“經(jing)過3年的技術(shu)攻關，以前人(ren)工(gong)檢測需(xu)要兩小時，現(xian)在可以壓縮到20分(fen)鐘。”在江蘇常州(zhou)先進制(zhi)造技術(shu)研究所內，金海軍博士每(mei)天心無旁騖地忙著給空氣壓縮機做“智慧體檢”。

　　2019年(nian)9月，金海軍獲得了中國科學(xue)院(yuan)合(he)肥物(wu)質科學(xue)研究(jiu)院(yuan)的事業(ye)編制，他的孩子(zi)得以在當地(di)的重點小學(xue)就讀，自己(ji)仍(reng)能在常州從(cong)事研究(jiu)，他與(yu)團(tuan)隊研發的空氣壓(ya)縮(suo)機檢驗平臺(tai)則開始在浙江省衢州市市場監管局質檢中心(xin)使(shi)用。

　　金海(hai)軍說，這樣的狀態，幾年(nian)前還難以想象。

　　在2019年(nian)12月公布的(de)《長(chang)江(jiang)三角(jiao)洲區域一體化發展規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》（以下簡稱《規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》）中，“人才”成為(wei)高(gao)頻關鍵詞(ci)。《規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》提出，要(yao)(yao)探索建立戶口不遷、關系(xi)不轉、身份(fen)不變、雙向選擇、能進(jin)能出的(de)人才柔(rou)性流動機制。

　　與此同時，G60科創走廊(lang)串(chuan)聯九城、“一小(xiao)時都市(shi)圈(quan)”便捷交通、三省一市(shi)人(ren)社部門聚焦(jiao)“人(ren)才服務協同”等，促使越(yue)來越(yue)多的長三角(jiao)地(di)區科研人(ren)才積極融合一體化進程。

　　打破剛性(xing)制約 鼓勵人(ren)才柔性(xing)流(liu)動

　　去年7月(yue)，江(jiang)蘇宜(yi)興市創新實(shi)施了“舉家引進(jin)配套(tao)”工程(cheng)，重點解決人(ren)(ren)才關注的配偶就(jiu)業和子女就(jiu)學問(wen)題(ti)，同時出臺了人(ren)(ren)才安(an)居工程(cheng)相關政(zheng)策(ce)。

　　相比(bi)往年實(shi)施的《宜(yi)興市新引(yin)進(jin)優秀人(ren)才(cai)申(shen)領租房(fang)（購房(fang)）補貼(tie)的實(shi)施辦法》，該新政不但擴大了(le)獎(jiang)勵范圍(wei)與金額，且首(shou)次采取了(le)貨幣性(xing)補貼(tie)和(he)實(shi)物性(xing)補貼(tie)相結合的方式，更大程度解(jie)決(jue)來宜(yi)人(ren)才(cai)的后顧之憂。

　　浙江省委組織部(bu)人(ren)才辦相關負責人(ren)表示，當(dang)前，由市場(chang)驅動(dong)的(de)(de)長(chang)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)間(jian)人(ren)才流(liu)動(dong)已經常(chang)態化，但(dan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)(de)障礙、公共服務(wu)的(de)(de)分割、人(ren)才信息的(de)(de)壁壘等問題，導致長(chang)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)間(jian)人(ren)才流(liu)動(dong)的(de)(de)制(zhi)度性成本比較高，影(ying)響了人(ren)才資源的(de)(de)配(pei)置(zhi)效率和發展績效。

　　今(jin)年1月(yue)8日(ri)，《浙江(jiang)(jiang)省推(tui)進長江(jiang)(jiang)三角洲(zhou)區(qu)域一體化(hua)(hua)發展行(xing)動(dong)方(fang)案》發布，方(fang)案顯示，浙江(jiang)(jiang)支持民(min)營企業(ye)在上海等地(di)設立“飛(fei)地(di)孵化(hua)(hua)器”，柔(rou)性(xing)引進高(gao)端創新人才。4月(yue)發布的(de)《長三角一體化(hua)(hua)江(jiang)(jiang)蘇實施方(fang)案》則提出(chu)，江(jiang)(jiang)蘇將(jiang)實行(xing)人才評價標準互(hu)認(ren)制(zhi)度(du)，制(zhi)定相對統一的(de)人才流動(dong)、創業(ye)等政策(ce)，推(tui)動(dong)人才資源互(hu)認(ren)共享，完(wan)善(shan)人才柔(rou)性(xing)流動(dong)機制(zhi)。

　　在華東師范大學教授曾(ceng)剛看來，破(po)除制度壁壘是(shi)長三角創新圈(quan)建(jian)設(she)的關(guan)(guan)鍵，首先(xian)是(shi)要消除人才(cai)流動(dong)障(zhang)礙，建(jian)立城市間人才(cai)柔性(xing)流動(dong)機制，打破(po)戶籍、身(shen)份、檔(dang)案(an)、人事(shi)關(guan)(guan)系(xi)等(deng)剛性(xing)制約(yue)，實現智力資(zi)源合理流動(dong)。

　　搭(da)建產業平臺 促進人才深度(du)融合

　　2019年，浙(zhe)江嘉(jia)善(shan)縣在(zai)(zai)上海(hai)(hai)(hai)建立嘉(jia)善(shan)國際創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，引導嘉(jia)善(shan)高科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)到(dao)上海(hai)(hai)(hai)設(she)立研(yan)發中(zhong)心(xin)，并吸(xi)引上海(hai)(hai)(hai)優質創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)、科(ke)技(ji)人才(cai)入駐孵化(hua)，實現“孵化(hua)在(zai)(zai)上海(hai)(hai)(hai)、產(chan)業(ye)(ye)化(hua)在(zai)(zai)嘉(jia)善(shan)”的產(chan)業(ye)(ye)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模式。目(mu)前(qian)，已有(you)上海(hai)(hai)(hai)大學復合材料研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)和(he)涂鴉(ya)智能、數瀾科(ke)技(ji)等企業(ye)(ye)簽(qian)約(yue)落戶嘉(jia)善(shan)縣。

