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各地為何爭相布局數字經濟

發布日期:2020-11-23 信息來源:經濟日報

    2030年我國(guo)數字經濟(ji)體量(liang)有望突破百(bai)萬(wan)億(yi)元——

  各地為何爭(zheng)相布(bu)局(ju)數字經濟

  最近和此前一段時間,廣東(dong)、北(bei)(bei)京、浙江、河北(bei)(bei)、江西等多地陸續發布了促進數(shu)字經(jing)濟(ji)發展的相關(guan)政策舉措(cuo)。今年以來,數(shu)字經(jing)濟(ji)為各(ge)地經(jing)濟(ji)恢復(fu)性增長提供了有(you)力支撐,尤(you)其(qi)是在新冠肺炎疫情期(qi)間,在線教育、遠(yuan)程辦公、無接觸(chu)配送……一大(da)批(pi)新業態新模式加速發展,展現出數(shu)字經(jing)濟(ji)的強勁韌(ren)性和巨大(da)發展潛力。據預測,到2030年我國(guo)數(shu)字經(jing)濟(ji)體量有(you)望突破百萬(wan)億元。

  近(jin)日,廣(guang)東省發布《廣(guang)東省數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟促進條例(征求意見(jian)稿)》,此前(qian)北京、浙江、河(he)北、江西(xi)等(deng)多(duo)地也(ye)陸續發布了(le)促進數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)相關政策舉措。今年前(qian)三季度,數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟逆勢而上(shang),有(you)力支(zhi)撐(cheng)了(le)經(jing)濟復(fu)蘇。如何(he)(he)看(kan)待當前(qian)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟的(de)發展(zhan)(zhan)態勢,著(zhu)眼未來應如何(he)(he)布局?記者采訪了(le)有(you)關專家學者。

  數字經濟發展態勢強勁

  在(zai)線教育(yu)、遠程辦公、無(wu)接(jie)觸配送……新冠肺炎疫(yi)情期間,一大批新業(ye)態(tai)新模(mo)式(shi)(shi)快速(su)發(fa)展(zhan),數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟展(zhan)現出強(qiang)勁韌(ren)性和巨大發(fa)展(zhan)潛力。近日(ri)發(fa)布的(de)《百項數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟應用場景報(bao)告》顯(xian)示,我國線上服(fu)務新模(mo)式(shi)(shi)蓬勃(bo)興起,大數(shu)(shu)據、人工智能(neng)等新興技術加速(su)應用于生產(chan)、物流、教育(yu)、醫療(liao)等領域;產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化加速(su)轉型(xing),“上云用數(shu)(shu)賦智”行(xing)動將實體經(jing)濟數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉型(xing)引(yin)向深入;新個體經(jing)濟快速(su)發(fa)展(zhan),共享經(jing)濟新業(ye)態(tai)不斷涌現。

  從全國來(lai)(lai)看,今年(nian)前三(san)季度(du),高技術制造業增(zeng)(zeng)加值同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)5.9%,3月(yue)份以來(lai)(lai),月(yue)均(jun)增(zeng)(zeng)速達到9%。軟件(jian)和(he)信(xin)息技術服(fu)務(wu)業實現收入(ru)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)11%,其中(zhong)大(da)數據服(fu)務(wu)和(he)云(yun)服(fu)務(wu)收入(ru)分別增(zeng)(zeng)長(chang)16%和(he)7%。

  數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)為各地經(jing)(jing)濟(ji)(ji)恢復性增長提供了有力(li)支撐。前(qian)三(san)季度(du),浙江(jiang)省數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)核心產業增加(jia)值4893.9億(yi)元(yuan),增速從一季度(du)的-1.8%、上半年的9.4%快速提升到前(qian)三(san)季度(du)的11%;規(gui)模以上數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)核心產業制造業完(wan)成增加(jia)值1644.5億(yi)元(yuan),同比增長14.4%,創2019年以來新(xin)高,對全省工業增長貢(gong)獻率超過六成。

