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　　2019年(nian)，我國(guo)技(ji)(ji)術合(he)同成交額超過2萬億(yi)元(yuan)。作為(wei)我國(guo)科(ke)技(ji)(ji)支撐經濟的(de)(de)一(yi)個縮影，這背后，長期穩中向好(hao)的(de)(de)經濟是其攀升的(de)(de)基石，不斷(duan)優化的(de)(de)創新環(huan)境則是外在驅動因素(su)。技(ji)(ji)術市場(chang)活力旺盛，但與強(qiang)烈的(de)(de)創新需求(qiu)相比(bi)，依然存在提升空間。期待營造出更好(hao)的(de)(de)技(ji)(ji)術市場(chang)生態環(huan)境，更好(hao)地(di)服務創新驅動發展戰略。

　　科技(ji)部近(jin)日發布的全(quan)國技(ji)術(shu)市(shi)場交易快報顯示(shi)，2019年(nian)(nian)我國技(ji)術(shu)合同成(cheng)交額(e)為22398.4億(yi)元，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)增長(chang)(chang)26.6%，首次突破2萬億(yi)元。這表明，去年(nian)(nian)我國平均每天(tian)簽訂超過60億(yi)元的技(ji)術(shu)合同。2016年(nian)(nian)，這一數字(zi)剛剛突破1萬億(yi)元，把時間線拉得再長(chang)(chang)些，1984年(nian)(nian)開始登記技(ji)術(shu)合同時，成(cheng)交額(e)是7億(yi)元。僅(jin)從(cong)數據上(shang)看(kan)，35年(nian)(nian)來成(cheng)交額(e)增長(chang)(chang)了3000多倍。

　　技術合(he)同成交額連年攀升原因何在，意味(wei)著什么？

　　技(ji)術交易活躍(yue)，對經(jing)濟發展支撐(cheng)作(zuo)用(yong)大

　　技(ji)術(shu)(shu)合(he)(he)同登記(ji)是我國特(te)有的(de)(de)科技(ji)管理方式(shi)，統計(ji)對象包括技(ji)術(shu)(shu)服務、技(ji)術(shu)(shu)開發、技(ji)術(shu)(shu)轉讓、技(ji)術(shu)(shu)咨詢四(si)類合(he)(he)同。技(ji)術(shu)(shu)含(han)量是合(he)(he)同登記(ji)的(de)(de)金標準，因而成(cheng)交額(e)一定程度上(shang)反(fan)映了我國科技(ji)創新和(he)技(ji)術(shu)(shu)轉移情況。據(ju)統計(ji)，四(si)類合(he)(he)同中，技(ji)術(shu)(shu)服務合(he)(he)同成(cheng)交額(e)最大，占(zhan)比超過50%，技(ji)術(shu)(shu)轉讓合(he)(he)同成(cheng)交額(e)的(de)(de)漲(zhang)幅最大。

　　科技(ji)部火炬中(zhong)心(xin)技(ji)術市(shi)場(chang)管理(li)處副(fu)處長(chang)陳彥(yan)介紹，近些(xie)年我(wo)(wo)國技(ji)術交(jiao)易額持續較高速增長(chang)，源于我(wo)(wo)國長(chang)期穩(wen)中(zhong)向好的(de)(de)經(jing)濟(ji)發展態勢(shi)，也說明(ming)了(le)市(shi)場(chang)對技(ji)術的(de)(de)旺盛需(xu)求(qiu)。

　　我國擁有高新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業超(chao)(chao)過18萬(wan)家(jia)，科(ke)技(ji)型中小企(qi)業超(chao)(chao)過13萬(wan)家(jia)。根據(ju)統計，企(qi)業是技(ji)術(shu)(shu)交(jiao)易的(de)(de)主(zhu)體，輸(shu)出(chu)了超(chao)(chao)過32萬(wan)項技(ji)術(shu)(shu)，成交(jiao)額占總額的(de)(de)90%以(yi)上。企(qi)業活躍在技(ji)術(shu)(shu)交(jiao)易市(shi)場(chang)，在陳彥看來，這表(biao)明企(qi)業在技(ji)術(shu)(shu)研發上投入加大(da)、技(ji)術(shu)(shu)升級(ji)需(xu)求(qiu)強烈(lie)以(yi)及參與技(ji)術(shu)(shu)交(jiao)易市(shi)場(chang)的(de)(de)信心。

