2月22日，習近平(ping)在主(zhu)持中共中央政治(zhi)局第十三次集體學習時發(fa)表了重要講話(hua)。講話(hua)從全(quan)局高(gao)度科學分析金融(rong)(rong)工作(zuo)面臨(lin)的(de)(de)形勢與任務，就(jiu)深(shen)化(hua)金融(rong)(rong)供給側結構性改(gai)革(ge)、防范化(hua)解金融(rong)(rong)風險、深(shen)化(hua)金融(rong)(rong)改(gai)革(ge)開放等方面，對(dui)當前(qian)和今后一(yi)個時期的(de)(de)工作(zuo)作(zuo)出重要部署(shu)。
正確把握金融本質和規律(lv)——經(jing)濟與金融共生共榮
金(jin)融有多重要(yao)？習近平指出，金(jin)融是國(guo)家重要(yao)的核心(xin)競爭力，金(jin)融安全(quan)是國(guo)家安全(quan)的重要(yao)組成部(bu)分，金(jin)融制(zhi)度是經濟社會發展中重要(yao)的基礎性制(zhi)度。
“金融(rong)(rong)活，經(jing)濟(ji)活；金融(rong)(rong)穩，經(jing)濟(ji)穩。經(jing)濟(ji)興(xing)(xing)，金融(rong)(rong)興(xing)(xing)；經(jing)濟(ji)強(qiang)，金融(rong)(rong)強(qiang)。”闡述(shu)經(jing)濟(ji)與金融(rong)(rong)的關系，習近(jin)平言簡意賅(gai)。他進(jin)一步以生命體為喻：經(jing)濟(ji)是肌體，金融(rong)(rong)是血脈，兩者(zhe)共生共榮。
他說，我們(men)要深化對金融本(ben)質和規律(lv)的認(ren)識，立足(zu)中(zhong)國實(shi)際，走出(chu)中(zhong)國特色金融發(fa)展之(zhi)路。
如何將金(jin)融工作落到實(shi)處？習近(jin)平明確指出，金(jin)融要(yao)為實(shi)體經濟(ji)服務，滿(man)足(zu)經濟(ji)社會發展和人民群眾(zhong)需(xu)要(yao)。
形(xing)勢與任(ren)務——抓住這個“重點”
改(gai)革開放(fang)以來，我(wo)國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)發(fa)展取得了歷(li)史性成就。特別是黨的十八大以來，我(wo)們有序推(tui)(tui)進金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)革發(fa)展、治理金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)保持快速發(fa)展，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改(gai)革開放(fang)有序推(tui)(tui)進，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產品日益豐富(fu)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務普惠性增強，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)得到加強和(he)改(gai)進。
同時，我國金融業的市場(chang)結構、經營理(li)念、創新能力、服務水(shui)平還不(bu)適應經濟高質量(liang)發(fa)展的要求，諸(zhu)多矛盾和問題(ti)仍(reng)然突出。
面對這(zhe)個形勢(shi)，習近(jin)平強調“要(yao)抓住完善金融(rong)服務、防范(fan)金融(rong)風險這(zhe)個重(zhong)點”，推動(dong)金融(rong)業高(gao)質量(liang)發展。
深化金融供給側結構(gou)性改革——六(liu)個“要”
習近平指(zhi)出，深化金融(rong)供(gong)給側結(jie)構性改革必須(xu)貫(guan)徹落(luo)實新發展理念(nian)，強化金融(rong)服務(wu)(wu)功能，找準金融(rong)服務(wu)(wu)重點，以服務(wu)(wu)實體經(jing)濟、服務(wu)(wu)人(ren)民生活為(wei)本。
他提出6個“要”：
要以金融(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)結(jie)構調整(zheng)優(you)化為重點，優(you)化融(rong)(rong)(rong)資結(jie)構和金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構體(ti)系(xi)、市場體(ti)系(xi)、產(chan)品體(ti)系(xi)，為實(shi)體(ti)經(jing)濟發展提供(gong)更高質量、更有效率的金融(rong)(rong)(rong)服務。
要構建多層次、廣(guang)覆蓋(gai)、有差(cha)異(yi)的銀行體(ti)系，端(duan)正發展理念，堅持以(yi)市場需求為導向，積極開發個性化、差(cha)異(yi)化、定制(zhi)化金融產品(pin)，增(zeng)加(jia)中小(xiao)金融機構數(shu)量(liang)和業務比重，改(gai)進(jin)小(xiao)微企(qi)業和“三農”金融服務。
要(yao)建設一個規范、透明、開放、有活(huo)力、有韌(ren)性的資本市(shi)場(chang)(chang)，完善(shan)資本市(shi)場(chang)(chang)基礎性制度，把好市(shi)場(chang)(chang)入(ru)口和市(shi)場(chang)(chang)出口兩道關，加強對(dui)交易的全程監管。
要圍繞建(jian)設現代化經濟的產業(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、市(shi)場體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、區域發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、綠色(se)發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等提供精準金融服務，構建(jian)風險投資、銀行(xing)信貸、債券市(shi)場、股(gu)票市(shi)場等全方(fang)位、多層次金融支持(chi)服務體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。
