投資、消費(fei)、出口是拉動經(jing)濟增長(chang)的“三駕馬車”，其中，投資在我(wo)國經(jing)濟增長(chang)中扮演著十分重要(yao)的角(jiao)色，穩(wen)投資對于(yu)穩(wen)經(jing)濟而(er)言意義重大。當下，戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)投資已(yi)經(jing)成(cheng)(cheng)為穩(wen)投資的重要(yao)抓手(shou)，在多(duo)地(di)的2021年產業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃中，新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為關鍵詞。不(bu)少(shao)地(di)方提出，“把新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)作為戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)重點不(bu)斷培(pei)育壯大”“培(pei)育世界級戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)集群”等，與此同時，多(duo)地(di)密(mi)集謀劃簽約規(gui)模超百億的新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)項目，加大資金、人(ren)才(cai)等方面的支持力度(du)。

　　相關產(chan)業項目密集落(luo)地有利于發揮(hui)穩(wen)投資(zi)效應(ying)，形成較強(qiang)的支撐(cheng)帶動(dong)作用，積蓄(xu)經濟發展新動(dong)能。由(you)于對(dui)相關產(chan)業規律(lv)認(ren)識不(bu)夠，個別地方在推進產(chan)業發展過程中，出現盲目上(shang)項目、低水平重(zhong)復建(jian)設的現象(xiang)，集成電(dian)路、電(dian)動(dong)汽車、新能源等新興產(chan)業出現了一些(xie)爛尾工(gong)程。如何審慎推進相關產(chan)業的投資(zi)和發展，是當(dang)下各(ge)方需要關注的重(zhong)點問題之一。

　　當前，我(wo)國面臨的(de)內外部環(huan)境發(fa)生了深刻(ke)變革(ge)，戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業發(fa)展將成(cheng)為我(wo)國實現(xian)經(jing)濟轉(zhuan)型的(de)重要戰(zhan)略支撐。促進新興(xing)產(chan)業高質量和理性發(fa)展，謹(jin)防盲目投資、過(guo)度(du)發(fa)展帶來的(de)風險(xian)，需從多角度(du)發(fa)力。

　　一(yi)是整體產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)統籌(chou)規劃要(yao)合理(li)。以集成電(dian)路產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為例，有(you)(you)業(ye)(ye)內專家指(zhi)出，該產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)有(you)(you)其特(te)殊性，不僅需(xu)要(yao)巨(ju)量資金的長期投資，對(dui)技術、人才等也(ye)有(you)(you)較高要(yao)求(qiu)，并(bing)非(fei)所有(you)(you)地(di)方都具備(bei)(bei)發(fa)展該產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的實(shi)力和能力。如果(guo)一(yi)些不具備(bei)(bei)條(tiao)件的地(di)方一(yi)窩蜂“上項(xiang)目(mu)”，盲目(mu)過度追求(qiu)規模，不因(yin)(yin)地(di)制宜適(shi)時、適(shi)度地(di)發(fa)展，會造成社會資源浪費(fei)，因(yin)(yin)此，必須理(li)性評估(gu)，加(jia)強(qiang)統一(yi)規劃并(bing)統籌(chou)好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)。

　　國(guo)家發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委新聞(wen)發言人孟瑋此(ci)前指(zhi)出，國(guo)家發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委一直高度重視(shi)集成電路產(chan)業(ye)健(jian)康有(you)序(xu)發展(zhan)(zhan)，按照黨中央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策部署，會同(tong)有(you)關部門強化頂層設計，狠抓產(chan)業(ye)規劃布局，努(nu)力維護產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)秩序(xu)，對造成重大(da)損失或引發重大(da)風險的(de)，予以通報問責。

　　二是以優惠政策(ce)引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)發展要(yao)適度。不少地方(fang)為鼓勵發展新興產(chan)業(ye)，都出臺了諸(zhu)多優惠措施。這(zhe)些政策(ce)的(de)本意是發揮政府“有形之(zhi)手”的(de)引(yin)導(dao)作用來提升企業(ye)和金融機構(gou)的(de)積極性，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)發展，但如果政策(ce)使用不當(dang)，一(yi)(yi)方(fang)面將對(dui)當(dang)地財政造(zao)成一(yi)(yi)定(ding)壓力(li)，另一(yi)(yi)方(fang)面，也可能(neng)誘(you)發地區之(zhi)間盲目(mu)攀比從而形成惡性競爭。更(geng)重要(yao)的(de)是，未來政策(ce)一(yi)(yi)旦退(tui)出，可能(neng)造(zao)成產(chan)業(ye)發展的(de)過度波動(dong)，引(yin)發風險。

　　三是金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)重大(da)項目(mu)穩投資(zi)和防風險(xian)要(yao)兼顧。去年以來，貨幣(bi)當局保持(chi)(chi)金(jin)(jin)融(rong)市場流(liu)動性合(he)理(li)充(chong)裕(yu)，引導(dao)資(zi)金(jin)(jin)流(liu)入實體(ti)經濟(ji)的(de)重點(dian)領域，市場利率(lv)也不(bu)斷下行，但金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構在支(zhi)持(chi)(chi)實體(ti)經濟(ji)的(de)同時，必(bi)須(xu)堅持(chi)(chi)依法合(he)規，做到(dao)有所(suo)為(wei)、有所(suo)不(bu)為(wei)，加(jia)強(qiang)對(dui)項目(mu)資(zi)金(jin)(jin)投向(xiang)的(de)甄別和使用效率(lv)的(de)考查(cha)，避免一擁而上、非審慎(shen)地授信(xin)為(wei)未(wei)來埋下風險(xian)隱(yin)患。金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構必(bi)須(xu)自(zi)主決策、自(zi)擔責任，對(dui)重大(da)項目(mu)的(de)建設(she)風險(xian)要(yao)有清(qing)醒認識。

　　另外，必須(xu)意識(shi)到的(de)一(yi)(yi)點是，戰略性新興產業相關技術(shu)升級和更(geng)新換代較快，對(dui)技術(shu)研發、人才儲備的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)需(xu)(xu)求期(qi)限長，需(xu)(xu)進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善多元(yuan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道。我國融(rong)資(zi)(zi)(zi)體系還是以間接融(rong)資(zi)(zi)(zi)為(wei)主，因此，要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步鼓勵商(shang)業銀行與創(chuang)投(tou)(tou)機構、產業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金等加強合(he)作，為(wei)優質新興產業企業提(ti)供全周期(qi)、綜合(he)化金融(rong)服務。政府也要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步營造更(geng)好的(de)經營和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環境，著力(li)提(ti)升市場信心，提(ti)升社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)意愿，順暢社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)路徑。