“雙(shuang)百行(xing)動”的深入(ru)推(tui)進標志著(zhu)國企(qi)改(gai)革(ge)要打通改(gai)革(ge)的區域、門類界限(xian)，從單(dan)一試點過渡(du)到綜合(he)改(gai)革(ge)。

    4月30日(ri)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新控股有限責任公司（下稱“中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新”）聯合多(duo)家(jia)央企(qi)、地(di)方國(guo)(guo)(guo)企(qi)及(ji)社(she)會資本(ben)共同發(fa)起設立國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“雙百(bai)行動”發(fa)展基金(jin)（下稱“雙百(bai)基金(jin)”）在京舉行簽約儀式(shi)，標(biao)志著(zhu)首單推動國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革“雙百(bai)行動”的市場化基金(jin)正式(shi)落地(di)。

    “雙百基(ji)金(jin)”的獨特作(zuo)用

    中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)董事長周渝波在(zai)簽(qian)約儀式上(shang)表示，作為(wei)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)市場化推動“雙百(bai)行動”的(de)重要抓手，“雙百(bai)基金”總規模600億(yi)元人(ren)民幣，首期規模300億(yi)元人(ren)民幣，主要出資(zi)方(fang)有中(zhong)央企業(ye)、地方(fang)國(guo)(guo)有企業(ye)、國(guo)(guo)內金融機構和(he)民營(ying)企業(ye)，投資(zi)對象聚焦在(zai)列入“雙百(bai)企業(ye)”的(de)項目上(shang)，投資(zi)領域包括戰略性新(xin)興產業(ye)、非上(shang)市企業(ye)股權(quan)多元化和(he)混合(he)所有制改(gai)革、上(shang)市公司并購(gou)重組等。

    “雙百基(ji)金”將積極發揮資(zi)(zi)本(ben)的力量(liang)，通過市場(chang)化(hua)(hua)資(zi)(zi)本(ben)平臺參與(yu)、支持國(guo)(guo)企改革，推動股權多(duo)元化(hua)(hua)和體(ti)制機(ji)制創(chuang)新；通過基(ji)金引(yin)導更(geng)多(duo)國(guo)(guo)企實施更(geng)深層次的市場(chang)化(hua)(hua)改革，擴大“雙百行動”影響(xiang)范圍與(yu)國(guo)(guo)企改革成果；利用基(ji)金在企業運營、資(zi)(zi)本(ben)運作等(deng)方面(mian)市場(chang)化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)的特(te)點(dian)，助力培育一(yi)批在細分(fen)領域具有全球(qiu)競爭(zheng)力的領軍企業。

    基(ji)(ji)(ji)金(jin)是國有(you)資(zi)本(ben)運營公司實(shi)現資(zi)本(ben)流(liu)動和增值的(de)工具之(zhi)一。作為國務院國資(zi)委確定的(de)國有(you)資(zi)本(ben)運營公司試點的(de)兩家中(zhong)央企(qi)業之(zhi)一，“雙百基(ji)(ji)(ji)金(jin)”是中(zhong)國國新繼國風投基(ji)(ji)(ji)金(jin)、國同基(ji)(ji)(ji)金(jin)、央企(qi)運營基(ji)(ji)(ji)金(jin)、國新建(jian)信基(ji)(ji)(ji)金(jin)之(zhi)后，發起設立的(de)又一支大型基(ji)(ji)(ji)金(jin)。

    會上，航(hang)(hang)空工業(ye)、中(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)五礦(kuang)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)通用、國(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建材、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)通號、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)鐵、國(guo)(guo)(guo)(guo)藥集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)(hang)信、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣核(he)，浙(zhe)(zhe)江交投(tou)、浙(zhe)(zhe)江金控(kong)、浙(zhe)(zhe)江能源及中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新簽(qian)署(shu)了出資及合作(zuo)等(deng)(deng)相關協議。民(min)生(sheng)證(zheng)券、弘毅投(tou)資、鼎暉投(tou)資等(deng)(deng)社會資本領導及代表出席(xi)并簽(qian)署(shu)了相關協議。

    周渝波表示，下一步，中國國新將有效利用各出(chu)資人的(de)比較(jiao)優勢，整合內外部優質資源，為“雙(shuang)百基金”賦能助(zhu)力。

    國資委副主(zhu)任翁杰明表(biao)示，“這項工作必然在推進‘雙百行動’過程中打下深(shen)深(shen)的烙印，并持續(xu)發揮獨特的作用(yong)。”

    助推“雙百行動” 實現互利共贏

    2018年10月(yue)召(zhao)開的(de)(de)全國國有企業(ye)改革(ge)座談會對新一輪(lun)國有企業(ye)改革(ge)提出要求——完(wan)善治(zhi)理(li)、強化激勵、突出主業(ye)、提高效(xiao)率，其中(zhong)完(wan)善治(zhi)理(li)被放(fang)在了各項任(ren)務的(de)(de)首位。

