自今(jin)年1月份以來，新(xin)冠肺(fei)炎疫情(qing)這只(zhi)“黑天鵝”在世界(jie)各地先后(hou)起舞，嚴重威脅(xie)著全球民眾的(de)生命健康，擾亂了(le)各經濟(ji)體(ti)間正常的(de)經貿活(huo)動(dong)(dong)，并在石油暗戰的(de)助推下(xia)，終(zhong)于引爆了(le)一場以美(mei)股十天內四(si)次熔斷(duan)、美(mei)聯儲(chu)無(wu)限量(liang)QE為代表的(de)全球金(jin)融(rong)動(dong)(dong)蕩(dang)。

    在危(wei)機面前，黨中央和國(guo)務院審時度勢、果斷應對(dui)、科學防(fang)控，以巨大的(de)制度優(you)勢和戰略自信帶領全(quan)國(guo)人民(min)取得了疫情(qing)防(fang)控戰役的(de)階段性勝(sheng)利，經(jing)濟社會(hui)發展加快恢(hui)復。但(dan)病毒無國(guo)界，歐(ou)美(mei)等地相繼爆(bao)發的(de)新(xin)冠(guan)疫情(qing)不但(dan)施壓國(guo)內疫情(qing)防(fang)控形勢，而且嚴重影響了除(chu)防(fang)疫物資外的(de)對(dui)外出口(kou)。恢(hui)復經(jing)濟的(de)發力點在哪，成為國(guo)內各(ge)界熱議的(de)話題。

    3月4日(ri)，中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)常務委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)強(qiang)調(diao)，加快推進國(guo)家(jia)規劃已明確的重大工(gong)程和(he)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，加快5G網絡、數(shu)據中(zhong)心等(deng)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)進度。這是繼2018年中(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)、2019年兩會(hui)(hui)政(zheng)府工(gong)作報告(gao)、2020年2月21日(ri)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)會(hui)(hui)議(yi)之后，再次強(qiang)調(diao)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)的重要性。新(xin)基(ji)建(jian)(jian)由此成為我國(guo)穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)增長、促消費，化解疫(yi)情不利影響，實現經濟(ji)平穩(wen)(wen)有(you)序(xu)發展的重要抓手(shou)。

    目前，中央(yang)文件里提及的(de)新基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)，主要包(bao)括5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等(deng)領域，本質上(shang)都是(shi)新一代信息基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施，也就是(shi)數字基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)。與傳統“鐵公基(ji)(ji)(ji)”相比，數字基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)內涵更(geng)加豐富(fu)，涵蓋范圍更(geng)廣，更(geng)能體現數字經濟(ji)特征。因(yin)此，數字基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)帶來的(de)發展(zhan)機(ji)遇，不(bu)在基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)本身，而源(yuan)自數字化、智能化的(de)升級(ji)與經濟(ji)社會轉(zhuan)型需求(qiu)的(de)疊加，是(shi)時與勢的(de)結(jie)合。

    一、數字基建即有(you)傳統(tong)基建的基礎性(xing)、公(gong)共性(xing)、通用性(xing)，又具自(zi)身(shen)特有(you)的技術性(xing)、專業(ye)性(xing)、使能性(xing)。

    首先，數(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)建(jian)與傳統(tong)基(ji)(ji)建(jian)都(dou)具有公(gong)共性(xing)(xing)、通(tong)用性(xing)(xing)、基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)(xing)。5G和(he)數(shu)據中心是物聯(lian)(lian)網(wang)、工(gong)(gong)(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)、移動互聯(lian)(lian)網(wang)、人(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)等新(xin)一代信(xin)息技(ji)術的(de)重要(yao)支撐(cheng)技(ji)術；物聯(lian)(lian)網(wang)和(he)人(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)可廣泛(fan)應用于智(zhi)(zhi)慧城市、智(zhi)(zhi)能(neng)農業、智(zhi)(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)、智(zhi)(zhi)能(neng)安防、智(zhi)(zhi)能(neng)醫療等領(ling)(ling)域；工(gong)(gong)(gong)業互聯(lian)(lian)網(wang)則可將設備、生(sheng)產(chan)(chan)線、工(gong)(gong)(gong)廠、產(chan)(chan)品、供應商、客戶(hu)緊(jin)密地連接(jie)在一起，形(xing)成更高(gao)效(xiao)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)體系(xi)。因此(ci)，數(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)建(jian)已成為數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)的(de)發展基(ji)(ji)石、轉型(xing)升級的(de)重要(yao)支撐(cheng)。這種(zhong)公(gong)共性(xing)(xing)、通(tong)用性(xing)(xing)、基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)(xing)讓世界各主(zhu)要(yao)經濟(ji)體都(dou)斥巨(ju)資投入(ru)數(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)建(jian)領(ling)(ling)域，以期(qi)取得巨(ju)大(da)經濟(ji)收益。

