人民網北京1月28日電 （張文婷）2021年是全面建設社會主義現代化國家(jia)新(xin)征程開(kai)啟之年，也是“十四(si)五”開(kai)局之年。經歷了不(bu)平凡的(de)2020年，站在新(xin)起(qi)點上，銀(yin)行保險行業(ye)如何(he)邁好第一步(bu)、走好新(xin)征程至關重要。

    1月26日(ri)召開的2021年銀(yin)(yin)保監會(hui)工(gong)作(zuo)會(hui)議要求，堅持黨中(zhong)(zhong)央對金(jin)融工(gong)作(zuo)的集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基調，立足新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，持續深(shen)化(hua)金(jin)融供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革，著力提升服(fu)務實(shi)(shi)體經濟質(zhi)效(xiao)，深(shen)入(ru)推進(jin)改(gai)革開放，切實(shi)(shi)防范化(hua)解金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)，全(quan)力維(wei)護經濟金(jin)融安全(quan)和社(she)會(hui)政治穩定，努力實(shi)(shi)現銀(yin)(yin)行保險(xian)(xian)監管(guan)工(gong)作(zuo)取得新(xin)(xin)的成績。

 ;   全力支(zhi)持國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循環 強化對中小微(wei)企業(ye)金融支(zhi)持

    就構建新發展(zhan)(zhan)格局來看(kan)，會議指(zhi)出，全力(li)支持國內國際(ji)雙循環(huan)。積極探索(suo)促進科(ke)技創新的各種(zhong)金融服(fu)務。持續促進擴大內需(xu)。推動鞏固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻堅成果與鄉村振(zhen)興有效銜接。積極發展(zhan)(zhan)綠色信貸、綠色保(bao)險、綠色信托。加強(qiang)外(wai)貿領域綜合金融服(fu)務。穩步推進銀行業(ye)保(bao)險業(ye)高水平(ping)對外(wai)開(kai)放。

    在提升金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)整體效能方面，會議(yi)強(qiang)調，保持(chi)對經濟恢復的(de)必要支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。強(qiang)化(hua)對中(zhong)小微企業的(de)金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)，持(chi)續加大(da)首貸(dai)、續貸(dai)、信用貸(dai)款、中(zhong)長期貸(dai)款投放力(li)度。加強(qiang)民(min)生領域(yu)金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)。推(tui)動發展養老、健(jian)康、責任、巨災等保險。保護消費者合法(fa)權(quan)益。

    加大非法金(jin)融打擊力度 推(tui)進險資運用市場化(hua)改革

    在防范化(hua)解金融風(feng)險(xian)(xian)方面，監管(guan)(guan)毫(hao)不松懈。會議(yi)明確(que)，保持宏(hong)觀杠桿(gan)率基本(ben)穩定(ding)。嚴格(ge)落實房地(di)產(chan)貸款集中(zhong)度(du)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)和(he)重(zhong)點(dian)房地(di)產(chan)企業融資(zi)管(guan)(guan)理規(gui)定(ding)。繼續做好(hao)不良資(zi)產(chan)處(chu)(chu)置。加快(kuai)推動高風(feng)險(xian)(xian)機構(gou)處(chu)(chu)置。完善重(zhong)大案件風(feng)險(xian)(xian)和(he)重(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)事件處(chu)(chu)置機制(zhi)。加大對(dui)非法金融以及“無照駕駛”打擊力(li)度(du)。積極防范外部風(feng)險(xian)(xian)沖擊。

    銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)會(hui)還將持(chi)續(xu)深化(hua)(hua)(hua)金(jin)融供給側(ce)結構性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。會(hui)議指出(chu)(chu)，持(chi)續(xu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)優(you)化(hua)(hua)(hua)銀(yin)(yin)行(xing)保(bao)(bao)險(xian)機構體系。支持(chi)中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)多渠道補(bu)充(chong)資(zi)本(ben)金(jin)，繼續(xu)推(tui)(tui)動發行(xing)地方政府(fu)專項(xiang)債補(bu)充(chong)資(zi)本(ben)，推(tui)(tui)動大型(xing)銀(yin)(yin)行(xing)向中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)輸出(chu)(chu)風控工具和(he)技術。有序推(tui)(tui)進(jin)省(sheng)聯社改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試點。推(tui)(tui)進(jin)村鎮銀(yin)(yin)行(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)化(hua)(hua)(hua)險(xian)和(he)兼(jian)并重組(zu)。規范發展第(di)三支柱(zhu)養老保(bao)(bao)險(xian)。鞏固車(che)險(xian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，持(chi)續(xu)深化(hua)(hua)(hua)意外險(xian)和(he)健康險(xian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，推(tui)(tui)進(jin)保(bao)(bao)險(xian)資(zi)金(jin)運用市場化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)保(bao)(bao)險(xian)營(ying)銷體制轉型(xing)變革(ge)。

