車(che)水(shui)馬龍的路(lu)上(shang)，一個井蓋(gai)(gai)的丟失，會(hui)對行人(ren)車(che)輛造成極大的安全隱患。不過(guo)，在連云港(gang)，丟失的井蓋(gai)(gai)會(hui)在極短的時(shi)間內通(tong)過(guo)傳感器通(tong)知后臺，隨后，相關(guan)部門通(tong)過(guo)智慧城市(shi)大數據三維可(ke)視化系統，調(diao)取(qu)監控，不僅能夠(gou)得(de)知井蓋(gai)(gai)丟失的原因，同(tong)時(shi)可(ke)以迅速組織人(ren)力物(wu)力展開相關(guan)措施，防止行人(ren)車(che)輛發生(sheng)墜(zhui)落事(shi)件。

    這只(zhi)是智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)一個縮影。據了解，在國內，智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)已(yi)經大面積鋪開(kai)。6月16日，《華夏時報》記者(zhe)在2019第五屆中(zhong)國智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)博覽會里發現，在合(he)肥、太(tai)原(yuan)、常德等(deng)地，以智(zhi)(zhi)慧政務系(xi)統為主、智(zhi)(zhi)慧園區(qu)為輔的(de)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)已(yi)經初具雛形。

    “當今世界以智(zhi)慧(hui)城市為代(dai)表的數(shu)字化(hua)(hua)事業(ye)，正在引領城市形成智(zhi)慧(hui)、高效、創新、活力的新局面，公共服務(wu)便捷化(hua)(hua)水(shui)(shui)平不斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)，城市管理精(jing)細(xi)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平不斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)，公共安全、公共交(jiao)通(tong)、電力、水(shui)(shui)務(wu)等領域智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平大幅(fu)度提(ti)(ti)升(sheng)，精(jing)細(xi)化(hua)(hua)協(xie)同化(hua)(hua)一體化(hua)(hua)有效提(ti)(ti)升(sheng)。”在2019（第(di)五屆）中國智(zhi)慧(hui)城市博覽會(hui)(hui)上(shang)，國家發展和改革委員會(hui)(hui)副秘書長任(ren)志武表示。

    在(zai)第十(shi)二屆全國政協副主席王欽敏看來，隨著數(shu)字中國戰略持續的(de)深(shen)入推進，信(xin)息(xi)化(hua)轉(zhuan)型正在(zai)深(shen)度的(de)改變城市(shi)(shi)和(he)行(xing)業(ye)并行(xing)的(de)模式(shi)。信(xin)息(xi)化(hua)的(de)應用從互(hu)聯網產業(ye)加速(su)向政務(wu)、經濟、社(she)會、文化(hua)、生(sheng)態，特別是產業(ye)、商務(wu)、城市(shi)(shi)交通、社(she)區(qu)治(zhi)理、公(gong)共(gong)服務(wu)、災害(hai)防治(zhi)、民生(sheng)和(he)醫療健康等諸多領域(yu)滲透發(fa)展。信(xin)息(xi)化(hua)進程，成為了影響數(shu)字城市(shi)(shi)競爭力的(de)關鍵要素，成為推動(dong)未來智慧城市(shi)(shi)高質(zhi)量發(fa)展的(de)引擎，成為巨大的(de)發(fa)展動(dong)力。

    在任(ren)志武看(kan)來，5G馬(ma)上到來，會有更好的(de)服(fu)務；智慧(hui)城市(shi)大數據(ju)(ju)帶(dai)來了(le)發展(zhan)數字的(de)高科(ke)(ke)技。物(wu)聯網、云計(ji)算(suan)、大數據(ju)(ju)、人工智能(neng)的(de)集成為智慧(hui)城市(shi)發展(zhan)鋪(pu)平了(le)道路(lu)。下一(yi)步，各地(di)將建設新型智慧(hui)城市(shi)高質量發展(zhan)，提升城市(shi)治(zhi)理水平，要(yao)支持(chi)建立以(yi)數據(ju)(ju)為基(ji)礎的(de)政府治(zhi)理新模式，依托大數據(ju)(ju)等(deng)技術手段，實現基(ji)于(yu)數據(ju)(ju)的(de)科(ke)(ke)學決策，助力智慧(hui)城市(shi)高效運行。