　　“同時(shi)，借建(jian)設(she)長三(san)角生(sheng)態(tai)綠(lv)色一體化發展示(shi)范區(qu)的機(ji)遇，不少高校、科(ke)研院所也(ye)慕名而來。”長三(san)角生(sheng)態(tai)綠(lv)色一體化發展示(shi)范區(qu)先行(xing)啟動(dong)區(qu)（嘉善）建(jian)設(she)領(ling)導小(xiao)組辦公室專職常務副(fu)主(zhu)任何劍源(yuan)說，他們已與20多家金融機(ji)構(gou)達成簽約(yue)意(yi)向，正(zheng)加快引入(ru)浙江大學(xue)、上海大學(xue)等(deng)科(ke)創資(zi)源(yuan)。

　　結合區位優勢(shi)，各(ge)地通過產業轉(zhuan)移(yi)、平臺搭(da)建(jian)，從而(er)在人才(cai)方面加強與(yu)長三(san)角(jiao)“龍頭城市”上海的對接，是長三(san)角(jiao)人才(cai)一體化的明顯特征。

　　值得注意的(de)是，隨(sui)著(zhu)長三角人(ren)(ren)才一體(ti)化工作(zuo)快速發(fa)(fa)展，各地合(he)作(zuo)發(fa)(fa)展人(ren)(ren)才資(zi)源的(de)共識(shi)愈發(fa)(fa)強烈，也(ye)不再拘泥于以產業平臺作(zuo)為人(ren)(ren)才流(liu)動的(de)“中(zhong)轉站”，而是重視打造人(ren)(ren)才一體(ti)化平臺。

　　2019年(nian)9月，滬蘇(su)皖浙20所城市(shi)成立長三(san)(san)角人(ren)才一體化發展(zhan)城市(shi)聯盟(meng)(meng)，共同(tong)提出深(shen)化區域人(ren)才合作(zuo)的(de)10項(xiang)實(shi)質性(xing)舉措，今年(nian)5月18日(ri)，聯盟(meng)(meng)城市(shi)進一步加大探(tan)索(suo)力度(du)，共同(tong)發布了長三(san)(san)角人(ren)才驛站、人(ren)才綠卡、人(ren)才培訓等(deng)試點合作(zuo)項(xiang)目。

　　完善一網通(tong)辦 填平政務(wu)服務(wu)“溝壑”

　　如今，打開上海人(ren)(ren)(ren)才服(fu)務(wu)網(wang)，記者注意到(dao)，頁面頂(ding)端“長三角人(ren)(ren)(ren)才合(he)作(zuo)互聯互通”的字眼十分醒目，點擊(ji)進入是三省(sheng)一市的地圖(tu)，還標注四地人(ren)(ren)(ren)才服(fu)務(wu)網(wang)站，可直接(jie)(jie)點擊(ji)鏈(lian)接(jie)(jie)進入。

　　眼下(xia)，人(ren)力資源(yuan)的協(xie)作正(zheng)在成為長三(san)角(jiao)地區(qu)的共同選擇。究其(qi)原(yuan)因(yin)，主要是滬蘇浙皖愈發認識(shi)到，各城(cheng)市分別出(chu)臺各自的人(ren)才發展戰略(lve)，難以形成統一完(wan)備的長三(san)角(jiao)人(ren)力資源(yuan)信(xin)息(xi)(xi)網和信(xin)息(xi)(xi)庫。

　　曾剛(gang)認為，省際、城(cheng)際政(zheng)務服(fu)務不通(tong)(tong)暢，也是科研人才流動的一大障礙，各地需全力推(tui)進(jin)區域“互聯網(wang)+政(zheng)務服(fu)務”，實現長三角創新圈(quan)一網(wang)通(tong)(tong)辦。

　　近年來，長(chang)三(san)角城(cheng)市深化(hua)聚焦普惠便利，區域公共(gong)服(fu)務供給持(chi)續優化(hua)——長(chang)三(san)角異(yi)地就醫門診費用直接結算系統(tong)全面聯通，41個長(chang)三(san)角城(cheng)市實現(xian)醫保“一(yi)卡通”；合肥、蕪湖(hu)、宣城(cheng)等G60城(cheng)市率(lv)先實現(xian)30個事項(xiang)“一(yi)網(wang)通辦”；浙江省以“最多跑一(yi)次”改革為牽引，省委(wei)人(ren)才(cai)辦會同省人(ren)社廳建設全省統(tong)一(yi)的(de)人(ren)才(cai)服(fu)務平臺，實現(xian)省級人(ren)才(cai)服(fu)務事項(xiang)一(yi)網(wang)通辦……

　　浙(zhe)江省委(wei)黨校經(jing)濟教研部副主任(ren)王立(li)軍(jun)表示，未來(lai)，蘇滬浙(zhe)皖需要加快長三(san)角(jiao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)公(gong)共服務(wu)標準(zhun)一體化(hua)建設，促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)對接機制(zhi)明晰(xi)化(hua)、招聘信息全覆(fu)蓋，合(he)力打通長三(san)角(jiao)地(di)區人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)公(gong)共服務(wu)的“斷頭路(lu)”，在深化(hua)制(zhi)度創新(xin)、政策推進、舉措(cuo)落實(shi)方面實(shi)現全方位(wei)交流借鑒。