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金融委:加強資本市場基礎制度建設

發布日期:2021-04-09 信息來源:中國證券報

   中國政(zheng)府網(wang)消息,4月(yue)8日,國務(wu)院金融(rong)(rong)穩定發展(zhan)委員(yuan)會召開第五十次會議(yi),研究加強(qiang)地方金融(rong)(rong)機構微觀(guan)治理和(he)金融(rong)(rong)監管等工作。會議(yi)強(qiang)調(diao),要堅(jian)持“建制(zhi)度(du)、不(bu)干預、零容忍”,繼續(xu)加強(qiang)資(zi)本市場(chang)基礎(chu)制(zhi)度(du)建設,更好保護投資(zi)者利益,促進資(zi)本市場(chang)平穩健康發展(zhan)。

  會議強調,要(yao)認真貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部(bu)署,保(bao)(bao)持(chi)宏(hong)觀金融政策(ce)的(de)連續(xu)性、穩(wen)定(ding)性和(he)可持(chi)續(xu)性,執行好(hao)穩(wen)健的(de)貨幣政策(ce),保(bao)(bao)持(chi)人民幣匯率在合理均衡(heng)水平上的(de)基本穩(wen)定(ding),促(cu)進經濟(ji)平穩(wen)健康運行。就(jiu)業是最大(da)的(de)民生,宏(hong)觀政策(ce)的(de)首要(yao)目(mu)標是保(bao)(bao)就(jiu)業和(he)保(bao)(bao)市場主(zhu)體(ti)。要(yao)保(bao)(bao)持(chi)物價(jia)基本穩(wen)定(ding),特別(bie)是關注(zhu)大(da)宗商品價(jia)格走勢。要(yao)注(zhu)重(zhong)“放水養魚”,助企紓困,更好(hao)激發(fa)(fa)(fa)微觀市場主(zhu)體(ti)活力。要(yao)始終(zhong)堅持(chi)“兩個毫不(bu)動(dong)搖”,大(da)力支(zhi)持(chi)民營和(he)中小(xiao)微企業健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)堅持(chi)“建制度、不(bu)干(gan)預、零容忍”,繼續(xu)加強資(zi)本市場基礎制度建設,更好(hao)保(bao)(bao)護投資(zi)者利(li)益(yi),促(cu)進資(zi)本市場平穩(wen)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)堅定(ding)不(bu)移深化改(gai)革、擴大(da)開放,加強國(guo)際合作,推動(dong)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

  會(hui)議(yi)指出,黨中央、國(guo)務(wu)院高度重視(shi)地(di)方金融機(ji)構(gou)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)(fa)展。通過多年改革,我國(guo)逐步(bu)探索形成了適合中國(guo)國(guo)情的(de)(de)金融機(ji)構(gou)組織體(ti)(ti)系(xi),大、中、小(xiao)、微型金融機(ji)構(gou)分工協作(zuo),共同(tong)服務(wu)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展。地(di)方金融機(ji)構(gou)作(zuo)為金融體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)“毛細(xi)血(xue)管(guan)”,整體(ti)(ti)質量(liang)、管(guan)理能力、市場化程度持(chi)續提(ti)升,在服務(wu)“三農”、基層、中小(xiao)微企業等(deng)方面發(fa)(fa)揮著不可替代的(de)(de)作(zuo)用,總體(ti)(ti)保(bao)持(chi)了健康發(fa)(fa)展的(de)(de)良好勢頭。同(tong)時,部分地(di)方金融機(ji)構(gou)風險有所暴露,內(nei)部治理和(he)外部監管(guan)有待(dai)完善,需要高度重視(shi)。

  會議要求,以優化(hua)(hua)金融(rong)供給(gei)側體系為目標,堅持問(wen)題導向,標本(ben)兼治(zhi)(zhi),深化(hua)(hua)改(gai)革,加強監管,促進(jin)微(wei)(wei)觀(guan)治(zhi)(zhi)理機(ji)(ji)制(zhi)見效、地(di)(di)(di)區金融(rong)生態改(gai)善。一是把(ba)握定位,優化(hua)(hua)結(jie)構。支持引導地(di)(di)(di)方金融(rong)機(ji)(ji)構專注主業,立足本(ben)地(di)(di)(di),回(hui)歸本(ben)源,樹立穩健發展(zhan)(zhan)理念(nian),堅持服(fu)務(wu)當(dang)地(di)(di)(di)、服(fu)務(wu)小微(wei)(wei)企業、服(fu)務(wu)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)的定位,促進(jin)持續健康發展(zhan)(zhan)。按照(zhao)市場化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)原(yuan)則,鼓勵(li)好(hao)機(ji)(ji)構兼并風險(xian)機(ji)(ji)構,促進(jin)地(di)(di)(di)區金融(rong)供需結(jie)構平衡。二是強化(hua)(hua)監管,提升質效。

  金(jin)(jin)融管(guan)理(li)部門要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對股(gu)東和(he)(he)實際(ji)控制(zhi)人(ren)、風險(xian)集中度(du)、關聯交易、數據真實性(xing)等的監管(guan),充分運用現代信息技術(shu)手(shou)段,加(jia)強(qiang)(qiang)監管(guan)科技建(jian)設(she)(she),提升監管(guan)效(xiao)率和(he)(he)覆蓋面。要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)監管(guan)追責問責,嚴肅查(cha)處金(jin)(jin)融監管(guan)失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)等行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。三(san)是健全治(zhi)理(li),規(gui)(gui)范經營(ying)(ying)。地方金(jin)(jin)融機構要(yao)完(wan)善公司(si)治(zhi)理(li),加(jia)強(qiang)(qiang)風險(xian)管(guan)理(li),強(qiang)(qiang)化(hua)審慎經營(ying)(ying),不過度(du)追求規(gui)(gui)模(mo)擴張和(he)(he)發展速(su)度(du)。要(yao)提高金(jin)(jin)融從業(ye)人(ren)員(yuan)的專業(ye)素(su)質和(he)(he)職(zhi)業(ye)操守,明確(que)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)底線(xian),約束“一把手(shou)”行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。加(jia)強(qiang)(qiang)黨的建(jian)設(she)(she),堅決懲治(zhi)腐敗,對違法違規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)“零容(rong)忍(ren)”。四是完(wan)善法治(zhi),增強(qiang)(qiang)活力。進一步厘清政(zheng)府和(he)(he)市場的邊(bian)界(jie),糾正不當干(gan)預行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei),改(gai)善區域金(jin)(jin)融生態(tai)環境,激發地方金(jin)(jin)融機構的創造(zao)創新(xin)活力。

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