經(jing)濟參考(kao)報》記(ji)者獲悉(xi)，有關(guan)部(bu)門和地方正(zheng)醞釀更大力度的財政金(jin)融(rong)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)舉(ju)措，部(bu)署戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，包括提供千(qian)萬(wan)至數億元的財政項目資(zi)(zi)(zi)金(jin)，大幅增(zeng)加(jia)(jia)信貸(dai)、保(bao)險等(deng)中長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)支持等(deng)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)引導基金(jin)也面向新一代信息(xi)技術、高端(duan)裝備制造(zao)等(deng)重點領域加(jia)(jia)速集(ji)結。業(ye)(ye)內預計(ji)，在多方加(jia)(jia)碼投(tou)資(zi)(zi)(zi)系列利好下，未來五(wu)(wu)年，戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值占GDP比重將達到(dao)20%左右，成為(wei)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期推動經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)的支柱性(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。

　　央地加碼戰略性新興產業投(tou)資

　　四(si)季度伊始，多地(di)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)迎來密(mi)集開(kai)(kai)工。10月17日，安徽省第十批貫徹(che)“六穩”重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)集中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)工現場推進會舉行，220個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)集中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)工，總(zong)(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)1159.4億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)有(you)84個，占(zhan)比超過三(san)成(cheng)，總(zong)(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)403.5億元(yuan)。10月16日，重(zhong)慶江(jiang)津區舉行招商引資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)集中(zhong)(zhong)簽約活動，81個簽約項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總(zong)(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)207億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)27個。山西日前聚焦“六新(xin)(xin)”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，圍(wei)繞電(dian)子信息、大(da)數據(ju)等戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)，新(xin)(xin)開(kai)(kai)工項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)435個，計(ji)劃(hua)總(zong)(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)1986億元(yuan)。

　　項目加(jia)(jia)快開工的背后，是多方集中發力，加(jia)(jia)碼戰(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興產業投(tou)資(zi)。9月，國(guo)家發改委等(deng)四部門(men)聯合(he)印發了《關于擴大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興產業投(tou)資(zi)培(pei)育壯大(da)新(xin)增(zeng)長點(dian)增(zeng)長極的指(zhi)導(dao)意見》，將有效推動資(zi)金、人(ren)才(cai)等(deng)各種資(zi)源向新(xin)一代信息技(ji)術、生物醫藥、高端(duan)裝備制(zhi)造(zao)、新(xin)材(cai)料、新(xin)能源等(deng)行(xing)業聚集。

　　地(di)方上，9月28日，廣東(dong)舉行培育發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)和戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)新(xin)(xin)聞發布會(hui)，明確布局十大戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)和十大戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)，針對半導體與集(ji)(ji)成電路產(chan)(chan)(chan)業(ye)等(deng)領域(yu)給予省(sheng)科(ke)技創新(xin)(xin)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金、產(chan)(chan)(chan)業(ye)基金等(deng)支持保障(zhang)。山東(dong)日前(qian)提出，力爭到(dao)2021年培育認定15個省(sheng)級戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)，在(zai)土地(di)、資(zi)金等(deng)方面(mian)予以重(zhong)點保障(zhang)。另外，深圳、天(tian)津(jin)、寧波等(deng)地(di)也展開相關(guan)布局。

　　“當前新興產業(ye)發展態勢好、后勁強，前三季(ji)度在制(zhi)造(zao)業(ye)整體投資(zi)(zi)同比下(xia)降6.5%的狀(zhuang)況(kuang)下(xia)，高技術制(zhi)造(zao)業(ye)投資(zi)(zi)同比增長(chang)了(le)9.3%，其中醫藥(yao)制(zhi)造(zao)業(ye)、計算機及辦(ban)公設備制(zhi)造(zao)業(ye)投資(zi)(zi)分別增長(chang)了(le)21.2%和9.3%。”工信部(bu)新聞發言人、運行監測協調局局長(chang)黃利斌22日在國新辦(ban)新聞發布(bu)會上表示。

　　“當前我國面臨的內外(wai)部環境發(fa)生了(le)深刻變革，戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興(xing)產業的發(fa)展將(jiang)成(cheng)為我國實現經(jing)(jing)濟轉型的重要戰(zhan)(zhan)略支撐(cheng)。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經(jing)(jing)濟參考報》記者(zhe)表示(shi)，未來戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興(xing)產業將(jiang)獲得更大的支持力度，包括芯片(pian)、集成(cheng)電路等(deng)面臨“卡脖子”問題的關鍵領(ling)域(yu)，以及(ji)信息技(ji)術、新(xin)材料、高(gao)端裝備制造業等(deng)代表產業鏈升(sheng)級大方(fang)向(xiang)的重點領(ling)域(yu)有望成(cheng)為投資(zi)熱(re)點。

　　多路(lu)資(zi)金(jin)加速(su)涌入(ru)

　　一攬子政(zheng)(zheng)策利好下(xia)，更大力度的財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融投融資(zi)舉措正在加(jia)速(su)落地。財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)方(fang)面(mian)，深(shen)圳日前下(xia)達(da)戰略(lve)性新興(xing)(xing)(xing)產(chan)業發展專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)2020年第(di)三批新興(xing)(xing)(xing)產(chan)業扶持(chi)計劃(hua)，計劃(hua)項(xiang)目合計118個，涉及政(zheng)(zheng)府資(zi)助資(zi)金(jin)總額12649萬元。新疆設立2000萬元自治區技術創新和戰略(lve)性新興(xing)(xing)(xing)產(chan)業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，對(dui)13個項(xiang)目給予(yu)重點支(zhi)持(chi)。江蘇省財(cai)政(zheng)(zheng)廳下(xia)達(da)2020年省級(ji)戰略(lve)性新興(xing)(xing)(xing)產(chan)業專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)6.88億元，支(zhi)持(chi)戰略(lve)性新興(xing)(xing)(xing)產(chan)業領域的41個重點項(xiang)目。

