截至2020年3月(yue)，我國網民規模(mo)為9.04億(yi)，網絡購物用(yong)戶規模(mo)達7.10億(yi)，2019年交易規模(mo)達10.63萬億(yi)元……從(cong)無(wu)到有、從(cong)小到大、由(you)大漸強，中國互聯網正(zheng)在實現跨越式發展。網絡安全和(he)信息化是一(yi)體之兩(liang)翼、驅動(dong)之雙輪，必須統一(yi)謀劃、統一(yi)部(bu)署、統一(yi)推(tui)進、統一(yi)實施。
? ?黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央高度(du)重視網絡安全工作(zuo)(zuo)，系列闡述(shu)了(le)事關網絡安全的(de)(de)(de)重大(da)理(li)論問題和實踐問題，提出(chu)了(le)一系列新思(si)想新觀點新論斷，形成了(le)習近平總書記(ji)(ji)關于網絡強(qiang)國的(de)(de)(de)重要思(si)想。2019年9月，習近平總書記(ji)(ji)還(huan)專門對網絡安全工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)“四個堅(jian)持”的(de)(de)(de)重要指示(shi)。
? ?在習近(jin)平總書(shu)記關于網(wang)絡(luo)強(qiang)國的重要(yao)思想指引下，如(ru)今網(wang)絡(luo)空間治(zhi)理逐(zhu)步納入(ru)法治(zhi)化(hua)軌道，網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)保障(zhang)水(shui)平日臻(zhen)完善，網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)防線進一(yi)步筑(zhu)牢(lao)，廣(guang)大(da)人民群眾在網(wang)絡(luo)空間的獲得感、幸福感、安(an)全(quan)感得到(dao)顯著提升(sheng)。
? ?建章立制——
? ?搭起網(wang)絡安全“四梁八柱”
? ?2019年7月，北京(jing)公安機關(guan)網安部門在湖南、廣東等地抓獲利(li)用“撞庫”等黑客技術(shu)獲取(qu)電商(shang)數(shu)據庫并通(tong)過(guo)“暗(an)網”出售獲利(li)的(de)犯(fan)罪(zui)嫌(xian)疑人3名(ming)，該案也成(cheng)為(wei)(wei)(wei)“凈網2019”專項行(xing)動(dong)發布的(de)典(dian)型案例之一。近年來，不法(fa)分子利(li)用“暗(an)網”實施違法(fa)犯(fan)罪(zui)活動(dong)的(de)情(qing)況日益增多(duo)，特別是“暗(an)網”上出現的(de)個人信息買賣、淫穢物品傳播等行(xing)為(wei)(wei)(wei)，更是為(wei)(wei)(wei)廣大人民群眾深惡(e)痛(tong)絕。
? ?依法嚴厲(li)打擊網(wang)絡(luo)亂(luan)(luan)象，才能切實(shi)維護人民群眾(zhong)合(he)法權益(yi)。近年(nian)來，國家(jia)相關部門持續(xu)開展“凈(jing)網(wang)”“劍網(wang)”“清(qing)源”“護苗”等(deng)系列專項(xiang)治理行(xing)動，網(wang)絡(luo)謠(yao)言(yan)、網(wang)絡(luo)色情等(deng)亂(luan)(luan)象得到有效整(zheng)治。
? ?網絡(luo)空間不是“法(fa)(fa)(fa)外之(zhi)地”。習近平總(zong)書記深刻指出，要推動依(yi)法(fa)(fa)(fa)管網、依(yi)法(fa)(fa)(fa)辦網、依(yi)法(fa)(fa)(fa)上(shang)網，確(que)保(bao)互(hu)聯網在法(fa)(fa)(fa)治軌道(dao)上(shang)健康運(yun)行(xing)。黨(dang)的十八大以(yi)來，我國不斷強化網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)頂(ding)層(ceng)設計和總(zong)體布局，以(yi)網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)為核(he)心的網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規和政策標準體系基本形成，網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)“四梁(liang)八柱(zhu)”基本確(que)立。
? ?——2016年(nian)11月(yue)(yue)，《中華人民(min)共(gong)和國網絡(luo)安全法》高票通過(guo)，并自(zi)2017年(nian)6月(yue)(yue)1日起施行(xing)，這(zhe)是我國網絡(luo)安全領域(yu)首部(bu)(bu)基礎性(xing)、框架(jia)性(xing)、綜(zong)合(he)(he)性(xing)法律；2016年(nian)12月(yue)(yue)27日，中央網信(xin)辦、外交(jiao)部(bu)(bu)、工信(xin)部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)聯(lian)合(he)(he)發布了《國家網絡(luo)空間安全戰(zhan)(zhan)略》，確立了網絡(luo)安全的(de)戰(zhan)(zhan)略目(mu)標、戰(zhan)(zhan)略原則、戰(zhan)(zhan)略任(ren)務(wu)。