    初具雛形

    在中(zhong)國(guo)科學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士、中(zhong)國(guo)工程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士李德仁看來，所謂數(shu)(shu)字城市，就(jiu)是把三維模(mo)型和專題數(shu)(shu)據(ju)(ju)放到(dao)網上去構(gou)成底層數(shu)(shu)據(ju)(ju)，其中(zhong)，有(you)元數(shu)(shu)據(ju)(ju)保密(mi)渠道非(fei)常精細(xi)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)，有(you)政務(wu)網的數(shu)(shu)據(ju)(ju)，有(you)走(zou)公(gong)共(gong)平(ping)臺的無線(xian)網、手機(ji)等保證(zheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的安(an)全和使用。

    “以(yi)連云(yun)港為(wei)例，政府的(de)各個部門(men)(men)間(jian)都可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)這(zhe)個三(san)維可(ke)視(shi)化(hua)系統來進行(xing)(xing)相應的(de)城市(shi)管理。比如(ru)交通(tong)部門(men)(men)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)實時(shi)(shi)路況及時(shi)(shi)發(fa)現交通(tong)擁堵情況，規(gui)劃(hua)(hua)部門(men)(men)可(ke)以(yi)從(cong)全(quan)局或細節等(deng)多角度進行(xing)(xing)城市(shi)規(gui)劃(hua)(hua)。獲得的(de)大數據(ju)也(ye)會(hui)實時(shi)(shi)反饋，這(zhe)樣(yang)可(ke)以(yi)為(wei)政府部門(men)(men)作決策提供數據(ju)支持。”廣州凡(fan)拓數字創(chuang)意科技股份有限公司(si)高級(ji)副總裁劉曉東(dong)告訴(su)《華夏(xia)時(shi)(shi)報》記者。

    通過(guo)數(shu)字創意展(zhan)(zhan)示的(de)(de)(de)力量(liang)，為政府與全民搭建一個(ge)城市展(zhan)(zhan)示和群策交(jiao)互(hu)的(de)(de)(de)管理與體驗平臺，已經成為智(zhi)慧(hui)(hui)城市的(de)(de)(de)重要組成部分。與此同(tong)時(shi)，隨(sui)著(zhu)智(zhi)慧(hui)(hui)城市的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，以(yi)(yi)往(wang)以(yi)(yi)智(zhi)慧(hui)(hui)政務、智(zhi)慧(hui)(hui)交(jiao)通為主(zhu)的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)城市建設也慢慢運營下沉及精細(xi)化，逐漸落地到以(yi)(yi)小區(qu)、學校、寫字樓為主(zhu)的(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)園區(qu)、智(zhi)慧(hui)(hui)社區(qu)等城市空(kong)間。

    “智(zhi)慧(hui)園區(qu)平臺主要(yao)針(zhen)對園區(qu)管理者，企業個人(ren)進行(xing)服務(wu)，比如(ru)管理類的(de)有招商管理、資(zi)產管理、物業管理等；服務(wu)包括(kuo)人(ren)力、法務(wu)、投資(zi)、財(cai)務(wu)等服務(wu)線上化；也有針(zhen)對個人(ren)的(de)，比如(ru)一卡通行(xing)、一卡支付，以及(ji)刷臉等身份的(de)認證。”深圳左鄰永佳科(ke)技(ji)有限公司副總裁周薈榮對《華夏(xia)時報》記者表(biao)示。

    而在更加細分的(de)領域，智(zhi)慧(hui)平臺也開始布局。天津云度科技有(you)限公司總經理王繼韶(shao)介紹，比(bi)如繳(jiao)納(na)黨(dang)(dang)費(fei)(fei)，由于工(gong)作時間走不(bu)開，一些(xie)制造業(ye)企業(ye)一線員(yuan)工(gong)的(de)黨(dang)(dang)費(fei)(fei)很難按時繳(jiao)納(na)，部分企業(ye)黨(dang)(dang)費(fei)(fei)拖欠(qian)問(wen)題嚴重。而使(shi)用(yong)了(le)智(zhi)慧(hui)黨(dang)(dang)建平臺，不(bu)僅可以保證每月黨(dang)(dang)費(fei)(fei)按時繳(jiao)納(na)，甚(shen)至可以追回以往欠(qian)繳(jiao)的(de)部分。