　　無論是技術(shu)開發上(shang)的(de)直接投(tou)入(ru)，還是為(wei)解決技術(shu)問(wen)題簽(qian)訂的(de)服務或咨詢合同(tong)，在未來，它們都(dou)是驅動創新的(de)潛在能(neng)量。“技術(shu)合同(tong)成交額的(de)攀升，還說(shuo)明我國科技創新活力(li)(li)增(zeng)強，經濟發展有較強的(de)內生(sheng)動力(li)(li)。”陳彥分析(xi)。

　　2016年，陳彥(yan)和同(tong)事(shi)討論(lun)技(ji)術市場發展(zhan)規劃時，定下年均17%的增長(chang)目標(biao)，如今目標(biao)提前1年完(wan)成，證明科(ke)(ke)技(ji)對經濟發展(zhan)的支撐作用越來越大。根據最新統計，我國科(ke)(ke)技(ji)進(jin)步對經濟發展(zhan)的貢獻(xian)率接近(jin)60%。

　　2019年全國(guo)GDP近(jin)百萬(wan)億元，技(ji)(ji)術(shu)交(jiao)易成(cheng)交(jiao)額(e)的占比超過了2%。更(geng)有意義(yi)的是，這(zhe)一(yi)比重(zhong)在逐年提(ti)升。北(bei)(bei)京技(ji)(ji)術(shu)市(shi)場協(xie)會執行副理(li)事長劉軍介(jie)紹，近(jin)年來(lai)，北(bei)(bei)京市(shi)技(ji)(ji)術(shu)交(jiao)易增加(jia)值占北(bei)(bei)京地(di)區生產(chan)總值的比重(zhong)持續增長，北(bei)(bei)京市(shi)科委最(zui)新統計顯示，2018年這(zhe)一(yi)比重(zhong)已經接(jie)近(jin)10%。

　　數據(ju)顯示，北京合同成(cheng)交額高居榜首，上千億的還(huan)有廣東、江蘇、上海、陜西(xi)、湖(hu)北、四川和山東等省(sheng)份。“中(zhong)東部地區(qu)(qu)科技(ji)(ji)資(zi)源豐富，創新生態比較(jiao)好，技(ji)(ji)術市場成(cheng)熟。近年來，西(xi)部一些地區(qu)(qu)技(ji)(ji)術市場發展較(jiao)快，但個別省(sheng)份基數較(jiao)小，差(cha)距短期內仍將拉大(da)。”陳彥說。

　　不同(tong)地區科技(ji)創新(xin)的特點，也反(fan)映(ying)在成(cheng)交額中。在北京，技(ji)術(shu)服務(wu)合同(tong)成(cheng)交額占(zhan)比七成(cheng)以上；而在上海，技(ji)術(shu)開發合同(tong)更(geng)加突出。

　　創(chuang)新環(huan)境優(you)化(hua)，技術轉移(yi)體系初步成形(xing)

　　2019年(nian)，位于中關(guan)村創業(ye)大(da)廈(sha)的(de)45號登記(ji)處一共(gong)登記(ji)了(le)合(he)同(tong)8127項，平均(jun)每個(ge)工作日要(yao)(yao)登記(ji)32個(ge)合(he)同(tong)。這個(ge)登記(ji)處2013年(nian)成立，主要(yao)(yao)服務北(bei)京海(hai)淀北(bei)部大(da)量的(de)創業(ye)型中小微企業(ye)。

　　長期穩中(zhong)向好的(de)(de)經濟是(shi)(shi)技術交易攀升的(de)(de)基石，不斷優化(hua)的(de)(de)創新環境則(ze)是(shi)(shi)外在(zai)驅動因(yin)素。這背(bei)后，既(ji)有政策(ce)釋放的(de)(de)紅利(li)，也有一系列鼓勵(li)創新的(de)(de)實招，還有服務體(ti)系完善帶(dai)來的(de)(de)便利(li)。

　　新的促進科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)法(fa)通過，實(shi)(shi)施促進科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)法(fa)若(ruo)干規定、促進科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)行動方(fang)案相繼(ji)出臺(tai)，形成了從修(xiu)訂法(fa)律條款、制定配(pei)套細則到落實(shi)(shi)具體任務(wu)的科技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)“三(san)部(bu)曲”。