? ?——建立關(guan)鍵信息基礎設施安全保(bao)護制度(du)，中央網信辦等4部門(men)發(fa)布《云(yun)(yun)計算(suan)服(fu)務(wu)安全評估(gu)辦法》，以提高黨政機關(guan)、關(guan)鍵信息基礎設施運營(ying)者(zhe)采購使用云(yun)(yun)計算(suan)服(fu)務(wu)的安全可控水(shui)平；目前已有28個云(yun)(yun)平臺通過(guo)了(le)評估(gu)，為保(bao)證黨政機關(guan)云(yun)(yun)計算(suan)服(fu)務(wu)安全發(fa)揮了(le)積(ji)極(ji)作用。
? ?——切實(shi)維護廣大網(wang)民在(zai)網(wang)絡空間的合法權(quan)益，印發《APP違(wei)法違(wei)規收集使(shi)用(yong)個(ge)人信息行為認(ren)定方法》《關于做好個(ge)人信息保(bao)護利用(yong)大數據支撐聯防聯控(kong)工作的通知》等，強化個(ge)人信息保(bao)護。
? ?——國家(jia)(jia)網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)體系日益健(jian)全(quan)，標(biao)(biao)準(zhun)在(zai)指導和(he)規范(fan)網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)工作、提升(sheng)國際競爭(zheng)力等方(fang)面(mian)的(de)作用顯著(zhu)提升(sheng)。截(jie)至目前，已發布《信息安(an)全(quan)技術(shu) 個人(ren)信息安(an)全(quan)規范(fan)》《信息安(an)全(quan)技術(shu) 云計算服務(wu)安(an)全(quan)指南(nan)》等國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)263項，正在(zai)研究制定(ding)79項；39項國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)技術(shu)提案被(bei)國際標(biao)(biao)準(zhun)化組(zu)織吸納。
? ?綜合治理——
? ?還網絡空間天朗氣清
? ?沒有網(wang)絡安全就(jiu)(jiu)沒有國家(jia)安全，就(jiu)(jiu)沒有經濟社會穩定運行，廣大(da)人民群眾利益(yi)也(ye)難以得到保(bao)障。
? ?黨的(de)十九屆四中全會提出，建(jian)立健全網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)綜(zong)合治理體系，加強(qiang)和(he)創(chuang)新(xin)互聯網(wang)(wang)(wang)內(nei)容建(jian)設，落實互聯網(wang)(wang)(wang)企業信(xin)息管理主(zhu)體責(ze)任，全面提高網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)治理能力，營造清朗(lang)的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間。如今，我國形(xing)成黨委領導、政府管理、企業履責(ze)、社會監督、網(wang)(wang)(wang)民自(zi)律等(deng)多主(zhu)體參與，經濟、法律、技術等(deng)多種手(shou)段相結合的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)綜(zong)合治理格局(ju)。
? ?網(wang)(wang)絡(luo)安全威脅和(he)風險日益(yi)突出，筑(zhu)牢(lao)網(wang)(wang)絡(luo)安全的防線至(zhi)關(guan)重要(yao)。今年4月，中央網(wang)(wang)信辦、國家發改(gai)委等12個(ge)部門聯合發布了《網(wang)(wang)絡(luo)安全審(shen)查(cha)辦法(fa)》，網(wang)(wang)絡(luo)安全審(shen)查(cha)重點評估關(guan)鍵信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)設施運營者采購網(wang)(wang)絡(luo)產品(pin)和(he)服(fu)務(wu)可能帶(dai)來的國家安全風險。我國建立(li)網(wang)(wang)絡(luo)安全審(shen)查(cha)制(zhi)度，目的是通過(guo)網(wang)(wang)絡(luo)安全審(shen)查(cha)這(zhe)一舉措，及早發現(xian)并避(bi)免采購產品(pin)和(he)服(fu)務(wu)給關(guan)鍵信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)設施運行帶(dai)來的風險和(he)危害，保(bao)障(zhang)關(guan)鍵信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)設施供應鏈安全，維護國家安全。