    例如(ru)，自(zi)2013年(nian)(nian)以來，超(chao)大(da)規(gui)模數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心的數(shu)量增(zeng)長了(le)(le)兩倍，其中(zhong)(zhong)以亞(ya)馬(ma)遜(xun)、蘋(pin)果、谷歌(ge)、Facebook和微軟為首，單園區最大(da)服務器規(gui)模已經突破30萬(wan)臺(tai)，很多大(da)型園區服務器規(gui)模在(zai)2萬(wan)臺(tai)到10萬(wan)臺(tai)之間。到2019年(nian)(nian)第(di)三季(ji)度末，這(zhe)(zhe)些大(da)型數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)有(you)504個正(zheng)在(zai)運營(ying)，還有(you)超(chao)過(guo)150個新的超(chao)大(da)規(gui)模中(zhong)(zhong)心正(zheng)在(zai)建設中(zhong)(zhong)。這(zhe)(zhe)種巨額投入顯然帶(dai)來了(le)(le)豐(feng)厚(hou)的回報。目前(qian)，AWS已經成為亞(ya)馬(ma)遜(xun)增(zeng)長最快的業(ye)(ye)務之一，在(zai)公(gong)司(si)營(ying)業(ye)(ye)收入中(zhong)(zhong)的比重越(yue)來越(yue)大(da)。2019年(nian)(nian)，AWS更是以12.5%的營(ying)收占(zhan)比，為亞(ya)馬(ma)遜(xun)貢(gong)獻了(le)(le)63.5%的營(ying)業(ye)(ye)利潤！

    其(qi)次，數字(zi)基(ji)建(jian)(jian)具有技(ji)(ji)術性(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)。數字(zi)基(ji)建(jian)(jian)是新一輪科(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命與產(chan)業(ye)(ye)變(bian)革(ge)(ge)融合(he)匯聚(ju)、交叉(cha)創新的(de)(de)(de)(de)產(chan)物(wu)，帶有鮮明(ming)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術性(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)，這(zhe)是它(ta)與傳統基(ji)建(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)重要區別。例(li)如，在以ABC（AI，Big Data，Cloud Computing）融合(he)為標(biao)志的(de)(de)(de)(de)云(yun)計算2.0時代(dai)，行業(ye)(ye)云(yun)興(xing)起，更(geng)多的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)成為云(yun)化(hua)、數字(zi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)主角(jiao)，5G、物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)、工業(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)(wang)等新一代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)應(ying)用離不開海量數據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)處理、存儲和軟件的(de)(de)(de)(de)云(yun)化(hua)。這(zhe)就要求提(ti)高(gao)數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)規模化(hua)效(xiao)益，構建(jian)(jian)更(geng)大(da)規模的(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)絡。而無(wu)損(sun)(sun)、智慧、開源將成為數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)絡能力的(de)(de)(de)(de)“三駕馬車”：無(wu)損(sun)(sun)數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)可(ke)提(ti)升網(wang)(wang)(wang)絡確定(ding)性(xing)和高(gao)效(xiao)轉發(fa)能力；智慧化(hua)能力有望解決海量數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)運維困境；開放架構設(she)備催生數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)新的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)生態。

    第三(san)，數(shu)字(zi)基(ji)建(jian)具有(you)泛在(zai)使能(neng)(neng)(neng)(neng)性。所謂泛在(zai)使能(neng)(neng)(neng)(neng)性，是(shi)指數(shu)字(zi)基(ji)建(jian)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠廣(guang)泛地賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)社會生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)的方(fang)方(fang)面面，大大提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)質量(liang)。例如(ru)，5G賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)交通(tong)，使智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)網(wang)聯汽(qi)車(che)、自動駕駛汽(qi)車(che)成(cheng)為(wei)(wei)可(ke)能(neng)(neng)(neng)(neng)，車(che)聯網(wang)也將成(cheng)為(wei)(wei)5G技術(shu)最主(zhu)要(yao)的應(ying)用場景(jing)；人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)機(ji)器，誕生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了工(gong)業(ye)(ye)機(ji)器人、手術(shu)機(ji)器人、仿生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)器人、無(wu)人系統等各類機(ji)器人產(chan)(chan)(chan)品；工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，使工(gong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)全流程的各種要(yao)素資(zi)源(yuan)數(shu)字(zi)化、網(wang)絡化、自動化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化，從而(er)實現效(xiao)率提升(sheng)和成(cheng)本(ben)降低(di)；物聯網(wang)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)城(cheng)市(shi)，催(cui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了邊緣計算，使平安城(cheng)市(shi)、雪亮工(gong)程建(jian)設迅(xun)速普(pu)及；數(shu)據中心賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)云計算，使后者(zhe)成(cheng)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)和公眾獲取人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)(neng)力的重要(yao)途(tu)徑。