要適應(ying)發展更多依靠創新、創造(zao)、創意的大趨勢，推動金融服(fu)務(wu)結構和質量來一個轉變。
要更(geng)加注意尊重市場規律、堅持精(jing)準支(zhi)持，選擇那(nei)些符合國家產業(ye)(ye)發展(zhan)方(fang)向、主業(ye)(ye)相對集中于實(shi)體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的(de)民營企(qi)業(ye)(ye)重點支(zhi)持。
金(jin)融(rong)工作的根本性任務——防范和(he)化解風險
習近平(ping)強(qiang)(qiang)調，實體(ti)經濟健康發展(zhan)是(shi)防(fang)范化(hua)解風險(xian)的(de)基礎(chu)。“要注重(zhong)在穩(wen)增長(chang)的(de)基礎(chu)上防(fang)風險(xian)，強(qiang)(qiang)化(hua)財政政策、貨幣政策的(de)逆(ni)周期調節作用，確保(bao)經濟運行在合理區間，堅持在推動高質量發展(zhan)中防(fang)范化(hua)解風險(xian)。”
習近平(ping)指出，防(fang)范化解金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)特(te)別是防(fang)止發生(sheng)系統(tong)性金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)，是金(jin)(jin)融工作的根本(ben)性任務。
對于如(ru)何完成這項“根本(ben)性(xing)任務”，習近平的要求具體而細微(wei)：
要加快金融市場基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，穩步(bu)推進金融業關鍵信(xin)息基(ji)礎(chu)設(she)施國產化。
要(yao)做好金融業綜合統(tong)計，健全及時反(fan)映風險波動的信息(xi)系統(tong)，完善信息(xi)發布管理規則，健全信用懲戒機制。
要做(zuo)到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。
要(yao)管(guan)(guan)住金(jin)融(rong)機構、金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)部門主(zhu)要(yao)負責人和(he)高中級管(guan)(guan)理人員，加(jia)強對(dui)他們的教育監(jian)督(du)管(guan)(guan)理，加(jia)強金(jin)融(rong)領域反(fan)腐(fu)敗力度(du)。
要(yao)運用現(xian)代科技手(shou)段(duan)和支付結算機(ji)制，適時動態(tai)監(jian)管線(xian)上線(xian)下、國際國內的資金(jin)(jin)流(liu)向流(liu)量，使所(suo)有資金(jin)(jin)流(liu)動都(dou)置于金(jin)(jin)融監(jian)管機(ji)構的監(jian)督視野之內。
要(yao)完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)從業人(ren)員(yuan)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構、金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)運(yun)行、金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理、金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管、金(jin)(jin)融(rong)(rong)調控的(de)制度體系，規(gui)范金(jin)(jin)融(rong)(rong)運(yun)行。
深化(hua)金融改革開放——六項要求
習近平強調，要(yao)把金融(rong)改(gai)革(ge)開(kai)放任務落實到位，同時(shi)根據國(guo)際經濟金融(rong)發(fa)展形勢變化和我國(guo)發(fa)展戰略需(xu)要(yao)，研究推進新的改(gai)革(ge)開(kai)放舉措。
為此，習近平提出了六(liu)項(xiang)要求：
要深化準入制度、交(jiao)易監(jian)管(guan)等改革(ge)，加強監(jian)管(guan)協(xie)調，堅(jian)持宏觀(guan)審慎(shen)管(guan)理(li)和(he)微觀(guan)行(xing)為(wei)監(jian)管(guan)兩(liang)手抓、兩(liang)手都硬、兩(liang)手協(xie)調配合(he)。
要統(tong)籌金融(rong)管理資源，加強基(ji)層金融(rong)監管力量，強化地方(fang)監管責任，做到抓(zhua)小抓(zhua)早(zao)、防微(wei)杜(du)漸。
要建立監管問(wen)責制，由于監督不力、隱瞞不報、決策(ce)失誤(wu)等造成重(zhong)大風險的，要嚴肅追責。
要解決(jue)金融領域特別是資(zi)本市場(chang)違法違規成本過(guo)低問(wen)題。
要提(ti)高金(jin)(jin)融業全(quan)球(qiu)競爭能力(li)(li)，擴大金(jin)(jin)融高水平雙向(xiang)開放，提(ti)高開放條件下經濟(ji)金(jin)(jin)融管理能力(li)(li)和防控風險(xian)能力(li)(li)，提(ti)高參與國際(ji)金(jin)(jin)融治(zhi)理能力(li)(li)。
要培養、選拔、打造(zao)一(yi)支政治過硬、作風優(you)良、精(jing)通金融工作的干部隊伍。（編輯(ji)：張敏彥）