? ?強(qiang)制(zhi)授(shou)權(quan)、過度索權(quan)、超(chao)范圍收集(ji)個人(ren)信(xin)息(xi)……手機早已(yi)成為(wei)人(ren)們生活(huo)的一部(bu)分，但(dan)部(bu)分移(yi)動(dong)互聯網(wang)應用(yong)的“越界”，讓人(ren)民(min)群(qun)眾不(bu)堪其擾。2019年1月，全國范圍內啟(qi)動(dong)開展APP違法違規(gui)收集(ji)使用(yong)個人(ren)信(xin)息(xi)專項(xiang)治理。專項(xiang)治理工(gong)作成效顯(xian)著：相關標準規(gui)范相繼出臺(tai)，用(yong)戶(hu)量大、與(yu)生活(huo)關系密(mi)切、問(wen)題反映集(ji)中的千余款APP經(jing)評估后得(de)到(dao)有效整改(gai)，260款問(wen)題嚴重(zhong)的APP被約談、曝光、下架(jia)，APP運營者(zhe)個人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護水平(ping)明顯(xian)提升(sheng)，無隱私政策、強(qiang)制(zhi)索權(quan)、超(chao)范圍收集(ji)、賬(zhang)號注銷(xiao)難等問(wen)題明顯(xian)改(gai)善。
? ?網絡空間(jian)是億萬民(min)眾(zhong)共同的精神家園。網絡空間(jian)天朗氣清(qing)、生(sheng)態良好(hao)，符合(he)人民(min)利益。
? ?處(chu)置(zhi)違規(gui)(gui)“吃播(bo)”賬(zhang)號1.36萬個，凍結(jie)“僵尸”賬(zhang)號92.8萬個，依法處(chu)置(zhi)違法違規(gui)(gui)直播(bo)平(ping)臺338款……日前，中央網(wang)信辦深入(ru)推進(jin)商業網(wang)站平(ping)臺和(he)“自媒(mei)體”傳播(bo)秩(zhi)序突出(chu)問題集中整治(zhi)(zhi)、“自媒(mei)體”基(ji)礎管(guan)理(li)專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)和(he)網(wang)絡直播(bo)行業專項(xiang)整治(zhi)(zhi)，網(wang)絡傳播(bo)秩(zhi)序明(ming)顯改觀，網(wang)絡生態有效改善，行業規(gui)(gui)范(fan)管(guan)理(li)水平(ping)逐(zhu)步提升。
? ?一手(shou)(shou)依法(fa)懲治犯罪，一手(shou)(shou)弘揚網(wang)(wang)(wang)絡正能量。黨的十八(ba)大以來，我(wo)國在網(wang)(wang)(wang)絡信息內容生態治理上，不僅對互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)領域存在的違法(fa)違規行為(wei)打(da)出一系列(lie)“組合重拳”，更推進網(wang)(wang)(wang)上宣傳(chuan)理念、內容、形式、方法(fa)、手(shou)(shou)段等(deng)創新，構建網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)下同心圓，更好凝聚社會共(gong)識(shi)，鞏(gong)固全黨全國人(ren)民團結奮斗的共(gong)同思想基(ji)礎。自2014年(nian)(nian)起，我(wo)國還連續(xu)每(mei)年(nian)(nian)舉辦國家(jia)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全宣傳(chuan)周，營造(zao)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全人(ren)人(ren)有責(ze)、人(ren)人(ren)參與(yu)的良(liang)好氛圍(wei)。
? ?創(chuang)新發展——
? ?共建安全穩定繁榮網(wang)絡空間
? ?網(wang)信事業代表著新(xin)的生產力(li)和新(xin)的發展(zhan)方向。黨的十八大以來，伴隨著數(shu)字經濟蓬勃發展(zhan)，我(wo)國(guo)的網(wang)絡安全(quan)保障能力(li)也不(bu)斷增強(qiang)，并為應對網(wang)絡安全(quan)這個(ge)全(quan)球性挑戰(zhan)，作出了中國(guo)貢獻、創(chuang)造了中國(guo)經驗。
? ?網(wang)絡空間的競(jing)爭，歸根(gen)結(jie)底(di)是人(ren)才(cai)(cai)競(jing)爭。習近平總(zong)書記指出：“要研究制(zhi)定網(wang)信領(ling)域(yu)人(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)整體規劃，推動人(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，讓(rang)人(ren)才(cai)(cai)的創造活力競(jing)相迸發、聰(cong)明才(cai)(cai)智(zhi)充分(fen)涌流(liu)。”
