最近一周，一大批(pi)重(zhong)點(dian)工(gong)程復(fu)產開建，從中央到(dao)(dao)地方正在密集謀劃施策精準“穩投資”。《經濟參考(kao)報》記者了解到(dao)(dao)，國家發改(gai)委(wei)等部委(wei)接連發布多個文件，要求在抗擊(ji)疫情的前提下，確保(bao)重(zhong)大項(xiang)目投資不(bu)斷檔，將中央預(yu)算(suan)內(nei)投資優(you)先向疫情重(zhong)災(zai)區應急(ji)醫(yi)療(liao)救治(zhi)設施、隔離設施等傳染(ran)病(bing)防治(zhi)急(ji)需的項(xiang)目傾斜(xie)。

　　各地也(ye)在積極行動，將穩投資(zi)作(zuo)為穩增(zeng)長的關鍵，梳理重(zhong)點在建項目、待復(fu)工項目等，明確(que)復(fu)工時(shi)間表(biao)，并(bing)在物資(zi)保障、審批核準備案手續等多方面發力，推(tui)進重(zhong)大項目盡快(kuai)開工。

　　2月13日上午(wu)，青島(dao)市(shi)(shi)建筑(zhu)業協會(hui)向全市(shi)(shi)各(ge)建筑(zhu)業企業、各(ge)會(hui)員單位發出加快項目(mu)復(fu)工保(bao)障(zhang)(zhang)經濟社會(hui)發展的倡議書(shu)，倡議省(sheng)市(shi)(shi)各(ge)重(zhong)點工程項目(mu)、民生保(bao)障(zhang)(zhang)項目(mu)力爭在一周之內復(fu)工，其它各(ge)類工程項目(mu)力爭2月24日之前全面或局部(bu)復(fu)工。

　　雄安新區首批21個重點項目(mu)則已在2月10日(ri)復(fu)工，當天(tian)預計進(jin)場(chang)2000人，預計到2月底進(jin)場(chang)6000余(yu)名(ming)復(fu)工人員。2月10日(ri)至12日(ri)，在做好疫(yi)情防控的前提下(xia)，浙江28個省重點項目(mu)實現復(fu)工。

　　截至2月11日(ri)，湖(hu)南173個(ge)當年(nian)在建項(xiang)目已復工(gong)(gong)83個(ge)，年(nian)度計劃(hua)投資1303.23億元；待復工(gong)(gong)的90個(ge)項(xiang)目已初步確定復工(gong)(gong)日(ri)期，正在積極做好(hao)復工(gong)(gong)前相關準備(bei)。

　　一大批重點項目密(mi)集復工(gong)的背后，是從中央(yang)(yang)到(dao)地方“穩投(tou)(tou)資”的發力。中共中央(yang)(yang)政(zheng)治局常務(wu)委員會2月12日(ri)召(zhao)開(kai)會議提出，要聚焦重點領域，優化地方政(zheng)府(fu)專項債券投(tou)(tou)向，用好(hao)中央(yang)(yang)預(yu)算內投(tou)(tou)資，調動民(min)間(jian)投(tou)(tou)資積(ji)極(ji)性，加快推動建設一批重大項目。

　　近(jin)日召開(kai)的國務院常(chang)務會議也(ye)提出，推動重大(da)項目盡早開(kai)工(gong)(gong)和建設。各地要加快(kuai)項目前期工(gong)(gong)作，做好用(yong)(yong)工(gong)(gong)、土地、資金(jin)、用(yong)(yong)能等保障。

　　最近一周內，國家發展改革委接連發布(bu)加強投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目遠(yuan)程審批服務(wu)，開工(gong)建設在線報送(song)指南、做好招投(tou)標(biao)工(gong)作等多(duo)個通知。抗(kang)擊疫(yi)情的大背景下，這(zhe)些政(zheng)策舉措，聚焦(jiao)加強投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目儲(chu)備、保持投(tou)資(zi)(zi)動力(li)、優(you)化投(tou)資(zi)(zi)結構，最大程度降低疫(yi)情對投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目前期工(gong)作以及后(hou)續投(tou)資(zi)(zi)運行的影響，確(que)保重(zhong)大項(xiang)目投(tou)資(zi)(zi)不(bu)斷檔。

　　地方也在積極(ji)行動。湖南省相關部門第一時(shi)間(jian)下發了加快復工(gong)的通知，對復工(gong)情況實行一日一調度，為項目復工(gong)創(chuang)造條件(jian)。張(zhang)吉懷(huai)鐵(tie)路、常益長鐵(tie)路，是湖南省兩條重點建設(she)的高鐵(tie)項目，目前均已提(ti)交復工(gong)申(shen)請，即(ji)將恢復建設(she)。

　　黑龍江省發展(zhan)改(gai)革委(wei)印發通知，制定(ding)(ding)支持重點項(xiang)(xiang)目建設(she)的具體措施。明(ming)確(que)鉚定(ding)(ding)開春(chun)即開工，推(tui)動百(bai)大項(xiang)(xiang)目建設(she)，落(luo)實(shi)百(bai)大項(xiang)(xiang)目獎勵政策，在項(xiang)(xiang)目前(qian)期費和工作經費上給予支持。

