人(ren)民網北京(jing)12月14日（王仁宏）食品安(an)全(quan)事(shi)關重(zhong)大，直接關系(xi)到人(ren)民群眾身體(ti)健康和生(sheng)命安(an)全(quan)。在(zai)疫(yi)情防(fang)控常態化背(bei)景下(xia)，各地食品安(an)全(quan)風(feng)險防(fang)控將有(you)哪些新挑戰？餐飲行業將迎來哪些新變化？在(zai)數字化升(sheng)級浪潮下(xia)，數字科技在(zai)創新行業監管、加快行業復蘇方(fang)面(mian)有(you)何助益？
近日，人民網產經頻道圍繞(rao)“疫情對餐飲行業影(ying)響(xiang)”“餐飲數(shu)字化賦(fu)能升級”“冷(leng)鏈(lian)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)監管(guan)”等熱(re)點問題，專訪深圳市(shi)食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)委(wei)員會辦公(gong)室(shi)主任、深圳市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局黨組(zu)書記、局長(chang)李忠(zhong)。
李(li)忠表示，科(ke)技成為(wei)(wei)(wei)引領深圳餐飲(yin)業發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要因(yin)素，以團購(gou)、外賣(mai)和電子支付(fu)為(wei)(wei)(wei)代(dai)表的(de)餐飲(yin)O2O深刻(ke)重(zhong)塑了餐飲(yin)市場。為(wei)(wei)(wei)適應(ying)餐飲(yin)行業的(de)新變化，深圳積(ji)極推進(jin)數字化建設，以科(ke)技為(wei)(wei)(wei)抓手，支撐(cheng)智(zhi)慧監(jian)管(guan)，著力提升(sheng)食品安全監(jian)管(guan)和檢測的(de)科(ke)技化、信息(xi)化、智(zhi)能化水平。集中力量打造(zao)智(zhi)慧市場監(jian)管(guan)平臺(tai)，推進(jin)信息(xi)化追溯體系(xi)建設。
“深圳高度重(zhong)視食品安全工(gong)作(zuo)，大(da)力發揮大(da)灣區(qu)與示范(fan)區(qu)‘雙區(qu)驅動’效(xiao)應，打(da)造(zao)國內(nei)領先、國際一流(liu)、市民(min)滿意的(de)國家食品安全示范(fan)城市，不斷增強(qiang)市民(min)群眾有溫度、可(ke)感受、可(ke)擁抱(bao)的(de)獲得感、幸(xing)福感和安全感。” 李忠表示。
人民(min)網產經：在疫情防控(kong)常(chang)態(tai)化背景(jing)下，深圳餐飲(yin)行業(ye)發展(zhan)有哪些新(xin)變化、新(xin)特點？
李忠：深圳餐(can)飲(yin)擁抱互聯(lian)網的(de)(de)步伐較快，以團購、外賣(mai)和電(dian)子支付為(wei)代表(biao)的(de)(de)餐(can)飲(yin)O2O深刻(ke)重塑(su)了餐(can)飲(yin)市場，科技成為(wei)引領(ling)深圳餐(can)飲(yin)業發展的(de)(de)重要(yao)因素(su)。
據抽(chou)樣調(diao)查，90%的(de)消費者(zhe)在用餐(can)結(jie)賬(zhang)時使用移動支付，70%的(de)餐(can)廳使用了(le)電子菜譜點菜系(xi)統，線上外賣實現的(de)收入比重不斷(duan)增(zeng)大，部分(fen)餐(can)飲(yin)門店還提供了(le)智能機器(qi)人服(fu)務。
深圳餐飲業未來(lai)的發展(zhan)將(jiang)以“數(shu)字餐飲，智慧生活”為特征(zheng)，不斷探(tan)索發展(zhan)第(di)三方線上外賣、自有平臺打造(zao)、完善(shan)社(she)區(qu)商(shang)超、推(tui)動半(ban)成品速食生產等新形(xing)式，與(yu)新零(ling)售(shou)融合(he)發展(zhan)。未來(lai)將(jiang)推(tui)動食品電商(shang)“常(chang)態化”發展(zhan)，尤其是老(lao)字號餐飲新零(ling)售(shou)將(jiang)邁入新時(shi)代(dai)。
