11月13日，中國(guo)銀保監會發布《關(guan)于保險資(zi)(zi)金財務(wu)(wu)性股權投(tou)資(zi)(zi)有關(guan)事項(xiang)的通知》（以下簡稱《通知》），提出取(qu)消保險資(zi)(zi)金財務(wu)(wu)性股權投(tou)資(zi)(zi)的行業限(xian)制(zhi)，通過(guo)“負面清單(dan)+正面引(yin)導”機制(zhi)，提升保險資(zi)(zi)金服(fu)務(wu)(wu)實體經濟能力。
銀保(bao)(bao)(bao)監會(hui)介紹，股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)具有長期(qi)性、抗經(jing)濟周期(qi)能(neng)力強等特點(dian)，與傳統(tong)投(tou)(tou)資(zi)資(zi)產(chan)的(de)相(xiang)關性弱，和保(bao)(bao)(bao)險資(zi)金(jin)(jin)期(qi)限長、追求長期(qi)收益的(de)特點(dian)相(xiang)一致。經(jing)過(guo)多(duo)年發展，企(qi)業(ye)股(gu)權已經(jing)成為(wei)保(bao)(bao)(bao)險資(zi)產(chan)配置的(de)重要品種。截至(zhi)2020年9月(yue)末，保(bao)(bao)(bao)險資(zi)金(jin)(jin)通(tong)過(guo)股(gu)權直接投(tou)(tou)資(zi)、股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)、股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)等方式，投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)股(gu)權規模2萬億元，占保(bao)(bao)(bao)險資(zi)金(jin)(jin)運用余額的(de)10%，成為(wei)金(jin)(jin)融業(ye)可提(ti)供股(gu)權性資(zi)本的(de)主(zhu)要機構投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)。
為(wei)加大保險資(zi)金對實體經濟股(gu)權融資(zi)支持(chi)力度，提(ti)升社會直接融資(zi)比重(zhong)，《通知(zhi)》提(ti)出10條內(nei)容，涉及(ji)6個方面。
一是明確財務性股權投資的(de)概念(nian)，保險機構及(ji)其關聯方對所投資企業(ye)不構成(cheng)控制或共(gong)同控制的(de)，即(ji)為財務性股權投資。
二(er)是取(qu)消財務(wu)性(xing)股(gu)權投(tou)資行業(ye)限于保(bao)險(xian)類企業(ye)、非保(bao)險(xian)類金(jin)融企業(ye)和與保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)相關的養(yang)老、醫療等特定企業(ye)要求(qiu)，允許保(bao)險(xian)機構自主選(xuan)擇投(tou)資行業(ye)范圍，擴大保(bao)險(xian)資金(jin)股(gu)權投(tou)資選(xuan)擇面。
三(san)是建立財務性股(gu)權投資負面清單，禁止保(bao)險資金投資存在十類情形(xing)的企業(ye)，同時鼓勵保(bao)險資金開展市(shi)場化、法治化債轉股(gu)項目。
四是明(ming)確資(zi)金(jin)性(xing)質(zhi)要求，允許保險(xian)機構運(yun)用自有(you)資(zi)金(jin)和責任(ren)準(zhun)備金(jin)開展財務性(xing)股權投資(zi)。
五(wu)是加(jia)強風險控制，要求保險機構承擔(dan)開(kai)展財務(wu)性股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)的主體責任，完善股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理制度，加(jia)強股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理能力建設，審慎開(kai)展投(tou)資(zi)(zi)運作，不得利(li)用股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)開(kai)展內幕交易或利(li)益(yi)輸送。
六是強(qiang)化監(jian)督管(guan)理，規定(ding)保險機構開展(zhan)財務性(xing)股權投資應當履行有關報告義務，違反規定(ding)開展(zhan)投資的，中國銀保監(jian)會將依法采取監(jian)管(guan)措(cuo)施或給予相應行政處罰。
銀(yin)保(bao)監會指出，將加大保(bao)險資金(jin)對實(shi)體(ti)經濟(ji)特別是中小企業和(he)科技企業的股權(quan)融資支(zhi)持(chi)，切實(shi)降低實(shi)體(ti)經濟(ji)企業成本。