　　高校院所的活力被(bei)激(ji)發(fa)。“2018年，技術合同(tong)成交額有明顯跨越。”陳(chen)彥說。許多科研(yan)人員開(kai)始面向(xiang)(xiang)市場做研(yan)究，一些項(xiang)目立項(xiang)時就(jiu)是以成果轉化為(wei)導向(xiang)(xiang)。

　　企業加大研發投入，參與技術交易有看(kan)得見、摸得著(zhu)的(de)好處。研發費用(yong)加計扣除(chu)比例(li)從50%升至75%，技術交易享受稅收優(you)惠，向(xiang)中小企業發放(fang)創新券……近些年，一系列鼓勵企業的(de)創新政策“大禮包”陸續送出。

　　技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)有了(le)(le)較為完(wan)善(shan)的服務體(ti)系支(zhi)撐。全國(guo)建立了(le)(le)1000多(duo)個技(ji)(ji)術(shu)市(shi)場(chang)管理機構，800多(duo)個技(ji)(ji)術(shu)合同認定(ding)登記機構，各類技(ji)(ji)術(shu)交易機構超過2萬家。

　　此外，我國(guo)(guo)還有10家(jia)科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)化示(shi)范區、11家(jia)國(guo)(guo)家(jia)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)(yi)區域中心、453家(jia)國(guo)(guo)家(jia)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)(yi)示(shi)范機構、92家(jia)創新驛站。國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化引導基金(jin)累計設立(li)21只子(zi)基金(jin)，國(guo)(guo)家(jia)級科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業孵化器超過1100家(jia)，國(guo)(guo)家(jia)備案眾創空間接近1900家(jia)，我國(guo)(guo)技(ji)術轉(zhuan)移(yi)(yi)體(ti)系初步成形。

　　重點(dian)發展一(yi)批新型研發機(ji)構(gou)，讓(rang)專業(ye)(ye)的(de)機(ji)構(gou)、專業(ye)(ye)的(de)人(ren)做(zuo)專業(ye)(ye)的(de)事，提(ti)高技(ji)(ji)術創新和成果轉化效率(lv)，陳(chen)彥介(jie)紹，這是科技(ji)(ji)部(bu)下(xia)一(yi)步的(de)重點(dian)工作之一(yi)。

　　量質同(tong)步提升，市(shi)場未來(lai)有較大潛力(li)

　　不僅(jin)是數量(liang)，技(ji)術交易(yi)的科技(ji)含量(liang)也(ye)在(zai)提升(sheng)。

　　以技術(shu)領域劃分，去年(nian)達成的2萬多(duo)億(yi)元(yuan)合同額(e)中，電子信息、城市建設(she)與社會發展、先(xian)進制造位居前三(san)。電子信息技術(shu)成交金(jin)額(e)超過5600億(yi)元(yuan)，新能源與高(gao)效節能領域漲(zhang)幅靠前。

　　約1/3的技術合(he)(he)同涉及(ji)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，其中計(ji)算機軟件著作權(quan)合(he)(he)同、專(zhuan)利技術合(he)(he)同成(cheng)交額(e)均有較大(da)的增(zeng)幅，高價值的生(sheng)物醫藥(yao)專(zhuan)利總體也(ye)在增(zeng)加。

　　陳彥判斷，我國技(ji)術(shu)交易(yi)市場仍有(you)較大(da)(da)發展潛力。當前中(zhong)國經濟仍在合理的區(qu)間(jian)平(ping)穩增長，對技(ji)術(shu)的需求強烈，高校院所科技(ji)成果轉化還有(you)很大(da)(da)釋放空間(jian)。

　　釋放(fang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)交易(yi)市場(chang)的潛能，關鍵是優化技(ji)(ji)(ji)術(shu)要(yao)素市場(chang)，提(ti)高(gao)(gao)創(chuang)新(xin)資(zi)源配置效率，增強市場(chang)的流(liu)動(dong)性和活躍度(du)(du)。比如，高(gao)(gao)校院(yuan)所是科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的源頭，但成(cheng)果轉化還需打通最后一公里。“在擴大(da)高(gao)(gao)校自主(zhu)權方面已(yi)經出臺了(le)相關政策，力度(du)(du)很大(da)，但仍需研(yan)究(jiu)制定更有(you)針對性的國(guo)有(you)技(ji)(ji)(ji)術(shu)類(lei)無形資(zi)產的特殊管(guan)理辦法(fa)。”中(zhong)科(ke)院(yuan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)戰略咨(zi)詢(xun)研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員肖尤丹說(shuo)。