    翁杰(jie)明(ming)表示，要完善治理(li)，實現(xian)綜合改革的目標，僅(jin)靠企業自(zi)身很難達到，必須依(yi)靠外在的力量(liang)嵌(qian)入。“這個時候(hou)我們(men)就考慮(lv)了用(yong)資本的力量(liang)來撬動(dong)股權結構(gou)，用(yong)股權結構(gou)的優化，來建立(li)相互(hu)制衡的科學的管理(li)機制和決(jue)策(ce)機制。”

    翁杰明指(zhi)出，雙百基金整體的(de)(de)設立和運行(xing)，必須要(yao)走(zou)市場(chang)化道路，并做出有(you)效探索。他強調，基金的(de)(de)投(tou)資(zi)一(yi)定(ding)要(yao)走(zou)市場(chang)化管理，實現(xian)市場(chang)化的(de)(de)投(tou)資(zi)。基金的(de)(de)整體工作規則要(yao)與市場(chang)運行(xing)規則相適應，要(yao)有(you)跟市場(chang)同(tong)類企業基本適應的(de)(de)薪(xin)酬機制和激勵(li)機制，也可以積極探索目前市場(chang)上已(yi)經開始出現(xian)的(de)(de)項目跟投(tou)機制。同(tong)時，基金的(de)(de)“進”就(jiu)是(shi)(shi)為了(le)“出”，要(yao)有(you)效把握市場(chang)規則，不(bu)論是(shi)(shi)通過上市、股權轉讓，亦或是(shi)(shi)其他退出方式，都要(yao)有(you)良好的(de)(de)收益(yi)。

    改革(ge)并非一蹴而就，而是要(yao)(yao)久(jiu)久(jiu)為功(gong)。翁杰明強(qiang)調，基(ji)金要(yao)(yao)運營(ying)好，要(yao)(yao)充(chong)分體(ti)現互(hu)利共(gong)贏的(de)(de)原(yuan)則(ze)。對雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)來說(shuo)，要(yao)(yao)通過股權投資，讓(rang)雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)以及雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)其他的(de)(de)關(guan)聯企(qi)(qi)(qi)業(ye)獲得資本的(de)(de)支持，實現治理結構(gou)的(de)(de)變化、激勵環境的(de)(de)變化和(he)產業(ye)結構(gou)的(de)(de)變化。對投資方(fang)來說(shuo)，央企(qi)(qi)(qi)、地(di)方(fang)國企(qi)(qi)(qi)、民企(qi)(qi)(qi)都要(yao)(yao)站在更高的(de)(de)角度、站在長遠合作的(de)(de)方(fang)面，信守承諾(nuo)，互(hu)利共(gong)贏。對基(ji)金管理公司來說(shuo)，要(yao)(yao)實現自(zi)身(shen)的(de)(de)可持續發展，聚集各類優秀(xiu)人才，成為資本運營(ying)體(ti)系人才的(de)(de)蓄(xu)水池(chi)。

    目前，中國國新(xin)基本形成了(le)“5+1”業(ye)務(wu)(wu)格局，即基金投資、金融服務(wu)(wu)、資產(chan)管理、股權運作和(he)境(jing)外投資5大(da)板塊，以及央(yang)企(qi)(qi)專職(zhi)外部董(dong)事服務(wu)(wu)保障1個平臺。當日簽約儀(yi)式還包括3個子基金意(yi)向和(he)7個項(xiang)目意(yi)向合作協議的(de)簽署。周渝波表示，這些(xie)合作意(yi)向既(ji)體現了(le)“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)”及社會(hui)資本積極參與“雙(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)”的(de)熱情(qing)，又是(shi)社會(hui)資本對“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)”的(de)認可和(he)對“雙(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動(dong)”的(de)支持。

    翁杰明透露，“雙百企(qi)業(ye)”最初確(que)定了是396家，但(dan)希望加入這個(ge)團隊(dui)(dui)的(de)企(qi)業(ye)越來(lai)越多，經國(guo)務(wu)院領導批(pi)準，又增加了將近(jin)(jin)50家，接近(jin)(jin)450家，未來(lai)不排除隊(dui)(dui)伍還會有序拓展(zhan)。對于各“雙百企(qi)業(ye)”的(de)具體改革(ge)(ge)工(gong)作方案，由中央企(qi)業(ye)集團和(he)地(di)方國(guo)資委進(jin)行審批(pi)。國(guo)務(wu)院國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)領導小組辦公室，只接受備案，不進(jin)行審批(pi)，以此為“雙百企(qi)業(ye)”創(chuang)造良好(hao)的(de)綜(zong)合改革(ge)(ge)環境。（《國(guo)資報告》記(ji)者 饒(rao)恒）