早(zao)在全(quan)(quan)國(guo)兩會期間，關(guan)于GDP核算(suan)改(gai)革的(de)消息就格外引人關(guan)注。3月10日(ri)，在十三屆全(quan)(quan)國(guo)人大二次會議(yi)舉行的(de)記者會上，全(quan)(quan)國(guo)人大財經委副主(zhu)任委員尹(yin)中卿表示，今年(nian)開(kai)始停止對各(ge)個(ge)地(di)方生(sheng)產總值總量和(he)速度進行排名。在3月12日(ri)的(de)“部長通道”上，國(guo)家發改(gai)委副主(zhu)任、國(guo)家統(tong)計局(ju)局(ju)長寧吉喆透(tou)露，今年(nian)起(qi)開(kai)展(zhan)地(di)區(qu)生(sheng)產總值統(tong)一(yi)核算(suan)，2020年(nian)實(shi)現地(di)區(qu)生(sheng)產總值統(tong)一(yi)核算(suan)。

　　- 適(shi)應高質量發展

　　進行GDP核算改革是基于現實的(de)(de)需要。尹(yin)中卿介紹了目前存在的(de)(de)問(wen)題。

　　首先，有的地方(fang)之(zhi)間搞攀比(bi)、爭位次，在源頭上對數據弄(nong)虛作(zuo)假，虛報(bao)、瞞報(bao)、漏(lou)報(bao)。地方(fang)GDP總量(liang)大于全國(guo)核(he)算，統(tong)(tong)計數據有水分(fen)，影響統(tong)(tong)計數據的公信度。

　　其次，地方(fang)統計(ji)部門(men)的標(biao)準、方(fang)法、口徑和數(shu)據(ju)不一致，導(dao)致了“數(shu)據(ju)打架”現象，形(xing)成了“數(shu)據(ju)孤島”，也(ye)有“數(shu)據(ju)煙囪”，統計(ji)信息(xi)共(gong)享推(tui)進緩(huan)慢。

　　同時(shi)，目前的(de)統(tong)計體系已滯后于新時(shi)代高質(zhi)量發展的(de)需(xu)要。“我們(men)很多(duo)統(tong)計制表還是在(zai)原來計劃經濟(ji)(ji)(ji)條件下確(que)定的(de)，但(dan)是較(jiao)之(zhi)40年改革(ge)開放和市場經濟(ji)(ji)(ji)的(de)發展，統(tong)計指標體系改革(ge)進展比較(jiao)慢，所(suo)以(yi)現在(zai)統(tong)計指標反(fan)映經濟(ji)(ji)(ji)建設的(de)多(duo)，反(fan)映社會發展的(de)少(shao)；反(fan)映總量速度的(de)多(duo)，反(fan)映結構調整(zheng)、質(zhi)量效益的(de)少(shao)。”尹中卿說。

　　“中(zhong)國(guo)社會主要(yao)矛盾已經轉化，這就需要(yao)更符合實際(ji)的(de)統(tong)計指標體系。GDP統(tong)一核算，停止地方排名，‘不以(yi)GDP論(lun)英雄’，有(you)助于新型政績觀(guan)的(de)形(xing)成。”西南(nan)財經大學統(tong)計學院副(fu)教授彭剛在接(jie)受本報(bao)采訪時說(shuo)。

　　- 擠(ji)干統計(ji)數據水分(fen)

　　尹中卿介(jie)紹(shao)了(le)目前(qian)取得的進展以及今后的改(gai)革方(fang)向(xiang)：

　　一是推(tui)動擠干統計(ji)數據(ju)(ju)水分(fen)。各個(ge)地(di)方、各級(ji)政府對近年積累的一些統計(ji)數據(ju)(ju)水分(fen)進行擠壓，特別通(tong)過執法檢查督促(cu)各級(ji)政府解決統計(ji)數據(ju)(ju)失真的問題。