    “在城市中，90%的(de)人(ren)和90%時(shi)間，都是(shi)在小區、寫字樓、商(shang)圈等(deng)園(yuan)(yuan)區活動，里面包含著(zhu)非常大的(de)衣(yi)食住行的(de)需(xu)求。尤其在一(yi)二(er)線城市，當(dang)重復(fu)拿地比較困難，如何運營好存量，幫(bang)助園(yuan)(yuan)區連接園(yuan)(yuan)內個人(ren)和企業就(jiu)(jiu)非常重要(yao)。另外怎么連接原本獨立不(bu)開放的(de)物業，oa，停車等(deng)系統(tong)，并沉淀數據(ju)，也需(xu)要(yao)一(yi)個統(tong)一(yi)的(de)運營管(guan)理平臺，左(zuo)鄰就(jiu)(jiu)是(shi)在做這樣一(yi)件(jian)事。”周(zhou)薈榮表示。

    李德仁認為，數(shu)字經濟的發展(zhan)重點抓(zhua)三(san)件事(shi)：抓(zhua)政務、抓(zhua)產業、抓(zhua)民(min)生(sheng)(sheng)。一(yi)(yi)邊(bian)讓政府利用(yong)(yong)信息(xi)技術功能和(he)核心(xin)體系，優化(hua)管理(li)模式，提(ti)升(sheng)效率，建(jian)設為人民(min)服務的政府，一(yi)(yi)邊(bian)抓(zhua)生(sheng)(sheng)產力、綠色GDP來促進城市產業的轉型(xing)發展(zhan)，保持經濟可持續(xu)增長，增強企業的競爭力，同(tong)時，也要(yao)抓(zhua)民(min)生(sheng)(sheng)，構建(jian)一(yi)(yi)個和(he)諧的環境(jing)，來引導創新的應用(yong)(yong)，提(ti)升(sheng)信息(xi)化(hua)生(sheng)(sheng)活(huo)的品質，打造高(gao)效、便捷、幸福的老(lao)百(bai)姓的生(sheng)(sheng)活(huo)。

    加速推進

    2016年4月，國(guo)家主席(xi)習近(jin)平(ping)在網絡安全和(he)信息化(hua)(hua)工(gong)作座談會(hui)上講話時指出(chu)，要以信息化(hua)(hua)推進國(guo)家治理體系和(he)治理能力現代化(hua)(hua)，統(tong)籌發展(zhan)電(dian)子政(zheng)務，構建一體化(hua)(hua)在線(xian)服務平(ping)臺(tai)，分級分類推進新(xin)型智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)。十九大報告也提(ti)出(chu)，要加快(kuai)技術創新(xin)和(he)體制機制創新(xin)，建設(she)網絡強國(guo)、數字中(zhong)國(guo)、智(zhi)慧社會(hui)，這為(wei)我國(guo)新(xin)型智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)指明了新(xin)方向。

    在中美(mei)綠色基金(jin)董事長徐林(lin)看來，一些城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)公共服務可能(neng)跟(gen)不上城(cheng)(cheng)市(shi)人口擴張的(de)(de)規模，城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)優質(zhi)公共服務資源不能(neng)滿足城(cheng)(cheng)市(shi)人口增加帶(dai)來的(de)(de)需求(qiu)，因而產生了嚴重的(de)(de)“大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)病”。但是依靠(kao)智慧技(ji)術(shu)，網(wang)絡技(ji)術(shu)，可以(yi)幫我們解決這些問題，使(shi)得城(cheng)(cheng)市(shi)稀缺的(de)(de)優質(zhi)公共服務資源得到更(geng)大(da)的(de)(de)利用(yong)。