    加強互聯網平臺金融活(huo)動監管 持續整治影子銀行

    最近幾年(nian)，部(bu)分互(hu)聯網平(ping)臺金融活動存在違法(fa)違規(gui)行為，不僅影(ying)響了金融市場秩(zhi)序，也(ye)使(shi)消費者權(quan)益受(shou)到(dao)了侵害(hai)。

    為此，2021年銀保監會工(gong)作會議上(shang)強調，要切(qie)實加強對(dui)互聯網(wang)平臺金(jin)融活動(dong)監管。依法(fa)將金(jin)融活動(dong)全面(mian)納(na)入監管，對(dui)同(tong)類業務、同(tong)類主體一視同(tong)仁。加強對(dui)銀行保險機構與互聯網(wang)平臺合作開展(zhan)金(jin)融活動(dong)的監管。堅決遏制壟斷和不正當(dang)競爭行為，防止資本(ben)在金(jin)融領域的無序(xu)擴(kuo)張和野蠻生長(chang)。

    同(tong)時，銀(yin)(yin)保監會表示，要大力(li)規范整治(zhi)重點業務。持(chi)續整治(zhi)影子銀(yin)(yin)行(xing)，對(dui)高風險(xian)(xian)影子銀(yin)(yin)行(xing)業務的新形式新變種露頭就打。對(dui)理財存量資產(chan)處置不力(li)的機(ji)構加大監管(guan)力(li)度(du)。深入整治(zhi)保險(xian)(xian)市場(chang)亂象(xiang)。大力(li)整治(zhi)名實不符金融產(chan)品。會同(tong)有關部(bu)門深化債券市場(chang)改革。

    落實股(gu)東承諾(nuo)制 加強股(gu)東穿透審查

    未來一(yi)段(duan)時(shi)間，完善公司治理依舊是銀保監會(hui)工作(zuo)的(de)重(zhong)中之重(zhong)。

    會議表示，要持(chi)續(xu)(xu)提(ti)(ti)升公司(si)治理和內(nei)控管(guan)理水平。落(luo)實股東(dong)(dong)承諾制(zhi)。加強股東(dong)(dong)穿透審查，依法規范大(da)(da)股東(dong)(dong)行(xing)(xing)為，持(chi)續(xu)(xu)清理違法違規股東(dong)(dong)，建(jian)(jian)立重大(da)(da)違法違規股東(dong)(dong)常態化公開(kai)披露機制(zhi)。加強關(guan)聯(lian)交易(yi)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度建(jian)(jian)設和系統建(jian)(jian)設。提(ti)(ti)升董事監(jian)(jian)事履(lv)職(zhi)能力，完善董事會監(jian)(jian)事會運行(xing)(xing)規則(ze)。大(da)(da)力倡導合規文(wen)化建(jian)(jian)設。

    監(jian)管方面，會議指(zhi)出，要加強監(jian)管能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設。提高嚴(yan)格執法(fa)能(neng)(neng)(neng)力(li)，對重(zhong)大(da)風險(xian)和重(zhong)大(da)案件，做到執法(fa)必嚴(yan)、過罰相當(dang)。提高全流程(cheng)監(jian)管能(neng)(neng)(neng)力(li)，強化(hua)事(shi)前預警和早期介(jie)入，強化(hua)事(shi)中干預，完(wan)善(shan)事(shi)后風險(xian)處置(zhi)機制。提高協同監(jian)管能(neng)(neng)(neng)力(li)和科技(ji)運用(yong)能(neng)(neng)(neng)力(li)。