　　山東省發展(zhan)改革委也印發《關(guan)于加(jia)強(qiang)經濟運行(xing)調(diao)度分析加(jia)快重點項(xiang)目建設(she)和投資(zi)進度有關(guan)工作(zuo)的通知》，要(yao)求各市在打好疫(yi)情防控攻堅戰的前(qian)提下，立(li)足職能、加(jia)強(qiang)研(yan)判，對(dui)企(qi)業恢復生產提前(qian)做出安排，搞好經濟運行(xing)調(diao)度分析，加(jia)快推動(dong)重點項(xiang)目建設(she)和投資(zi)進度。

　　值(zhi)得(de)注意的(de)是，此(ci)次“穩(wen)投資”堅持疫情防控和項目建設兩手抓，更為強調(diao)“精(jing)準”和“有效(xiao)”。

　　2月3日召(zhao)開的中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局常務委員會會議明確(que)，要調整(zheng)優化投資(zi)結(jie)構，將(jiang)中(zhong)(zhong)央預算內投資(zi)優先(xian)向疫情重災區應(ying)急(ji)醫(yi)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急(ji)需的項目(mu)傾斜。

　　多(duo)地(di)投資的重點(dian)也在向疫情防(fang)控以(yi)及相關(guan)短板領域(yu)傾(qing)斜(xie)。例如，黑龍江省把(ba)公(gong)(gong)共衛生防(fang)控能力、物資儲(chu)備體系(xi)、公(gong)(gong)共環境衛生等補短板項(xiang)目納入(ru)百大項(xiang)目，并給(gei)予(yu)投資額3%至5%的項(xiang)目前期費支持。突(tu)出(chu)脫貧攻堅重點(dian)任務和疫情防(fang)控能力建設，在分解下達2020年中央預(yu)算(suan)內切塊資金時，按有關(guan)規(gui)定(ding)向貧困縣等重點(dian)地(di)區、公(gong)(gong)共衛生和應(ying)急救災等重點(dian)領域(yu)傾(qing)斜(xie)。

　　中國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)國(guo)(guo)際金融研究(jiu)所研究(jiu)員范若瀅對《經濟參考報》記(ji)者(zhe)表示，當前(qian)“穩投(tou)資(zi)(zi)”的(de)重要性愈發突(tu)顯。在(zai)(zai)她看來，未來在(zai)(zai)做(zuo)好(hao)“穩投(tou)資(zi)(zi)”的(de)過程(cheng)中，一(yi)方(fang)面，要在(zai)(zai)做(zuo)好(hao)疫情防控的(de)前(qian)提下(xia)，積極(ji)推動前(qian)期計(ji)劃(hua)中的(de)投(tou)資(zi)(zi)項目仍(reng)能(neng)順利開工，最大(da)限度降低疫情對項目建設和(he)投(tou)資(zi)(zi)運(yun)行(xing)的(de)影響。另(ling)一(yi)方(fang)面，本次疫情暴(bao)露(lu)了(le)我國(guo)(guo)在(zai)(zai)公(gong)共衛生(sheng)領域的(de)不(bu)足(zu)，未來可支持新(xin)上(shang)一(yi)批公(gong)共衛生(sheng)、基層醫療(liao)、生(sheng)物醫藥研發等“補(bu)短(duan)板”項目。

　　如此眾多(duo)的項目(mu)，能(neng)有多(duo)少“彈藥”支持？根據各地政府工作(zuo)報(bao)告等公開信息不完全統計，今(jin)年地方重大項目(mu)投資計劃總規(gui)模在數十萬(wan)億元。

　　其中，四川(chuan)今年(nian)共列(lie)重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)700個(ge)(ge)，計劃(hua)總(zong)投資(zi)約4.4萬(wan)億元，年(nian)度預計投資(zi)6000億元以上；江西(xi)今年(nian)將開(kai)展“項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)提速年(nian)”活動(dong)，重(zhong)點(dian)實施(shi)2933個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)大(da)中型項(xiang)(xiang)目(mu)，年(nian)度投資(zi)7700億元左右。山(shan)東省(sheng)(sheng)級(ji)重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)預計全(quan)年(nian)完(wan)成投資(zi)4000億元以上。

　　近期財政(zheng)部提(ti)前下達2020年新增地方債限(xian)額(e)8480億(yi)元，加(jia)上(shang)此前提(ti)前下達的(de)專項(xiang)債1萬億(yi)元，共提(ti)前下達2020年新增地方債限(xian)額(e)18480億(yi)元。

　　浙商證(zheng)(zheng)券分析師孫付認為，此舉旨(zhi)在保證(zheng)(zheng)基(ji)建(jian)投資(zi)(zi)所需資(zi)(zi)金來源順(shun)利、通(tong)暢和充足，為復(fu)工后(hou)的項(xiang)目(mu)建(jian)設提供(gong)支持，是當(dang)前穩經濟的重要(yao)措施。伴隨著后(hou)續(xu)復(fu)工強度的進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強，預計基(ji)建(jian)投資(zi)(zi)增速將持續(xu)回升(sheng)至(zhi)6.5%附(fu)近。

　　“本次(ci)疫(yi)情影響(xiang)將(jiang)是短期的，長期看對投資(zi)影響(xiang)有限(xian)。預計2020年基建投資(zi)將(jiang)加速(su)，全年投資(zi)增(zeng)速(su)或將(jiang)在5.5%左右。”范若瀅稱。（記者(zhe) 王(wang)璐 孫韶(shao)華）