  在重(zhong)慶(qing),前三(san)季度高技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)增長56.7%,提高11.6個百分點;以(yi)(yi)5G網絡、數據中心、人工智(zhi)能等新型(xing)基礎設(she)施建設(she)為主的信息傳輸與信息技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)增長141.2%。在海南,前三(san)季度高技術(shu)制造業(ye)(ye)(ye)投資(zi)較去年同(tong)(tong)期(qi)增長60.7%,高技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)較去年同(tong)(tong)期(qi)增長15.7%;在湖北,三(san)季度以(yi)(yi)來(lai),高技術(shu)制造業(ye)(ye)(ye)增加值月度增速均超兩(liang)位數,9月份達(da)13.6%。

  “宅經(jing)濟”還引爆了“云經(jing)濟”。前三季度,浙江全省電商實現網(wang)絡零售13968億元,同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長12.1%;省內居(ju)民網(wang)絡消費7194億元,同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長9.1%。1月份至8月份,北京市在線(xian)教育、在線(xian)娛(yu)樂(le)、在線(xian)游戲、在線(xian)體(ti)育4個(ge)領(ling)域企業營業收(shou)入同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長30.4%,遠高(gao)于服務業平均水(shui)平。

  中(zhong)南財經政法大學數字經濟研究院執行院長(chang)盤和(he)林說,“疫情之下(xia),很多原本只專注線(xian)下(xia)的(de)店鋪開始走線(xian)下(xia)線(xian)上結合的(de)道(dao)路,偏遠(yuan)地(di)區與鄉村同樣(yang)如此”。

  各地(di)搶(qiang)抓數字經(jing)濟新優勢

  《廣東(dong)(dong)省數字(zi)經濟促進條(tiao)例(征求意見稿(gao))》提出,全(quan)面建(jian)設(she)數字(zi)經濟強省。數據(ju)顯(xian)示,今年1月(yue)份至9月(yue)份,廣東(dong)(dong)省新建(jian)5G基(ji)(ji)站6.9萬(wan)座(zuo),為全(quan)年建(jian)設(she)目標的143.9%;累計建(jian)成5G基(ji)(ji)站10.6萬(wan)座(zuo),數量(liang)居全(quan)國(guo)第(di)一,基(ji)(ji)本實現深圳(zhen)5G網絡全(quan)覆(fu)蓋、廣州主要城區連(lian)續(xu)覆(fu)蓋、珠三角中心城區廣覆(fu)蓋。

  中國國際經(jing)濟(ji)(ji)交流中心(xin)經(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)部副部長劉向東認為,疫(yi)情期(qi)間,各(ge)地(di)積(ji)極推(tui)(tui)動本(ben)地(di)經(jing)濟(ji)(ji)的數字化(hua)(hua)(hua)轉型和社(she)會的智能(neng)化(hua)(hua)(hua)改造,這既是(shi)推(tui)(tui)動現代化(hua)(hua)(hua)發(fa)展的應(ying)有之(zhi)(zhi)舉,也是(shi)推(tui)(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)展的必由之(zhi)(zhi)路。

  今年(nian)以來,多(duo)地(di)陸續(xu)發(fa)布(bu)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)相關規劃,加(jia)強頂層設計。例如,《北京市(shi)促進數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)創(chuang)新發(fa)展行(xing)(xing)動(dong)(dong)綱(gang)要(yao)(2020—2022年(nian))》提出(chu),將北京市(shi)建(jian)設成為國際數(shu)字(zi)化大都市(shi)、全球數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)標(biao)桿城(cheng)市(shi),到2022年(nian)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)增加(jia)值(zhi)占地(di)區生產總值(zhi)比重(zhong)達到55%。浙(zhe)江(jiang)省今年(nian)推動(dong)(dong)出(chu)臺了《浙(zhe)江(jiang)省新型(xing)基礎設施建(jian)設三(san)(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃(2020—2022年(nian))》等多(duo)項(xiang)政策舉(ju)措(cuo)。前三(san)(san)季度,浙(zhe)江(jiang)已實施重(zhong)點(dian)新基建(jian)項(xiang)目74項(xiang),包(bao)括建(jian)設5G基站5.5萬個。“數(shu)字(zi)新基建(jian)”重(zhong)點(dian)項(xiang)目加(jia)速上馬,帶(dai)動(dong)(dong)了通信(xin)等相關產業高速增長。