    二、數(shu)字基建拉動新(xin)投(tou)資、催(cui)生(sheng)新(xin)消費、構建新(xin)生(sheng)態，最終(zhong)形成(cheng)競爭新(xin)優(you)勢

    首先，數字(zi)基(ji)建(jian)是拉動投資的新抓(zhua)手。例如，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)基(ji)礎設(she)施(shi)主要(yao)包括工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)內外(wai)網(wang)(wang)、標識(shi)解(jie)析體系(xi)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺(tai)、安全態勢(shi)感知平(ping)臺(tai)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)大數據中(zhong)心等，它連(lian)接(jie)的主要(yao)是工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)設(she)備(bei)(bei)。當前，國際領(ling)先工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺(tai)的連(lian)接(jie)設(she)備(bei)(bei)數量已達(da)到1000萬(wan)臺(tai)。而我(wo)國主要(yao)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺(tai)的平(ping)均設(she)備(bei)(bei)連(lian)接(jie)數正(zheng)在(zai)邁(mai)向百萬(wan)級，處(chu)于快速增(zeng)長期，假如每臺(tai)設(she)備(bei)(bei)的維護費降低(di)一(yi)(yi)點、使用效率提(ti)(ti)升一(yi)(yi)點、加工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品質量提(ti)(ti)高一(yi)(yi)點，所產(chan)(chan)生(sheng)的效益將非常巨大，很多(duo)中(zhong)小企業(ye)也將從中(zhong)受益。因此，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)的網(wang)(wang)絡(luo)化改(gai)造(zao)不(bu)但能(neng)拉動相關投資，而且能(neng)催(cui)生(sheng)巨大市場(chang)，提(ti)(ti)升制(zhi)造(zao)業(ye)的發展水平(ping)。再如，據測(ce)算，僅中(zhong)國到2025年的5G網(wang)(wang)絡(luo)建(jian)設(she)投資便將累計達(da)到1.2萬(wan)億元(yuan)，而其創(chuang)造(zao)的經濟產(chan)(chan)出將遠超投入額。

    其次，數字基(ji)建是催生(sheng)(sheng)新消(xiao)(xiao)費的源動(dong)力(li)。未來，隨著數字基(ji)建的建設完成并(bing)投入(ru)(ru)使用，將(jiang)使從車聯(lian)網、L4級自動(dong)駕駛到遠程手術、家(jia)居服(fu)務(wu)機器人等的許多智(zhi)能(neng)(neng)化藍圖變為現實。那時，智(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)汽車、各種智(zhi)能(neng)(neng)硬(ying)件將(jiang)進入(ru)(ru)尋常百姓家(jia)，在(zai)提高(gao)民(min)眾(zhong)生(sheng)(sheng)活(huo)質量(liang)方面(mian)發揮重(zhong)要作用。因(yin)此，數字基(ji)建將(jiang)是催生(sheng)(sheng)“智(zhi)能(neng)(neng)消(xiao)(xiao)費”的源動(dong)力(li)，而且將(jiang)推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)費的全面(mian)升級。