人民(min)網產(chan)經：近年來(lai)，一系列(lie)有關食品生產(chan)、安(an)全監(jian)管等政(zheng)策等不斷出臺。當前，深圳(zhen)市在落實(shi)相關政(zheng)策方面進(jin)展如何？有哪些成功(gong)經驗可供(gong)分享(xiang)？
李忠：一(yi)是建設(she)供(gong)(gong)深(shen)(shen)食(shi)(shi)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)，標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)先行。經過近(jin)3年(nian)的定向攻堅，目(mu)前已(yi)研制發(fa)布供(gong)(gong)深(shen)(shen)食(shi)(shi)品(pin)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)312項(xiang)、構建供(gong)(gong)深(shen)(shen)食(shi)(shi)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系485個(ge)。并結(jie)合“圳品(pin)”標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)建設(she)經驗，提交《構建粵港澳大(da)灣區(qu)食(shi)(shi)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系項(xiang)目(mu)方案》，進一(yi)步推動“大(da)灣區(qu)圳品(pin)”建設(she)。
二是建設安全熟(shu)食中心(xin)惠及千萬市民(min)。深圳不(bu)斷(duan)學習先進經(jing)驗，以社區(qu)居民(min)、工(gong)業園區(qu)和(he)產業園區(qu)的員工(gong)為主要對象，規(gui)劃(hua)建設安全衛生、鄰近方便(bian)、價(jia)格(ge)實惠的熟(shu)食中心(xin)，目(mu)前有21家(jia)投入運營。
三是強化食(shi)品(pin)和(he)(he)食(shi)用農(nong)產品(pin)抽檢(jian)。目前，已經建立覆蓋全市(shi)食(shi)品(pin)生產經營(ying)主體、快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)定量檢(jian)測(ce)(ce)有機結合的食(shi)品(pin)安全抽檢(jian)體系(xi)和(he)(he)風險管理體系(xi)。食(shi)品(pin)和(he)(he)食(shi)用農(nong)產品(pin)抽檢(jian)量從2014年的5.7萬批(pi)(pi)次(ci)提高到2020年的14萬批(pi)(pi)次(ci)。
此外，通過透明執法行(xing)動、發揮志愿者參與社(she)會(hui)共建(jian)共治(zhi)、抓好不合(he)格產(chan)品(pin)核查處(chu)置、開展重點問(wen)題專項整治(zhi)、嚴打食品(pin)安(an)(an)全領域違(wei)法犯罪等，多舉措織牢食品(pin)安(an)(an)全社(she)會(hui)監督(du)“保障網”，有效(xiao)降低食品(pin)安(an)(an)全風險。
人(ren)民網產經：2020第二屆食品(pin)安全美(mei)食節(jie)剛(gang)剛(gang)落幕。此次活動(dong)在推(tui)動(dong)食品(pin)安全科普(pu)、助力消費信心恢復、促進餐(can)飲企(qi)業復蘇等方面，有哪些亮(liang)點？
李忠：2020年第二屆深圳食品安(an)全(quan)美食節(jie)，呈現以下幾方面(mian)的亮點：
一是政府(fu)搭臺引導+企業(ye)運營，充分發(fa)揮市場主(zhu)體力量(liang)。此次活(huo)動在市食藥安(an)辦、市場監管(guan)局牽頭(tou)下(xia)，美團、餓了(le)(le)么、招商(shang)銀行等企業(ye)積極組織(zhi)運營各類美食體驗(yan)活(huo)動，為“美食之都”推進市場化建(jian)設(she)進行了(le)(le)有益嘗試。