  “數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)時代成就(jiu)了更多的可能性。傳(chuan)統經(jing)(jing)濟(ji)(ji)往往更注重熱(re)(re)(re)門行業、頂尖行業,容易(yi)造(zao)成全(quan)國(guo)范圍內的產業同(tong)質化(hua)現象。數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不只(zhi)關注熱(re)(re)(re)門行業,數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)能更好地實現規模經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和范圍經(jing)(jing)濟(ji)(ji),各(ge)地即使經(jing)(jing)營非熱(re)(re)(re)門行業也有利可圖。”盤和林說。

  對于各地爭(zheng)相布局數字經濟,盤(pan)和(he)林認為(wei)(wei),各地在設立數字經濟發展目標和(he)路徑時,一定要多了解自己的地區(qu)、城(cheng)(cheng)市,走差(cha)異化道路。因為(wei)(wei)差(cha)異化既(ji)能提(ti)高收益,又能及早打(da)造“護城(cheng)(cheng)河”。

  著眼未來推動數字化發(fa)展

  黨的十八大以來,我國先后出臺一系列重(zhong)大政(zheng)策文件,持(chi)續推(tui)動數字(zi)經濟健(jian)康發(fa)展。2019年我國數字(zi)經濟增(zeng)加值(zhi)規(gui)模達(da)到35.8萬億(yi)元,占國內生產總值(zhi)比(bi)重(zhong)達(da)到36.2%,對(dui)GDP增(zeng)長的貢獻率(lv)為67.7%。

  今年以來,相關政策舉措繼續出(chu)臺。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于(yu)構建更加完善(shan)的(de)要素(su)市(shi)場化配置體制機制的(de)意見(jian)》首次將數(shu)據與土地(di)、勞動(dong)力、資(zi)本、技(ji)術并列為(wei)生產要素(su);13部門聯合印(yin)發的(de)《關于(yu)支持新業(ye)態(tai)新模式健康發展 激活消費市(shi)場帶(dai)動(dong)擴大就業(ye)的(de)意見(jian)》則首次明確提出(chu)了(le)15個新業(ye)態(tai)新模式。

  數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟潛力巨(ju)大(da)。據(ju)中(zhong)國(guo)(深圳(zhen))綜合開(kai)發研究院(yuan)技術團(tuan)隊預測(ce),2020年(nian)(nian)至2025年(nian)(nian),中(zhong)國(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟年(nian)(nian)均增速將保持在(zai)15%左右。到(dao)2025年(nian)(nian),數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟規模將突(tu)破80萬(wan)億(yi)元,占GDP比重達55%。到(dao)2030年(nian)(nian),數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟體量有望突(tu)破百萬(wan)億(yi)元。

  《中共中央關于制定國民經濟(ji)(ji)和(he)社(she)會(hui)發展第十四個五年規劃和(he)二(er)〇三五年遠(yuan)景目標的(de)建議(yi)》提出,加快數(shu)字(zi)化發展。發展數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji),推(tui)進數(shu)字(zi)產業化和(he)產業數(shu)字(zi)化,推(tui)動數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)和(he)實體經濟(ji)(ji)深(shen)度融合,打造(zao)具有國際競爭力的(de)數(shu)字(zi)產業集群(qun)。

  劉向東認為(wei),既要(yao)在技術研發方面下功(gong)夫,更要(yao)在應(ying)用方面提(ti)出新舉措(cuo),包括構建多種數字(zi)化場景、建設(she)數字(zi)經(jing)濟試(shi)驗區等,逐步形成具有競爭力的數字(zi)產業(ye)集群,提(ti)升(sheng)我國在全球(qiu)數字(zi)經(jing)濟中的引(yin)領地位。

  “過(guo)去數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展更多(duo)是通過(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)手段將線下經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)未(wei)釋(shi)放的經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)活力(li)激(ji)活,是潤(run)滑作用。未(wei)來(lai)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)一定要著(zhu)眼于實體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji),變(bian)潤(run)滑作用為改變(bian)作用,真(zhen)正賦(fu)能實體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji),一方面對已有產(chan)業提質增效(xiao),另一方面創(chuang)造更多(duo)新(xin)興產(chan)業。”盤和(he)林說。(記(ji)者 熊麗)

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