    第(di)三(san)，數字基建是構(gou)建新(xin)生(sheng)態(tai)的(de)孵化(hua)器(qi)。云(yun)計算(suan)、物聯網、5G的(de)融合(he)發(fa)展(zhan)，使(shi)(shi)人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)的(de)云(yun)邊融合(he)特性越(yue)發(fa)明顯。一(yi)方面(mian)，云(yun)服務(wu)成為(wei)(wei)獲取人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)能(neng)力(li)的(de)主(zhu)要途(tu)徑，具(ju)體表(biao)現(xian)(xian)為(wei)(wei)各科技巨頭(tou)公(gong)司都選擇將(jiang)AI客戶引入到云(yun)端(duan)平臺來實現(xian)(xian)變現(xian)(xian)，比(bi)如(ru)亞馬遜(xun)AWS、微(wei)軟(ruan)Azure、谷歌云(yun)、阿里云(yun)。另一(yi)方面(mian)，邊緣計算(suan)推動了分布式人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)的(de)興(xing)起，從而(er)使(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)傳感器(qi)、智(zhi)(zhi)能(neng)攝像機(ji)、可穿戴設備(bei)等智(zhi)(zhi)能(neng)硬件組成了龐大的(de)物聯網系統，而(er)整個(ge)系統的(de)AI賦能(neng)還要由云(yun)計算(suan)來完成。這(zhe)種人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)在云(yun)端(duan)和邊緣端(duan)融合(he)發(fa)展(zhan)的(de)態(tai)勢，將(jiang)催生(sheng)許多新(xin)生(sheng)態(tai)體系。目前，很多科技巨頭(tou)在積極開發(fa)的(de)新(xin)一(yi)代(dai)操作系統，如(ru)谷歌飛(fei)鯊(sha)操作系統（Fuchsia OS）、微(wei)軟(ruan)視窗核操作系統（Windows Core OS）、華(hua)為(wei)(wei)鴻蒙(meng)操作系統（Harmony OS），正是它(ta)們搶占新(xin)生(sheng)態(tai)體系話語權的(de)鮮活例證。

     最后，數字(zi)基建(jian)(jian)最終(zhong)將形成國(guo)(guo)家競爭新(xin)優勢。數字(zi)基建(jian)(jian)催生的新(xin)行業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)范式將在工業(ye)、農業(ye)、交通、醫療、教育、金融、國(guo)(guo)防等幾乎所有領域變革著人類(lei)社會的組織運作模式，從而全面提(ti)升(sheng)一個國(guo)(guo)家的綜合國(guo)(guo)力(li)，最終(zhong)重構全球的政(zheng)治版圖。

    三(san)、通過(guo)統籌(chou)推進數(shu)字(zi)(zi)基建(jian)構(gou)筑數(shu)字(zi)(zi)經濟創新發(fa)展(zhan)之基

    發力數(shu)字(zi)基建是立足當前(qian)，應對疫情(qing)沖(chong)擊、促消費、穩增長的(de)有(you)效手段，更是面向長遠，構(gou)筑數(shu)字(zi)經濟創新發展(zhan)之基、謀取未來國際競爭優勢的(de)關鍵之舉。但推動(dong)數(shu)字(zi)基建建設，應尊重(zhong)市場規律、尊重(zhong)經濟規律，一切從實際出發，有(you)序推進。

    一是(shi)構建(jian)(jian)(jian)全國“一盤棋(qi)”的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)基礎設(she)施體系。一方(fang)(fang)面，著力打造(zao)工(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)國家創新(xin)體系，加(jia)強軟(ruan)硬(ying)件核心技術(shu)攻關，加(jia)快(kuai)推(tui)動關鍵網(wang)(wang)絡(luo)設(she)備和(he)智能(neng)網(wang)(wang)聯裝備的(de)研發及(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)化，特別是(shi)打造(zao)一批匯(hui)聚大(da)(da)量活躍創新(xin)主體和(he)開(kai)發者(zhe)的(de)開(kai)源社區及(ji)(ji)(ji)平(ping)臺(tai)，推(tui)動長期卡(ka)脖子的(de)各(ge)類工(gong)(gong)(gong)業(ye)軟(ruan)件加(jia)快(kuai)突破(po)。另一方(fang)(fang)面，統(tong)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)，著重(zhong)建(jian)(jian)(jian)設(she)包括工(gong)(gong)(gong)業(ye)數據管理服(fu)務(wu)、評(ping)估服(fu)務(wu)、產(chan)業(ye)監測(ce)(ce)服(fu)務(wu)及(ji)(ji)(ji)檢測(ce)(ce)認(ren)證服(fu)務(wu)在內的(de)四(si)大(da)(da)類公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)。此外(wai)，積極開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)專業(ye)及(ji)(ji)(ji)復合型(xing)人才培養培訓(xun)，如在全國制造(zao)業(ye)重(zhong)點區域建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)人才實訓(xun)基地(di)等(deng)。