二是線上(shang)線下聯(lian)動+福利優惠，充(chong)分激發市民(min)消費熱情。“深圳食事藥聞”微信公眾號(hao)將打造線上(shang)主會場，并(bing)首(shou)發“深圳食品安全美(mei)食地圖(tu)”，美(mei)團、餓(e)了(le)么和招商銀行將依托各自網絡平臺打造線上(shang)分會場，共同發動超過5000家餐(can)飲商戶參與食品安全美(mei)食節(jie)活(huo)動。
三是(shi)食(shi)(shi)安美(mei)食(shi)(shi)地(di)圖+行(xing)業報告，充分展示城市內涵價值。發(fa)布(bu)深(shen)圳(zhen)首個“食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)美(mei)食(shi)(shi)地(di)圖”，并推出“深(shen)圳(zhen)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)美(mei)食(shi)(shi)榜中榜”評選，確立行(xing)業發(fa)展坐標與標桿，引(yin)領餐飲行(xing)業高品(pin)質(zhi)前進。
人民網產經：近期，進(jin)(jin)口(kou)冷(leng)(leng)鏈(lian)食(shi)(shi)(shi)品核酸陽(yang)性檢(jian)出率明顯增高(gao)。進(jin)(jin)口(kou)冷(leng)(leng)鏈(lian)食(shi)(shi)(shi)品在流(liu)入(ru)、流(liu)通方面應該如何管(guan)理(li)？公眾(zhong)在進(jin)(jin)口(kou)冷(leng)(leng)鏈(lian)食(shi)(shi)(shi)品安全上(shang)應注意哪些問題？
李忠：針對這一(yi)(yi)問題(ti)，自2020年8月18日起，深圳(zhen)在(zai)(zai)全(quan)國率先設立進(jin)(jin)(jin)口(kou)凍品(pin)(pin)(pin)集(ji)中監管倉，對從深圳(zhen)各港口(kou)碼頭提柜(ju)離港并(bing)在(zai)(zai)深圳(zhen)儲存、銷(xiao)售(shou)、加(jia)工(gong)的進(jin)(jin)(jin)口(kou)冷凍肉制(zhi)品(pin)(pin)(pin)和(he)水產品(pin)(pin)(pin)，在(zai)(zai)儲存、銷(xiao)售(shou)、加(jia)工(gong)前須進(jin)(jin)(jin)入(ru)集(ji)中監管倉進(jin)(jin)(jin)行外包裝(zhuang)消殺和(he)抽(chou)樣核酸檢測，進(jin)(jin)(jin)行產品(pin)(pin)(pin)全(quan)追溯。通過進(jin)(jin)(jin)口(kou)凍品(pin)(pin)(pin)集(ji)中監管倉模式，在(zai)(zai)所有進(jin)(jin)(jin)口(kou)凍品(pin)(pin)(pin)進(jin)(jin)(jin)入(ru)市場銷(xiao)售(shou)、儲存、加(jia)工(gong)前，統(tong)一(yi)(yi)完成(cheng)檢測、消毒(du)工(gong)作，有助于(yu)切斷(duan)潛在(zai)(zai)疫情傳播渠道。
公眾(zhong)在接觸(chu)進(jin)口冷鏈食品時(shi)，應注意(yi)對(dui)外包(bao)裝表面進(jin)行(xing)消毒(du)，注意(yi)手部清潔(jie)(jie)與消毒(du)。處理(li)外包(bao)裝時(shi)，要避免對(dui)周邊(bian)環(huan)境造成(cheng)污染。同時(shi)做好周邊(bian)環(huan)境的(de)清潔(jie)(jie)與消毒(du)，接觸(chu)食品的(de)炊具及(ji)時(shi)清洗，使(shi)用(yong)過(guo)的(de)殘(can)渣單獨包(bao)裝，及(ji)時(shi)處理(li)。
