“十(shi)四(si)五”規劃綱要提出，堅持把發(fa)展經(jing)(jing)濟著力點放在(zai)實體經(jing)(jing)濟上，加快(kuai)推(tui)進制造強國、質(zhi)量強國建(jian)設，促進先(xian)進制造業和(he)現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務業深(shen)度融合，強化基礎設施支撐引領(ling)(ling)作用，構建(jian)實體經(jing)(jing)濟、科技創新(xin)、現(xian)代(dai)(dai)金融、人力資源協同發(fa)展的現(xian)代(dai)(dai)產(chan)業體系(xi)(xi)。中央這一戰略(lve)決策部署(shu)，為“十(shi)四(si)五”時期(qi)推(tui)動(dong)以現(xian)代(dai)(dai)化產(chan)業體系(xi)(xi)發(fa)展為引領(ling)(ling)，推(tui)動(dong)我(wo)國現(xian)代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟體系(xi)(xi)全面建(jian)設指明了方向。

  完備的(de)(de)工業體(ti)系(xi)(xi)和強大的(de)(de)規(gui)模優(you)勢(shi)是發展(zhan)現代(dai)產業體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)堅實基礎。我國(guo)(guo)(guo)(guo)是當前全(quan)球唯一(yi)擁有(you)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)產業分類中全(quan)部工業門類的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家且(qie)連續11年位居世界第一(yi)制造業大國(guo)(guo)(guo)(guo)。門類齊全(quan)、規(gui)模龐大的(de)(de)工業體(ti)系(xi)(xi)使我國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)能(neng)力發展(zhan)現代(dai)產業體(ti)系(xi)(xi)，提升產業鏈供應鏈現代(dai)化水平。

  補足(zu)技(ji)術(shu)短(duan)板是發展(zhan)現代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)現代(dai)化水(shui)平(ping)的(de)重要環(huan)節。雖然我(wo)國(guo)擁有門類(lei)最(zui)為齊全(quan)和規模最(zui)大的(de)工業(ye)體(ti)系(xi)，但技(ji)術(shu)“卡脖子”問題依然存在，技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新已成為發展(zhan)現代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)、提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)現代(dai)化水(shui)平(ping)的(de)根本立足(zu)點。立足(zu)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新，發展(zhan)現代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)系(xi)，關鍵在于(yu)強化國(guo)家(jia)自主創(chuang)(chuang)新和基礎性創(chuang)(chuang)新能力。

  加快發(fa)展現代產業體系既要(yao)注重(zhong)發(fa)揮產業政(zheng)策的(de)有效性，也要(yao)尊重(zhong)市(shi)場在資源配置中(zhong)的(de)決(jue)定性作用。既要(yao)激發(fa)各類市(shi)場主(zhu)體活力，釋(shi)放不同主(zhu)體參與建設現代化(hua)產業體系的(de)動能和空間，還要(yao)完善宏觀經(jing)濟治(zhi)理，形成目標優化(hua)、分工合理、高效協同的(de)宏觀經(jing)濟治(zhi)理體系。

  加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)的(de)核心要義(yi)是提升經濟布(bu)(bu)局的(de)空(kong)間效率，釋放(fang)經濟增長的(de)空(kong)間動(dong)(dong)能。加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)推動(dong)(dong)現(xian)代城(cheng)鄉區域(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)，要立足不同(tong)區域(yu)(yu)(yu)的(de)比(bi)較優(you)勢，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)在國內(nei)有序(xu)轉移(yi)，優(you)化(hua)區域(yu)(yu)(yu)產(chan)業(ye)鏈布(bu)(bu)局，通過產(chan)業(ye)與要素的(de)有序(xu)流動(dong)(dong)，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)彰顯優(you)勢，協調(diao)聯動(dong)(dong)的(de)區域(yu)(yu)(yu)城(cheng)鄉體(ti)(ti)系(xi)。

  加(jia)快發展現代產(chan)業(ye)體系(xi)的內在要求是提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)體系(xi)的“綠色(se)化(hua)”水平。“十四五”規劃(hua)對實現碳達峰、碳中和提(ti)出了(le)要求，為能源轉型和綠色(se)發展指明(ming)了(le)方(fang)向，同時(shi)也為現代產(chan)業(ye)體系(xi)發展設(she)立了(le)時(shi)間表。推動(dong)綠色(se)發展，一(yi)方(fang)面要加(jia)快傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)向“高端化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)”方(fang)向的升(sheng)級(ji)改造；另一(yi)方(fang)面要壯大新(xin)一(yi)代信(xin)息技(ji)術、生物技(ji)術、新(xin)能源、新(xin)材料、高端裝(zhuang)備、新(xin)能源汽車等產(chan)業(ye)。

  加快發展現(xian)代(dai)產業體系的(de)使命任務是暢(chang)(chang)通經(jing)濟內(nei)外(wai)循(xun)環(huan)(huan)，提升(sheng)產業鏈現(xian)代(dai)化(hua)水平，為建設新發展格局塑造發展新優(you)(you)勢。發展現(xian)代(dai)產業體系要求(qiu)依托強大(da)國(guo)內(nei)大(da)市場，破除(chu)阻礙生(sheng)產、分配、流通、消(xiao)費(fei)國(guo)民(min)經(jing)濟各環(huan)(huan)節通暢(chang)(chang)的(de)行業壟(long)斷和(he)地方(fang)保護，形(xing)成國(guo)民(min)經(jing)濟良(liang)性循(xun)環(huan)(huan)。同時，要發揮比較(jiao)優(you)(you)勢，積極促(cu)進(jin)內(nei)需和(he)外(wai)需、進(jin)口和(he)出(chu)口、引進(jin)外(wai)資和(he)對(dui)外(wai)投資協調發展，促(cu)進(jin)國(guo)際收支(zhi)基本平衡。

  加快發(fa)展(zhan)現代產(chan)業體系(xi)最終要以人(ren)民(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)，推(tui)動供(gong)(gong)給體系(xi)更(geng)好(hao)地(di)滿足人(ren)民(min)對美好(hao)生活的向往(wang)。收入分配(pei)(pei)體系(xi)是以人(ren)民(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)的發(fa)展(zhan)理念的直(zhi)接體現。加快發(fa)展(zhan)現代產(chan)業體系(xi)一方(fang)面要依托新技(ji)術創(chuang)造(zao)更(geng)多新業態、新模(mo)式和新場景，創(chuang)造(zao)更(geng)多高(gao)質(zhi)量就業崗位，提(ti)高(gao)勞動報酬在初次分配(pei)(pei)中(zhong)(zhong)的比重(zhong)；另一方(fang)面要優化(hua)供(gong)(gong)給結(jie)構，改善(shan)供(gong)(gong)給質(zhi)量，提(ti)升(sheng)供(gong)(gong)給體系(xi)對國內(nei)需求的適(shi)配(pei)(pei)性。

  (責編：羅(luo)知之、呂騫)