    比如，優質的(de)(de)(de)醫(yi)療資源可以通過線(xian)上(shang)線(xian)下服務(wu)方式的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)得到更(geng)好的(de)(de)(de)配置，滿(man)足更(geng)多(duo)人(ren)的(de)(de)(de)要求；城市經濟的(de)(de)(de)轉型升級，可以通過智慧技術(shu)，互聯網(wang)大(da)數據(ju)，人(ren)工智能、云計算(suan)和經濟社(she)會發展的(de)(de)(de)各個領域和不(bu)同產業之間深度的(de)(de)(de)融(rong)合，成為轉型升級的(de)(de)(de)強大(da)的(de)(de)(de)動力。

    據(ju)(ju)了(le)解，經過多年的(de)探索，智慧大腦(nao)發(fa)揮的(de)作用越來(lai)越大，把一個城市里碎片化(hua)(hua)的(de)數(shu)據(ju)(ju)、碎片化(hua)(hua)的(de)應用、碎片化(hua)(hua)的(de)流程整合起來(lai)，做出決(jue)策分析的(de)，為(wei)領導者帶(dai)來(lai)數(shu)據(ju)(ju)支持。

    在(zai)徐林(lin)看來，在(zai)智(zhi)慧城市(shi)的(de)(de)發展過程中，雖然很(hen)多的(de)(de)服(fu)務(wu)主體可能是企業(ye)在(zai)做(zuo)(zuo)，很(hen)多的(de)(de)技術創新也是企業(ye)做(zuo)(zuo)，但政府在(zai)智(zhi)慧城市(shi)建設方(fang)面(mian)應該進一步加(jia)(jia)強統一加(jia)(jia)強規(gui)劃和(he)引導。因為智(zhi)慧城市(shi)涉(she)及(ji)到方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，不同領域的(de)(de)連(lian)接(jie)和(he)數據的(de)(de)共(gong)享。各(ge)自為政會造成資(zi)源大量(liang)浪費(fei)，效率不高。

    “這(zhe)也是目前智(zhi)慧城(cheng)市平臺建(jian)設中的(de)一(yi)(yi)個難題。比如一(yi)(yi)些(xie)城(cheng)市部(bu)(bu)分部(bu)(bu)門不(bu)愿意開放數(shu)據，使(shi)得這(zhe)些(xie)入(ru)口很難打通，這(zhe)就使(shi)得智(zhi)慧城(cheng)市的(de)數(shu)據缺失一(yi)(yi)些(xie)環節。”一(yi)(yi)位業內人士表(biao)示。

    在中(zhong)國城(cheng)市與(yu)小城(cheng)鎮改革(ge)發展中(zhong)心理事長李鐵看來，智慧(hui)城(cheng)市能夠落地(di)的方(fang)向還有很多。

    “比如城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)有(you)這么(me)多的(de)街(jie)道、閑(xian)置的(de)車位，過去沒有(you)很好的(de)利(li)用(yong)起(qi)來(lai)，白(bai)白(bai)的(de)閑(xian)置，或(huo)者被(bei)公司和個人所占用(yong)了。現在通(tong)過智能(neng)化管理(li)，可以(yi)有(you)效(xiao)的(de)利(li)用(yong)起(qi)來(lai)，為(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)進行增(zeng)值服務。智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)政(zheng)府要主導的(de)智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，而是(shi)(shi)通(tong)過無數市(shi)(shi)場(chang)創新的(de)科研(yan)成果形(xing)成的(de)在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)應用(yong)，無論是(shi)(shi)碎片(pian)化的(de)應用(yong)還(huan)是(shi)(shi)系(xi)統應用(yong)，可以(yi)為(wei)政(zheng)府服務，為(wei)居(ju)民服務，為(wei)廣大的(de)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)服務，它才是(shi)(shi)真正的(de)智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，政(zheng)府需(xu)(xu)求(qiu)也是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)一部分，只有(you)這樣，我們才能(neng)達到政(zheng)府可以(yi)降低成本，政(zheng)府可以(yi)購買服務。政(zheng)府可以(yi)提(ti)高服務的(de)效(xiao)率，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居(ju)民會得到更大的(de)收益，企(qi)業才能(neng)有(you)機會獲得營利(li)，才更能(neng)激發(fa)企(qi)業在智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)各項(xiang)技術的(de)研(yan)發(fa)和創新。”李鐵表示。