今(jin)年(nian)，以習近(jin)平同志為核心的黨中央(yang)多次(ci)部署提升產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩(wen)定性和競(jing)爭(zheng)力的有關(guan)工作。保(bao)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩(wen)定對當前(qian)中國經(jing)濟發展有什么意義？如何(he)持續保(bao)障(zhang)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩(wen)定？記(ji)者采訪了中國人民大學(xue)校長劉偉。

　　保產業鏈供(gong)應鏈穩定是(shi)暢通國民經濟循環的基礎，是(shi)應對(dui)危機和長期發展的需要

　　記者：為什么把“保(bao)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩(wen)定”納入“六保(bao)”任務中(zhong)，保(bao)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩(wen)定對當前中(zhong)國(guo)經濟發展有什么意(yi)義？

　　劉偉：做好“六(liu)穩”工(gong)作(zuo)、落(luo)實“六(liu)保(bao)”任務，是(shi)在疫情防控(kong)常態化前提下(xia)，堅持(chi)穩中求進、抓實經(jing)濟社會發展各項工(gong)作(zuo)的主要(yao)著力點(dian)。保(bao)產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈穩定是(shi)“六(liu)保(bao)”任務重要(yao)組成部分。保(bao)產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈穩定就(jiu)是(shi)保(bao)障(zhang)產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈暢(chang)通(tong)運轉。從(cong)縱向看，要(yao)保(bao)障(zhang)生產(chan)(chan)、分配(pei)、流通(tong)、消費等各環節暢(chang)通(tong)；從(cong)橫向看，要(yao)保(bao)障(zhang)產(chan)(chan)業間(jian)、地區間(jian)、供給和需(xu)求間(jian)的暢(chang)通(tong)。

　　保產業鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)穩定，是(shi)應對危機挑戰必須(xu)樹(shu)立的底線思維。當今世界正(zheng)處于百(bai)年未有之大變局，必須(xu)強化底線思維。經濟運行(xing)的底線就是(shi)產業鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)不斷鏈(lian)，國(guo)民經濟循環(huan)不停頓。

　　保產業鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定，是(shi)中國(guo)(guo)經濟轉(zhuan)向(xiang)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的必(bi)(bi)然(ran)(ran)要(yao)求。2019年，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生產總(zong)值接近100萬億元(yuan)，人均GDP突破1萬美元(yuan)。但同時也(ye)面臨“三期疊(die)加(jia)”影響持續(xu)深化、經濟增(zeng)速(su)放緩、新(xin)冠肺炎疫情(qing)沖擊等問題(ti)。必(bi)(bi)須貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念，實現從高速(su)度增(zeng)長向(xiang)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的轉(zhuan)變(bian)。高質(zhi)量發(fa)(fa)展要(yao)求從依靠要(yao)素投入量擴大為主轉(zhuan)變(bian)為依靠效率為主，保產業鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定暢通正是(shi)提(ti)升生產效率的必(bi)(bi)然(ran)(ran)要(yao)求。

　　因此，無論(lun)是應(ying)(ying)對(dui)危機還是長(chang)期發(fa)展，都必須保持產(chan)業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈穩定。

　　習近平總書記指出(chu)，以暢通國民(min)經(jing)濟循(xun)(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)構建新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)(ge)局。保產(chan)業鏈供應鏈穩定正(zheng)是(shi)暢通國民(min)經(jing)濟循(xun)(xun)環(huan)(huan)的基(ji)礎，是(shi)形成(cheng)以國內(nei)(nei)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體、國內(nei)(nei)國際雙(shuang)循(xun)(xun)環(huan)(huan)相(xiang)互促進的新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)(ge)局的基(ji)礎。它并不是(shi)一個(ge)孤立的技(ji)術問題，而(er)是(shi)重塑我國經(jing)濟發展(zhan)優勢不可或(huo)缺的一環(huan)(huan)。

　　保產業鏈供應鏈穩定，中國有“天時地利人和”的優(you)勢

　　記者：目前(qian)我國產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈協同復工復產(chan)情(qing)況良(liang)好。鞏固擴大(da)這一成果(guo)我們有哪些優勢？

　　劉偉：全國(guo)(guo)抗疫斗爭(zheng)取得重大戰略成果，經(jing)濟發展(zhan)呈現穩定(ding)轉好態勢，在疫情防控和經(jing)濟恢復上都走在世(shi)界前列。這說明中(zhong)國(guo)(guo)產(chan)業(ye)鏈供應鏈有很強(qiang)的韌性，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟能更多立足(zu)國(guo)(guo)內市場循(xun)(xun)環(huan)起來(lai)。我們(men)有充分的理由相信(xin)，中(zhong)國(guo)(guo)能夠持(chi)續保持(chi)產(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定(ding)，促進國(guo)(guo)民經(jing)濟循(xun)(xun)環(huan)暢(chang)通。

　　信心來自“天時”——中國(guo)經濟仍處在發展的“青年期”，體格壯(zhuang)，扛摔打。

　　一(yi)方面我國正(zheng)處于新型工業(ye)化、信(xin)息化、城(cheng)鎮化、農業(ye)現代(dai)化快速(su)深入發展階(jie)段，去年底常(chang)住人口(kou)城(cheng)鎮化率已突破60%，農業(ye)勞動力(li)就業(ye)比重從改革開放初期(qi)的70%以(yi)上降至(zhi)目前(qian)的30%以(yi)下，以(yi)現代(dai)信(xin)息技術支持(chi)的現代(dai)服務業(ye)顯著增長。

