近(jin)日，工(gong)業和信(xin)息化(hua)部網站上公布了《5G應(ying)(ying)用(yong)(yong)“揚帆”行(xing)動計(ji)劃(hua)（2021-2023年）》（以下簡(jian)稱《行(xing)動計(ji)劃(hua)》）并(bing)正式(shi)征求(qiu)意見，目(mu)標到2023年，我國5G應(ying)(ying)用(yong)(yong)發展水平顯(xian)著提(ti)升，綜合實力持續增強；5G個人用(yong)(yong)戶(hu)(hu)普及(ji)率超過40%，用(yong)(yong)戶(hu)(hu)數超過5.6億；5G網絡(luo)接入流量占比超50%，5G網絡(luo)使用(yong)(yong)效率明顯(xian)提(ti)高；5G物聯網終端用(yong)(yong)戶(hu)(hu)數年均增長(chang)率超200%；個人消(xiao)費(fei)領(ling)域，打造一批“5G+”新(xin)(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)的新(xin)(xin)(xin)業務(wu)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)、新(xin)(xin)(xin)業態(tai)，用(yong)(yong)戶(hu)(hu)“獲得(de)感”顯(xian)著提(ti)升。

   多位行(xing)業專家紛(fen)紛(fen)表示(shi)，《行(xing)動(dong)計劃》指明了(le)5G產業發(fa)展的重點方向、關鍵(jian)目標、核心(xin)任務。可以預(yu)見的是，在(zai)各行(xing)各業都大力推進5G應用創(chuang)新的基礎上，5G的發(fa)展將進一(yi)步(bu)換擋提速(su)。

   明確5G產(chan)業發展重點方向

   《行動計劃》指出，到2023年，我(wo)國(guo)5G應(ying)用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)）、CT（通(tong)信技(ji)(ji)術(shu)(shu)）、OT（運(yun)營(ying)技(ji)(ji)術(shu)(shu)）深度(du)融合新(xin)生(sheng)態，實現重點領域5G應(ying)用深度(du)和廣度(du)雙突破，構(gou)建技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步(bu)提升，5G應(ying)用“揚帆(fan)遠航”的局面逐(zhu)步(bu)形成。

   通信世(shi)界總編輯(ji)劉啟誠接受人民網(wang)(wang)記(ji)者(zhe)采訪時表示，中(zhong)國已建成(cheng)全球最(zui)大的(de)(de)5G網(wang)(wang)絡，5G基站(zhan)(zhan)近(jin)80萬個(ge)(ge)，占全球比重近(jin)七(qi)成(cheng)，連接超過1.8億個(ge)(ge)終端。今(jin)年預(yu)計達到(dao)100萬個(ge)(ge)基站(zhan)(zhan)，5G網(wang)(wang)絡的(de)(de)覆蓋會大為提升，因此推進5G應用(yong)就變成(cheng)水到(dao)渠成(cheng)的(de)(de)事了(le)。而《行動(dong)計劃》的(de)(de)推出(chu)，也是(shi)國家希(xi)望讓5G的(de)(de)發展能夠帶來實(shi)打實(shi)的(de)(de)效果。他(ta)指出(chu)，5G應用(yong)不(bu)斷推進，將(jiang)極大的(de)(de)改(gai)變生產(chan)生活。隨著5G應用(yong)的(de)(de)逐步滲透，5G不(bu)僅將(jiang)顯(xian)著提升傳統行業的(de)(de)生產(chan)效率，還將(jiang)進一步增強社會治理能力，提升民生服務水平。

   中國(guo)信(xin)息通(tong)信(xin)研究(jiu)院無線電研究(jiu)中心潘(pan)峰表示，相對于2020年3月(yue)24日(ri)工信(xin)部(bu)發(fa)(fa)布(bu)的《關(guan)于推動(dong)(dong)5G加快發(fa)(fa)展的通(tong)知》，應該說(shuo)本次《行(xing)動(dong)(dong)計劃(hua)》站在目(mu)前(qian)5G應用(yong)(yong)走向規模化發(fa)(fa)展的關(guan)鍵時間節點，突出了問題導向和(he)目(mu)標(biao)導向，為(wei)未來三(san)年我國(guo)5G應用(yong)(yong)的發(fa)(fa)展做(zuo)好(hao)了頂(ding)層設計，明確了前(qian)進的方向，也部(bu)署了具體的任務舉措。

   中國移動政企事業(ye)部(bu)副(fu)總經(jing)理俞承志認為(wei)，5G的(de)(de)發(fa)展正經(jing)歷“三個(ge)前所(suo)(suo)未有(you)”：國家(jia)重視前所(suo)(suo)未有(you)，工信部(bu)等(deng)部(bu)委紛紛出臺(tai)支持5G發(fa)展的(de)(de)產業(ye)政策；社會(hui)期待前所(suo)(suo)未有(you)，地方政府、龍頭企業(ye)、產業(ye)集(ji)群(qun)等(deng)均對5G提出了應用(yong)需求(qiu)；融(rong)合進程前所(suo)(suo)未有(you)，5G與行業(ye)融(rong)合的(de)(de)速度遠超(chao)出預期。