    二是構(gou)(gou)建(jian)國家級(ji)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)、服務和(he)安全體系。孤立、分散、封(feng)閉的大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源現狀，不(bu)但制(zhi)約著(zhu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價值(zhi)的高效(xiao)利(li)用，還(huan)帶(dai)來了(le)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)主權和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安全等問題。因(yin)此，應(ying)(ying)構(gou)(gou)建(jian)跨(kua)層(ceng)級(ji)、跨(kua)地區、跨(kua)系統地國家級(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)平臺，徹底解決數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)“孤島”問題。加(jia)強數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)確(que)權與數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資產方面的法(fa)律制(zhi)度頂層(ceng)設計，構(gou)(gou)建(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)放(fang)共享機(ji)制(zhi)；加(jia)強機(ji)理(li)模(mo)型、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價值(zhi)挖掘、標識解析等關(guan)鍵技術攻關(guan)，及區塊鏈在數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)確(que)權、確(que)責和(he)交易(yi)中的應(ying)(ying)用，確(que)保數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價值(zhi)有效(xiao)釋放(fang)；開(kai)展數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)應(ying)(ying)用試點示(shi)范(fan)，加(jia)速應(ying)(ying)用模(mo)式迭(die)代創(chuang)新(xin)。

    三是(shi)(shi)構建(jian)(jian)創新規(gui)范的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基建(jian)(jian)投資(zi)體系(xi)。數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基建(jian)(jian)的技術性(xing)和專(zhuan)業(ye)性(xing)決定了其(qi)兼具市場(chang)不確定性(xing)以(yi)(yi)及由此帶來的投資(zi)風險(xian)，因此應采取多樣化(hua)的投融資(zi)方式(shi)推動數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基建(jian)(jian)建(jian)(jian)設。一是(shi)(shi)賦(fu)予(yu)數(shu)(shu)(shu)據資(zi)產以(yi)(yi)實體資(zi)產的屬性(xing)，如(ru)允(yun)許中小企(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)其(qi)設備數(shu)(shu)(shu)據、生產數(shu)(shu)(shu)據、管理數(shu)(shu)(shu)據等(deng)(deng)經營數(shu)(shu)(shu)據作為銀(yin)行(xing)貸款抵押物等(deng)(deng)；二是(shi)(shi)支(zhi)持(chi)發(fa)行(xing)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基建(jian)(jian)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)，或開展以(yi)(yi)項(xiang)目(mu)資(zi)產為支(zhi)撐的證券(quan)化(hua)融資(zi)，如(ru)支(zhi)持(chi)符合(he)條件的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基建(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)在資(zi)本市場(chang)上發(fa)行(xing)各(ge)類(lei)債券(quan)；三是(shi)(shi)鼓勵地方產業(ye)引導(dao)基金、私募(mu)產業(ye)基金投資(zi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)；四是(shi)(shi)利用好PPP模式(shi)，鼓勵具有技術能力的中小民企(qi)(qi)、外資(zi)企(qi)(qi)業(ye)參與新基建(jian)(jian)。

    四是(shi)構建城(cheng)鄉統籌(chou)的(de)數字基建建設體(ti)系。我國城(cheng)鄉區域發展差(cha)距(ju)較大(da)，此次新冠肺炎疫情更是(shi)暴露出(chu)了城(cheng)鄉管理(li)能(neng)(neng)力，特(te)別(bie)是(shi)應對公(gong)共衛生危機(ji)(ji)能(neng)(neng)力薄弱的(de)問(wen)題。數字基建無(wu)疑是(shi)實(shi)現國家治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)(neng)力現代化的(de)技(ji)術支撐(cheng)，同(tong)時也是(shi)打贏當前脫貧(pin)攻堅戰的(de)重要武(wu)器。如數字基建支撐(cheng)下的(de)智能(neng)(neng)農業、產地直銷(xiao)、智慧(hui)旅游、遠(yuan)程教育、遠(yuan)程醫療等業態，極(ji)大(da)程度上促進了信息(xi)、知識、教育、醫療等資源(yuan)的(de)民主化，即可為貧(pin)困(kun)地區創造“授(shou)人以漁”的(de)發展機(ji)(ji)遇(yu)，又能(neng)(neng)保障其不再返貧(pin)。因此，應加大(da)5G網絡(luo)的(de)城(cheng)鄉全覆蓋建設，提升與城(cheng)鄉統籌(chou)發展相關(guan)的(de)大(da)數據使(shi)用效能(neng)(neng)，最終實(shi)現消除貧(pin)困(kun)、共同(tong)富裕的(de)偉大(da)目(mu)標(biao)。（作者是(shi)中國工業互聯網研究(jiu)院院長）