　　另(ling)一(yi)方面(mian)，我國(guo)仍(reng)然是一(yi)個發展中(zhong)國(guo)家，還(huan)有很大(da)的(de)發展空(kong)間和潛力。我們定下(xia)目標，到21世紀中(zhong)葉實現人均國(guo)民生產總值(zhi)達到中(zhong)等發達國(guo)家水平。這些都(dou)說明，中(zhong)國(guo)經(jing)濟仍(reng)處在抗擊打能力較強的(de)“青年(nian)期”。

　　信心(xin)來(lai)自(zi)“地利”——中國經濟(ji)是一片(pian)大海，空(kong)間大，易(yi)騰挪。

　　看內(nei)需(xu)，2019年(nian)，國(guo)(guo)內(nei)固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)總額(e)(e)為55萬億元(yuan)，全國(guo)(guo)社會消(xiao)費品(pin)零(ling)售總額(e)(e)超過(guo)41萬億元(yuan)。看潛(qian)力，中國(guo)(guo)幅員遼闊，地區(qu)和(he)城(cheng)鄉發(fa)展(zhan)情(qing)況差異較大，這(zhe)是(shi)(shi)短(duan)板也是(shi)(shi)潛(qian)力所在(zai)。東部(bu)發(fa)展(zhan)速度(du)緩下(xia)來，中西部(bu)發(fa)展(zhan)速度(du)趕上(shang)來，持續增(zeng)長的(de)后(hou)勁強、周期長。地域廣，騰挪空(kong)間也大。疫情(qing)防(fang)控期間，我國(guo)(guo)有1000多個(ge)縣(xian)城(cheng)沒有發(fa)生過(guo)疫情(qing)，這(zhe)對我國(guo)(guo)產(chan)業鏈供(gong)應鏈和(he)經濟秩序的(de)恢復起到了不小的(de)作用。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)大(da)(da)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)，具(ju)備“兩個80%”特征：80%的(de)(de)勞動力、資金、原材料、能(neng)源(yuan)等生產要素由(you)國(guo)內(nei)供應；80%的(de)(de)產出在國(guo)內(nei)市場銷售。正如習近平總書記指(zhi)出的(de)(de)，“中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)一片大(da)(da)海(hai)，而(er)不是(shi)一個小池(chi)塘(tang)。”“狂風(feng)驟雨(yu)可(ke)以掀(xian)翻小池(chi)塘(tang)，但不能(neng)掀(xian)翻大(da)(da)海(hai)。”2008年以來，國(guo)內(nei)需求對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻率有7年超過100%，中(zhong)(zhong)國(guo)有能(neng)力實(shi)現以國(guo)內(nei)大(da)(da)循環為主體。

　　信(xin)心來自“人和(he)”——中國基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度具(ju)有很強的優越性，逆周期、抵(di)御危機能力強。

　　社會主義(yi)市場(chang)(chang)經濟體(ti)制把社會主義(yi)制度的(de)優越性和市場(chang)(chang)配置資源的(de)有效(xiao)性結(jie)合在一起。1998年(nian)亞(ya)洲(zhou)金融危(wei)機中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)通過宏觀調(diao)控(kong)、立足(zu)擴大內(nei)需，率先走出陰影，并對世界做出人民(min)幣不貶值的(de)莊嚴承諾。2008年(nian)國(guo)際(ji)金融危(wei)機時，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟仍保持9.6%的(de)強勁增速(su)，2010年(nian)增速(su)更是突破了兩位(wei)數。這都(dou)說明中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)基本經濟制度能(neng)夠有效(xiao)統籌政府和市場(chang)(chang)“兩只(zhi)手”，有很強的(de)抵(di)御(yu)危(wei)機、逆周期調(diao)節能(neng)力。

　　依靠科技創新和制度(du)創新，推動產(chan)業鏈供(gong)應鏈穩中(zhong)有進(jin)

　　記者：當(dang)前世(shi)界經濟不(bu)穩定性(xing)上升(sheng)，我國發展任務艱巨，今后要如何在保持產業鏈供應鏈穩定的(de)同時提升(sheng)其競爭(zheng)力？

　　劉偉：在當前(qian)情況下，產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)發展“不進則退”。穩(wen)鏈(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)，同時還要強(qiang)鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)，推動(dong)結構升(sheng)級(ji)。而實現(xian)產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)發展穩(wen)中(zhong)有進，必(bi)須依靠(kao)創新。

　　依靠科(ke)技創新，加(jia)快(kuai)突破(po)關鍵領(ling)域(yu)核心技術。只有在(zai)關鍵領(ling)域(yu)不被“卡脖子”，才能建(jian)立不受制于人的產業(ye)鏈供應(ying)鏈，暢通(tong)國內大循環(huan)。

　　依靠制度創(chuang)新，加快構(gou)建現代化經濟體(ti)系。要形(xing)成(cheng)競爭有序、統一開放(fang)(fang)的市(shi)場，使市(shi)場在(zai)資(zi)源配置中起決定性(xing)作(zuo)用，更好發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用。要堅持以供(gong)給側結構(gou)性(xing)改(gai)革為(wei)主線，同時不斷(duan)擴大開放(fang)(fang)、提高開放(fang)(fang)水(shui)平。

　　中國經(jing)濟(ji)總量占世界經(jing)濟(ji)比重已超16%，對世界經(jing)濟(ji)增長的貢獻率約30%。疫情防(fang)控期間，我國對維(wei)護全球產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定(ding)做出了積(ji)極貢獻。我們要(yao)通過創(chuang)新(xin)，保(bao)持產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定(ding)的同時，向高端邁(mai)進，為國內國際(ji)雙循(xun)環相(xiang)互促進提供強勁支撐。

《 人民日報 》（ 2020年09月27日 02 版）