日前，商務部印發(fa)(fa)《全面深化服務貿易(yi)創新發(fa)(fa)展試點總(zong)體方(fang)案(an)(an)》（簡稱《方(fang)案(an)(an)》），旨在進(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)服務貿易(yi)改革、開放、創新，促(cu)進(jin)(jin)對外貿易(yi)結(jie)構優(you)化和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。
據了解，全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化試(shi)點(dian)地區(qu)為北京(jing)、天津、上海、大(da)連、廈門等28 個省市（區(qu)域），試(shi)點(dian)期限為3年(nian)，試(shi)點(dian)任(ren)務集中在全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)完(wan)善管理體(ti)(ti)制、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)擴大(da)對外開放、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)提升便利(li)水平、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)創新發(fa)展模(mo)式(shi)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)健(jian)全(quan)(quan)促進體(ti)(ti)系、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)優化政策體(ti)(ti)系、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)完(wan)善監管模(mo)式(shi)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)探索(suo)(suo)健(jian)全(quan)(quan)統計體(ti)(ti)系八大(da)方面(mian)(mian)(mian)。
比如，在(zai)開(kai)放(fang)領(ling)域(yu)方(fang)面(mian)(mian)，《方(fang)案》提(ti)出對標(biao)國際高(gao)標(biao)準，在(zai)充分競(jing)爭(zheng)、有限競(jing)爭(zheng)類(lei)重點(dian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)領(ling)域(yu)和(he)自然壟斷類(lei)服(fu)務(wu)(wu)(wu)領(ling)域(yu)的(de)競(jing)爭(zheng)環節(jie)，分別以全面(mian)(mian)取(qu)消(xiao)、大幅放(fang)寬、有序放(fang)開(kai)為原則，推動(dong)(dong)(dong)取(qu)消(xiao)或放(fang)寬對服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)的(de)限制(zhi)措施(shi)(shi)。探索(suo)(suo)放(fang)寬特定(ding)服(fu)務(wu)(wu)(wu)領(ling)域(yu)自然人移(yi)動(dong)(dong)(dong)模式下(xia)的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)(yi)限制(zhi)措施(shi)(shi)，探索(suo)(suo)允許境外專業(ye)人才按照(zhao)有關要求取(qu)得國內職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)和(he)特定(ding)開(kai)放(fang)領(ling)域(yu)的(de)就業(ye)機會(hui)，按照(zhao)對等原則推動(dong)(dong)(dong)職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)互認。
再如，在人員流動方(fang)(fang)面，《方(fang)(fang)案》明確要求推進人員流動便利(li)化，探索與數字經濟和數字貿(mao)易(yi)發展相適應的(de)靈活就業制(zhi)度(du)與政策(ce)，推進簽證便利(li)化。同時，健全(quan)境外專業人才流動機(ji)制(zhi)，暢通外籍高層次人才來(lai)華創新(xin)創業渠(qu)道。充分利(li)用數字技術(shu)、數字平臺(tai)和數字貿(mao)易(yi)，為受新(xin)冠肺炎(yan)疫情影響的(de)人員交流提供快(kuai)捷(jie)順暢的(de)技術(shu)性替代解決方(fang)(fang)案。
又如(ru)，拓(tuo)展(zhan)新業態方面，《方案》提出探索構建數字(zi)貿(mao)易(yi)國內國際雙循環相(xiang)互促進(jin)的新發展(zhan)格局(ju)，推(tui)進(jin)數字(zi)技術對(dui)產業鏈(lian)價值鏈(lian)的協同與(yu)整合，推(tui)動產業數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)，促進(jin)制(zhi)造(zao)業服務(wu)業深度融(rong)合。同時，推(tui)動生產性服務(wu)業通過服務(wu)外包等方式融(rong)入全球價值鏈(lian)，大(da)力發展(zhan)寄遞物流、倉(cang)儲、研(yan)發、設(she)計、檢驗檢測測試、維修維護保養、影視制(zhi)作、國際結算、分銷、展(zhan)覽展(zhan)示、跨境租賃(lin)等新興服務(wu)貿(mao)易(yi)。
“中國服務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)發展(zhan)試點最大亮點就在(zai)‘創(chuang)新(xin)’二字。試點地區(qu)將(jiang)在(zai)體制機制等諸(zhu)多方面進(jin)行(xing)全面探索，突(tu)破發展(zhan)瓶頸(jing)，為我國在(zai)服務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)領域(yu)全面深化改革先(xian)行(xing)先(xian)試、積累經(jing)驗。下階段(duan)，試點地區(qu)應繼續加大對(dui)外(wai)開放力度(du)，降低商業(ye)存在(zai)準入門檻，提升跨境服務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)三種(zhong)模式的開放度(du)，努(nu)力成為推動外(wai)向型經(jing)濟(ji)發展(zhan)戰略和構建全面對(dui)外(wai)開放新(xin)格局的重要(yao)力量。”中國服務(wu)(wu)(wu)外(wai)包研究中心副研究員鄭(zheng)偉說。
多(duo)位專家(jia)表示(shi)，《方(fang)案》貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，以供給(gei)側結構性改(gai)革為主線，有望充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮地(di)方(fang)的積(ji)極性和(he)(he)創造性，堅持改(gai)革先(xian)(xian)行、開(kai)放先(xian)(xian)行、創新(xin)(xin)先(xian)(xian)行和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，激發(fa)(fa)市場活力，助力打造服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)發(fa)(fa)展(zhan)高地(di)，提(ti)(ti)升(sheng)“中國(guo)服(fu)務(wu)”在全球價值鏈(lian)地(di)位，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)對穩外貿(mao)穩外資(zi)的支(zhi)撐作(zuo)用，推動外貿(mao)轉型升(sheng)級和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，培育和(he)(he)提(ti)(ti)升(sheng)開(kai)放型經濟合作(zuo)和(he)(he)競爭新(xin)(xin)優勢。