　　加強市場(chang)供(gong)方和(he)需(xu)方的(de)(de)有效對接，還需(xu)壯大中間(jian)環節(jie)。搭(da)建實驗(yan)室和(he)生產車間(jian)的(de)(de)橋梁，需(xu)要(yao)既(ji)懂(dong)專業又了解市場(chang)的(de)(de)專業人才。相關(guan)研(yan)究報告顯示，我國(guo)2700多(duo)家高校院所(suo)中，設立專門技術轉(zhuan)移機構的(de)(de)不到10%。

　　科技(ji)(ji)(ji)(ji)部門規劃，到2020年要(yao)培育(yu)20家具(ju)有示范(fan)帶(dai)動(dong)作用的高水平(ping)專業化(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)機構、600家市場化(hua)社會化(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)移(yi)機構，發(fa)展3至(zhi)5個樞紐型技(ji)(ji)(ji)(ji)術交易(yi)市場，培養(yang)1萬(wan)名技(ji)(ji)(ji)(ji)術經理人(ren)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術經紀人(ren)。

　　“技(ji)術合同成(cheng)(cheng)交額是我國(guo)科技(ji)支(zhi)(zhi)撐(cheng)經濟的一個縮影，說(shuo)(shuo)到底，還是要營造良好(hao)的市(shi)場生態環(huan)境。”陳彥說(shuo)(shuo)：“制度健全了，機制順暢(chang)了，體系完(wan)善了，技(ji)術市(shi)場的資源配置效(xiao)(xiao)率(lv)才會更高，才能更好(hao)地反映科技(ji)活動成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，服(fu)務創新驅動發展(zhan)戰略(lve)，支(zhi)(zhi)撐(cheng)經濟高質量發展(zhan)。”

　　■記者手記

　　為校企合作架橋鋪路

　　由于(yu)直接(jie)體現了供需雙方的交(jiao)易(yi)(yi)情況，技術(shu)合同成交(jiao)額(e)是我(wo)(wo)國科技創新和技術(shu)轉移成效的晴(qing)雨表。多年實踐證明，作(zuo)為我(wo)(wo)國科技進步的標志性指(zhi)標，技術(shu)市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)數據(ju)與經濟發展走勢和政策導向息息相關。

　　一個健(jian)全、成(cheng)熟的(de)(de)技術(shu)市(shi)場，一方(fang)(fang)面有(you)利于技術(shu)要素(su)的(de)(de)流通，釋(shi)放科研人員活力，提高技術(shu)主(zhu)體參與交易的(de)(de)積極性(xing)；另一方(fang)(fang)面還能追蹤創新(xin)對技術(shu)的(de)(de)精(jing)準需(xu)求，為主(zhu)管部門(men)調整政策導(dao)向、制定發展規劃(hua)提供了重要參考(kao)。30多年來(lai)，我國技術(shu)市(shi)場建設取得了長足的(de)(de)進步，但應看(kan)到，與經(jing)濟(ji)社會發展和科技創新(xin)需(xu)求相比(bi)還有(you)提升(sheng)空(kong)間。

　　當(dang)前，國家把科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新放(fang)在創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展的(de)(de)核心(xin)位(wei)置，大(da)量(liang)成果轉(zhuan)化、創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)激(ji)勵政策密集出(chu)臺，市場活力被(bei)激(ji)發(fa)出(chu)來，技(ji)術(shu)交(jiao)易(yi)快速增長，作為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新源(yuan)頭(tou)的(de)(de)高校院所(suo)與創(chuang)(chuang)(chuang)新主(zhu)體的(de)(de)企業(ye)之(zhi)間蘊含著巨大(da)的(de)(de)合(he)作潛能(neng)。期待一個(ge)更好的(de)(de)技(ji)術(shu)市場，搭建(jian)起兩者互通的(de)(de)橋梁，為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展戰(zhan)略提供源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)的(de)(de)能(neng)量(liang)。