　　金(jin)融(rong)業(ye)支持(chi)力(li)度(du)也將(jiang)(jiang)加大。銀(yin)保監(jian)會(hui)(hui)黨委委員(yuan)、副主席梁濤(tao)22日在2020金(jin)融(rong)街論壇(tan)上表示，下一(yi)步銀(yin)保監(jian)會(hui)(hui)將(jiang)(jiang)更(geng)好(hao)地服務經濟結構(gou)調整和轉型(xing)升級，大幅增加制(zhi)造業(ye)和戰(zhan)略性新興產業(ye)中(zhong)長期資金(jin)支持(chi)。廣西、安徽(hui)等(deng)地銀(yin)保監(jian)局(ju)近日均明(ming)確，從銀(yin)行信貸、保險等(deng)多方面入手，支持(chi)戰(zhan)略性新興產業(ye)融(rong)資。

　　直接(jie)融資支持方面，產(chan)業(ye)(ye)投資基(ji)(ji)金(jin)持續(xu)發揮重要作(zuo)用。9月28日，眾邦(bang)基(ji)(ji)金(jin)聯合長(chang)江產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)金(jin)設立了100億規(gui)模的長(chang)江卓爾產(chan)業(ye)(ye)投資基(ji)(ji)金(jin)，重點投向智能(neng)制造(zao)、醫療(liao)大健康(kang)等(deng)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)。中國石化也成立50億元基(ji)(ji)金(jin)，投資布局(ju)高端智能(neng)制造(zao)、人工智能(neng)等(deng)，助力科技成果轉化。

　　記者從清(qing)科研究中心獲悉，截至2020年(nian)上半(ban)年(nian)，我國已(yi)設立的產(chan)業(ye)類引導基(ji)金數(shu)量達到(dao)1042支，已(yi)到(dao)位規(gui)模(mo)3.01萬(wan)億元，主要(yao)圍(wei)繞制造(zao)業(ye)及戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)。創(chuang)投(tou)類政府引導基(ji)金數(shu)量達到(dao)507支，已(yi)到(dao)位規(gui)模(mo)0.64萬(wan)億元，主要(yao)圍(wei)繞地區中小企(qi)業(ye)發(fa)展、科創(chuang)企(qi)業(ye)、高新技術(shu)企(qi)業(ye)以及戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)，尤其針對種子(zi)期、初創(chuang)期企(qi)業(ye)。

　　多元融資方式需進一步完(wan)善

　　業內指(zhi)出，戰(zhan)略(lve)性新興產業相關技術升級和更(geng)新換代快，對技術研發、人才儲(chu)備的(de)融(rong)資需(xu)求期限(xian)長，需(xu)進一步完(wan)善(shan)多元(yuan)融(rong)資渠道。

　　范若瀅(ying)表(biao)示，一(yi)方(fang)面以(yi)商業(ye)銀行為代(dai)表(biao)的傳統金(jin)融機構的金(jin)融供給與(yu)戰略性新(xin)興產業(ye)的需(xu)求不(bu)匹配，對新(xin)興產業(ye)發展(zhan)的支持力(li)度不(bu)足。另一(yi)方(fang)面，創投(tou)市(shi)場發展(zhan)不(bu)夠規范、成熟，我(wo)(wo)國創投(tou)資本(ben)存在明顯的短期逐利特(te)點(dian)。此外多層次資本(ben)市(shi)場建設仍不(bu)夠完(wan)善，這導致前期我(wo)(wo)國大量國內新(xin)經濟公(gong)司選(xuan)擇到境外上(shang)市(shi)進行融資。

　　中國電子信息(xi)產業發展研究(jiu)院政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)法規研究(jiu)所副所長(chang)周游表(biao)示，傳(chuan)統的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)可能難以滿足(zu)新的(de)投(tou)資(zi)模(mo)式需求，需要進一步完善相(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)。在(zai)投(tou)資(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)上，積(ji)極實行財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)合理調整和(he)變(bian)動(dong)，同時規范(fan)并(bing)推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)社會資(zi)本(ben)合作（PPP）融資(zi)模(mo)式，引進私人資(zi)本(ben)提(ti)高效率(lv)，拓寬融資(zi)來源。

　　圍(wei)繞建(jian)(jian)立(li)(li)和完(wan)善戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)多元投融(rong)資(zi)渠(qu)道，范若瀅(ying)表示，需要創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)金融(rong)服務模式(shi)，鼓勵商業(ye)(ye)銀行與創(chuang)(chuang)投機(ji)(ji)構、政府產(chan)(chan)投基金等加強合(he)作，為優質新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供全(quan)周期、綜(zong)合(he)化金融(rong)服務。支持有(you)條件的(de)地區設立(li)(li)專業(ye)(ye)銀行。針對戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)融(rong)資(zi)需求，應有(you)特殊的(de)工作機(ji)(ji)制(zhi)和組織架構安排。此外，加快(kuai)多層次(ci)資(zi)本市場建(jian)(jian)設，完(wan)善戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成長壯大的(de)融(rong)資(zi)渠(qu)道。以(yi)科創(chuang)(chuang)板改革為契機(ji)(ji)，建(jian)(jian)立(li)(li)起向硬科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)精準輸送(song)金融(rong)血液的(de)對接機(ji)(ji)制(zhi)，助推新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)快(kuai)速(su)健康發展。