　　二是推動查處統計(ji)違法案件(jian)。督促有(you)關部門和(he)地方落實對數據造(zao)假、弄虛作假責任(ren)人一票否決制。加大統計(ji)違法案件(jian)的通報、曝光、查處的力度(du)，全(quan)面排(pai)查、專項整治以(yi)數謀(mou)私、數字腐(fu)敗的問(wen)題。

　　三是推(tui)進國民經濟(ji)核算(suan)改革。組織實施地區生(sheng)產(chan)總值(zhi)(zhi)統(tong)一(yi)核算(suan)。2019年(nian)開始，由國家統(tong)計局對(dui)各(ge)個省區市的地區生(sheng)產(chan)總值(zhi)(zhi)進行(xing)統(tong)一(yi)核算(suan)，停止(zhi)對(dui)各(ge)個地方生(sheng)產(chan)總值(zhi)(zhi)總量和速度進行(xing)排名，探索編制(zhi)全國資產(chan)負債表、全國和各(ge)個省區市的自(zi)然(ran)資源資產(chan)負債表，完善考核評價機制(zhi)。

　　四是推動完善統(tong)(tong)計(ji)指(zhi)標(biao)體系。督促發(fa)布調查(cha)失(shi)業(ye)率(lv)指(zhi)標(biao)、“三新(xin)”經濟增加值(zhi)數(shu)據、經濟新(xin)動能發(fa)展指(zhi)數(shu)。研究建(jian)立(li)綠色發(fa)展統(tong)(tong)計(ji)、網上零售統(tong)(tong)計(ji)、新(xin)金融統(tong)(tong)計(ji)、服(fu)務消費統(tong)(tong)計(ji)、產(chan)業(ye)園區統(tong)(tong)計(ji)、戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)統(tong)(tong)計(ji)等，積極構建(jian)推動高(gao)質量發(fa)展的統(tong)(tong)計(ji)體系。

　　- 防(fang)止“官出數(shu)據(ju)”

　　事實上，GDP統一核(he)算近年(nian)(nian)來(lai)一直在進(jin)行改革(ge)。中(zhong)共十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全會提(ti)出要加快建(jian)立國家統一的(de)經濟(ji)核(he)算制度。2017年(nian)(nian)6月，《地區(qu)生產(chan)總值統一核(he)算改革(ge)方案》經中(zhong)央全面深(shen)化(hua)改革(ge)領導小組第三十(shi)六次會議(yi)審議(yi)通過(guo)。2018年(nian)(nian)，在浙江、湖(hu)北等省份(fen)進(jin)行了試點改革(ge)。“目前，地區(qu)生產(chan)總值核(he)算改革(ge)已經進(jin)入實施(shi)的(de)關鍵階(jie)段。”寧(ning)吉喆說(shuo)。

　　國家統計局(ju)副(fu)局(ju)長李曉超表(biao)示，通過(guo)實(shi)施(shi)地(di)區(qu)生產總值(zhi)統一核算(suan)(suan)改(gai)革(ge)，按照統一的核算(suan)(suan)方法，使用統一的數(shu)(shu)(shu)據(ju)來源，能夠把地(di)區(qu)生產總值(zhi)匯(hui)總數(shu)(shu)(shu)據(ju)與(yu)國內(nei)(nei)生產總值(zhi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)差率控制在合理范圍之內(nei)(nei)，實(shi)現地(di)區(qu)生產總值(zhi)匯(hui)總數(shu)(shu)(shu)據(ju)與(yu)國內(nei)(nei)生產總值(zhi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)的基本銜接(jie)。

　　“政(zheng)績不夠，數字來湊”曾是個別地方(fang)官員從(cong)政(zheng)的“秘(mi)訣”。尹中(zhong)卿認為，改革國民(min)經濟核算方(fang)法有利于從(cong)根本(ben)上解決(jue)“數據出官”、“官出數據”的問題，推動樹立(li)正(zheng)確的政(zheng)績觀(guan)。