人民網產經：疫(yi)情對保障食品(pin)在流(liu)通過程的安全方面帶來(lai)哪(na)些(xie)挑戰(zhan)？對此，深圳在食品(pin)源頭(tou)監(jian)測、流(liu)通監(jian)管(guan)和(he)事(shi)后回溯等(deng)方面有哪(na)些(xie)針(zhen)對性舉措？取得哪(na)些(xie)成效？
李忠：加(jia)強源頭管控(kong)。深(shen)圳全面貫徹落實“菜籃子”市長負(fu)責制，大(da)力推進農產(chan)(chan)品基(ji)地建設，完成147個市級(ji)“菜籃子”基(ji)地認定(ding)。2020年疫(yi)情防控(kong)期(qi)間，通過(guo)“一體兩翼”(“一體”指深(shen)圳農產(chan)(chan)品集團(tuan)下(xia)屬的海吉星(xing)農批發市場，“兩翼”指通過(guo)全市九(jiu)大(da)連鎖超市及302家門店確保終端供應(ying))保供穩價。
規范流通(tong)環節(jie)。全(quan)面(mian)升級改(gai)(gai)造(zao)全(quan)市(shi)(shi)355家(jia)農貿市(shi)(shi)場，引入智能計量(liang)監管(guan)系(xi)統，建設農貿市(shi)(shi)場規范管(guan)理體(ti)系(xi)，讓農貿市(shi)(shi)場徹底告別缺斤短兩和(he)臟亂差。市(shi)(shi)、區(qu)兩級財政補(bu)貼不低于(yu)80%，努力實(shi)現改(gai)(gai)造(zao)后商戶(hu)100%回遷、租金0增(zeng)加。目前已有237家(jia)農貿市(shi)(shi)場完成改(gai)(gai)造(zao)升級，完成率達93%。
人(ren)民網(wang)產經：當前，在(zai)各行(xing)業加速進行(xing)數(shu)(shu)字化、智慧化升級下，5G、大(da)數(shu)(shu)據等數(shu)(shu)字科技對創新升級食品監管方面將帶來哪些助益？
李忠：以科(ke)技(ji)為抓手(shou)，支(zhi)撐智慧監(jian)管(guan)。深圳著力(li)提(ti)升食品安全監(jian)管(guan)和檢(jian)測的科(ke)技(ji)化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)水平，集中(zhong)力(li)量打(da)造智慧市場(chang)監(jian)管(guan)平臺，建(jian)成(cheng)了(le)全國市場(chang)監(jian)管(guan)系統首個智能指揮(hui)中(zhong)心，形成(cheng)監(jian)督、檢(jian)測、執(zhi)法“三(san)網”聯動。
開發(fa)“互(hu)聯網+明廚亮(liang)灶”智能系統，平均(jun)9秒即可(ke)完成一張圖片審核，可(ke)線上巡(xun)查餐飲單位。目前(qian)，全市11627家200平米以(yi)上餐廳和(he)學(xue)校食(shi)堂(tang)(tang)后廚全部安(an)裝高清(qing)攝(she)像頭。學(xue)校食(shi)堂(tang)(tang)食(shi)品安(an)全量化等級(ji)優良率維持100%，公辦養老機構食(shi)堂(tang)(tang)實現(xian)100%消C。
利用(yong)信息(xi)化手段(duan)比(bi)對(dui)審核平臺(tai)商戶信息(xi)，通過神(shen)秘顧(gu)客方式抽檢商戶產品;與主流(liu)網(wang)絡訂餐平臺(tai)簽署《創(chuang)新社會共(gong)治模(mo)式合作備忘錄》，建(jian)立(li)互聯網(wang)+食品安全大(da)數(shu)據風險交流(liu)平臺(tai)，約談美團外賣(mai)、餓(e)了么(me)兩大(da)平臺(tai)，督促建(jian)立(li)網(wang)絡訂餐在(zai)線投訴(su)和售后(hou)維權機(ji)制(zhi)。
推進信(xin)息化追溯(su)體(ti)(ti)系(xi)建設(she)。目前(qian)已有(you)2.3萬(wan)余家食品生(sheng)產經營主(zhu)體(ti)(ti)注(zhu)冊(ce)深圳市食品安全追溯(su)信(xin)用管理系(xi)統，共采集53萬(wan)余條(tiao)商(shang)品數據信(xin)息，有(you)效(xiao)證照17萬(wan)余張(zhang)，食品追溯(su)系(xi)統應用實現深圳4400余家商(shang)超全覆(fu)蓋。