領取營(ying)業執照(zhao)(zhao)前后的行政審批(pi)事項(xiang)。二是(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)便利市場準入(ru)與退出。壓縮(suo)企(qi)業開(kai)辦(ban)時間，確保(bao)明年上半年在全國全面實(shi)現(xian)“企(qi)業開(kai)辦(ban)8.5天”的目標任務；進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)采取有效措施簡化(hua)和完(wan)善(shan)(shan)市場退出機制，解決“退出難”問題。三是(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)強化(hua)事中事后監(jian)(jian)管(guan)。秉持(chi)包容審慎(shen)監(jian)(jian)管(guan)原則(ze)，完(wan)善(shan)(shan)“雙隨機、一(yi)公開(kai)”監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)，切(qie)實(shi)做到把(ba)市場管(guan)活管(guan)優。