人民網北京2月23日(ri)電 （記者(zhe)李源）國(guo)(guo)(guo)務(wu)院新聞辦(ban)公室今(jin)天下午(wu)舉行新聞發(fa)布會，介(jie)紹國(guo)(guo)(guo)企改革發(fa)展有(you)關情(qing)況(kuang)。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)秘書(shu)長(chang)、新聞發(fa)言人彭華(hua)崗在回答記者(zhe)有(you)關地(di)方國(guo)(guo)(guo)企債務(wu)風(feng)險的相關提(ti)問時(shi)表示(shi)，近(jin)期(qi)(qi)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)正(zheng)在研究制定(ding)加強(qiang)地(di)方國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)債務(wu)風(feng)險管(guan)(guan)控工作的指導(dao)(dao)意(yi)見，指導(dao)(dao)督促地(di)方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)精準識別(bie)高風(feng)險企業(ye)，加強(qiang)資(zi)(zi)產負債率分類管(guan)(guan)控和資(zi)(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)管(guan)(guan)理，做好(hao)債券發(fa)行全(quan)生(sheng)命周期(qi)(qi)管(guan)(guan)理，按照市(shi)場化、法治化、國(guo)(guo)(guo)際化原則妥善處置風(feng)險，切實維護好(hao)地(di)方金(jin)融生(sheng)態和金(jin)融穩定(ding)。

    針對國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)務風險(xian)防(fang)控，彭(peng)華崗指出，中央企(qi)業(ye)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務風險(xian)總(zong)體可控在控。多年來(lai)，國(guo)資委i始終把防(fang)風險(xian)作為企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)發展的(de)(de)一(yi)條底(di)線，逐步建立(li)了一(yi)套行(xing)之有(you)(you)效的(de)(de)監(jian)管制度(du)和(he)工作體系。近年來(lai)中央企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)(you)發生過一(yi)起債(zhai)(zhai)券違約。在去年形勢嚴(yan)峻、困(kun)難(nan)重重的(de)(de)情況(kuang)下，中央企(qi)業(ye)仍(reng)然圓滿完成了國(guo)務院部署(shu)的(de)(de)“三年資產負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)下降兩個(ge)百分點”的(de)(de)目(mu)標任務，平均負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)降到64.5%，應(ying)該說這是一(yi)個(ge)比較健康安全(quan)的(de)(de)水平。

    彭華崗(gang)介紹，下一步，國資(zi)委將繼續督促指導企業(ye)加強債務風險的(de)防(fang)控。具體(ti)來說要把(ba)握好“三個(ge)結合(he)(he)”，也就是(shi)“點(dian)面結合(he)(he)、長短結合(he)(he)、防(fang)禁結合(he)(he)”，關(guan)鍵(jian)突(tu)出(chu)一個(ge)“嚴(yan)”字。

    “點(dian)面結合”，就是(shi)“面”上嚴控(kong)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)(lv)，分行業(ye)確定負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)警戒(jie)線、管(guan)(guan)控(kong)線，一企(qi)(qi)一策確定負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)年度目標(biao)，保持(chi)整體債(zhai)(zhai)務(wu)水(shui)平(ping)的(de)(de)穩健(jian)可(ke)控(kong)。“點(dian)”上嚴管(guan)(guan)高(gao)風險企(qi)(qi)業(ye)，對于負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)(lv)過高(gao)、流(liu)動性(xing)緊張的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)納入重點(dian)管(guan)(guan)控(kong)名單，實施(shi)特別監管(guan)(guan)；推動高(gao)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)回歸正常負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)水(shui)平(ping)。

    “長短(duan)結合”，就是長期(qi)抓資(zi)(zi)金(jin)安(an)全，嚴禁企(qi)業(ye)超越財(cai)務承受能力(li)盲目舉債(zhai)投(tou)資(zi)(zi)，強化集團資(zi)(zi)金(jin)集中管理(li)，嚴控非主業(ye)投(tou)資(zi)(zi)預算；短(duan)期(qi)防債(zhai)券(quan)違約，對企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)占(zhan)(zhan)帶息負債(zhai)比(bi)例，短(duan)期(qi)債(zhai)券(quan)占(zhan)(zhan)全部債(zhai)券(quan)比(bi)例實施分類(lei)管理(li)。去年(nian)國資(zi)(zi)委還推動企(qi)業(ye)建立了(le)央企(qi)信用保障基(ji)金(jin)作為化解債(zhai)務風(feng)險(xian)的“后(hou)手”。

    “防禁結合”，就是(shi)既嚴防風(feng)險積累，加(jia)強金(jin)融(rong)衍生品、信托(tuo)、基(ji)金(jin)、擔保等金(jin)融(rong)業(ye)務的日常監測和(he)專項檢查(cha)，主動控(kong)制(zhi)新增(zeng)金(jin)融(rong)業(ye)務，防止脫(tuo)實向(xiang)虛；又嚴禁高風(feng)險業(ye)務，對開展融(rong)資(zi)性貿易(yi)(yi)的露(lu)頭就打(da)、嚴肅問責(ze)，全面清(qing)理“空轉”“走單(dan)”貿易(yi)(yi)業(ye)務。

    彭(peng)華(hua)崗表示，對于地方國有企業，國資(zi)委將落實金融(rong)委會(hui)議的要求，會(hui)同人(ren)民銀(yin)行、證監會(hui)共同建立國有企業債券(quan)風險(xian)預測預警工作(zuo)機制。