? ?如今，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)人(ren)才培養(yang)取得(de)明顯(xian)進展。2016年6月，中央(yang)網(wang)(wang)信辦、發(fa)改委、教(jiao)育部(bu)等6部(bu)門聯合印(yin)發(fa)《關于(yu)加強網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)學科建設(she)和(he)人(ren)才培養(yang)的意見》，推動開展網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)學科專業和(he)院系建設(she)，創(chuang)新網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)人(ren)才培養(yang)機制。從2017年開始，中央(yang)網(wang)(wang)信辦、教(jiao)育部(bu)實施了(le)一流網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)學院建設(she)示(shi)范(fan)項(xiang)目，西安(an)電子科技大(da)學、東南大(da)學、北京航空(kong)航天大(da)學等11所高校入選(xuan)。
? ?以(yi)(yi)人才為先機(ji)，以(yi)(yi)產(chan)業為抓手，各地紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)著(zhu)手打(da)造網絡(luo)安全高地。據中國網絡(luo)安全產(chan)業聯盟統計數(shu)據顯示，2018年(nian)我(wo)國網絡(luo)安全產(chan)業規(gui)模約為393億元，同比增長(chang)(chang)17.8%，2019年(nian)約480億元，同比增長(chang)(chang)21.52%，預計未(wei)來幾年(nian)產(chan)業整體市場會保持(chi)20%左右的高速增長(chang)(chang)。
? ?一個安全穩定繁榮的網絡空間(jian)，對世界各國都(dou)具有重大意義。如(ru)何共同維護網絡安全，成為世界性課題。
? ?“網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全是(shi)全球性挑戰，沒有哪個國家能(neng)夠(gou)置身事(shi)外(wai)、獨善其身，維護(hu)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全是(shi)國際社會的共同責任(ren)。”在2015年第(di)二屆世界(jie)互聯網(wang)大(da)會開幕式(shi)上，習近平總(zong)書記向世界(jie)發(fa)出攜手共建“網(wang)絡(luo)(luo)空間命運共同體(ti)(ti)”的倡(chang)議，提(ti)出推進(jin)全球網(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全治(zhi)理體(ti)(ti)系變革(ge)的“中國方案(an)”，受到高(gao)度評價和廣泛(fan)贊譽(yu)。
? ?日前，中國(guo)(guo)發(fa)起《全(quan)球數據安全(quan)倡(chang)(chang)議》，提(ti)出全(quan)球數字治理應遵循的(de)“秉(bing)持(chi)多邊主義、兼(jian)顧安全(quan)發(fa)展(zhan)、堅守(shou)公平正義”三原則，為全(quan)球性問題提(ti)供(gong)解決方案(an)，體現了大(da)國(guo)(guo)擔(dan)當(dang)，符(fu)合國(guo)(guo)際社會(hui)共(gong)同期待。近(jin)年(nian)來，在(zai)中國(guo)(guo)的(de)積(ji)極倡(chang)(chang)導下，從《網絡(luo)空(kong)間國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)戰略》的(de)發(fa)布，到(dao)杭州G20峰會(hui)《二(er)十國(guo)(guo)集團數字經濟發(fa)展(zhan)與合作(zuo)(zuo)倡(chang)(chang)議》的(de)簽(qian)署，中國(guo)(guo)不斷深(shen)化網絡(luo)空(kong)間國(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)，推動世界各(ge)國(guo)(guo)共(gong)同構建一個安全(quan)穩定繁榮的(de)網絡(luo)空(kong)間。
? ?如今，一大批優秀企業走(zou)出國(guo)門(men)，在寬帶信(xin)息基(ji)礎設施、大數據、網(wang)絡(luo)安(an)全服務等新(xin)興(xing)產(chan)業領域(yu)，為(wei)世界(jie)(jie)各國(guo)提(ti)供高質量(liang)的信(xin)息產(chan)品和安(an)全技術服務。今天的中國(guo)不僅為(wei)推進(jin)全球網(wang)絡(luo)安(an)全治理體系變革(ge)提(ti)供“中國(guo)方(fang)案(an)”，更以實際行動為(wei)世界(jie)(jie)網(wang)絡(luo)安(an)全和發展貢獻中國(guo)力量(liang)。
? ?《 人民日報 》（ 2020年09月(yue)14日 06 版）