   行業專家指(zhi)出，《行動計劃》中提到5G技術還要進(jin)一步(bu)應用到具(ju)體的(de)場(chang)景(jing)。5G+信息消費、5G+融合媒體、5G+智慧物流等(deng)等(deng)都(dou)是(shi)未來著重發展方(fang)向。

   加快(kuai)5G行業虛擬專網落地

   《行動計(ji)劃》明確(que)，到2023年發展(zhan)3000個5G行業(ye)(ye)虛擬專網（利(li)用5G公(gong)網為行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)構建(jian)的5G虛擬網絡）。

   潘(pan)峰告訴記者，在網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)方面有兩個指(zhi)標(biao)，“每萬人(ren)擁(yong)有5G基站(zhan)數”指(zhi)標(biao)反映出網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)和業務需求相匹(pi)配(pei)的發(fa)展思路(lu)，便于橫向和縱(zong)向比(bi)較，明確了推(tui)進(jin)5G基站(zhan)規模部(bu)署的目標(biao)。而(er)為了重點(dian)推(tui)進(jin)5G虛擬專網(wang)的建(jian)設(she)和運營，提出“5G行業虛擬專網(wang)數”指(zhi)標(biao)，相信未來三(san)年我國5G虛擬專網(wang)發(fa)展將按照發(fa)展目標(biao)穩步推(tui)進(jin)。

   俞承志認(ren)為，5G虛擬專(zhuan)網(wang)是(shi)垂直行業的(de)基礎應用(yong)，是(shi)快速融入(ru)企業生產的(de)關鍵。5G虛擬專(zhuan)網(wang)正在帶(dai)來(lai)“四個轉變(bian)(bian)”：從(cong)盡力而為的(de)網(wang)向可靠確定(ding)的(de)網(wang)轉變(bian)(bian)、從(cong)普通公眾網(wang)向工業生產網(wang)轉變(bian)(bian)、從(cong)數(shu)據(ju)出廠的(de)網(wang)向數(shu)據(ju)本地的(de)網(wang)轉變(bian)(bian)、從(cong)固定(ding)模式的(de)網(wang)向柔性定(ding)制的(de)網(wang)轉變(bian)(bian)。

   “各(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)都有自(zi)己(ji)的(de)專(zhuan)網，如(ru)果不(bu)解決(jue)5G網絡與這些行(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)網的(de)融(rong)合的(de)問題，那(nei)么(me)5G賦能行(xing)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)會是(shi)舉(ju)步(bu)維艱。”電信專(zhuan)家陳志剛(gang)表示(shi)，《行(xing)動計劃(hua)》特別明(ming)確了(le)“加快打通跨(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)議(yi)標準”和“加強5G頻率資源保障”，就(jiu)是(shi)希望能夠(gou)推(tui)動“跨(kua)部門、跨(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、跨(kua)領域標準化重要事(shi)項的(de)統籌(chou)協(xie)調(diao)”，先(xian)實現5G和各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)(ye)的(de)協(xie)同，構建(jian)融(rong)合基礎，而“5G工業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)用頻率”要“研究制定適合我(wo)國的(de)5G工業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)用頻率使用許可模式和管理規則”。

   深入推進5G賦(fu)能千(qian)行百業(ye)

   5G融(rong)合應用(yong)是促進經濟社會數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)轉型的重要引擎。

   《行動計劃》從5G應用關鍵環(huan)節(jie)、賦能(neng)5G應用重(zhong)點領域、提升5G應用支(zhi)撐能(neng)力三(san)大方面(mian)、8個行動計劃、4項工程，覆(fu)蓋15類(lei)5G+重(zhong)點應用大力推動5G全面(mian)協同(tong)發展，深入推進(jin)5G賦能(neng)千行百業。

   對于《行動(dong)計劃》給行業(ye)帶來的(de)(de)(de)影響，俞承(cheng)志指出，《行動(dong)計劃》強(qiang)調了5G與行業(ye)的(de)(de)(de)融合，明確對5G+工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)、5G+車(che)聯網(wang)(wang)(wang)、5G+智慧(hui)教育等15個重點(dian)領域提出了要求，將引發5G與實(shi)體經濟的(de)(de)(de)化(hua)學反(fan)應(ying)，推(tui)進生(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式和生(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)深刻變革。以(yi)5G+工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)為例，5G將推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)的(de)(de)(de)“四(si)個轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)”。一是(shi)5G的(de)(de)(de)數字化(hua)連接能(neng)力(li)(li)，助力(li)(li)打造數字化(hua)工(gong)廠，實(shi)現物理世界向數字世界的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。二是(shi)5G的(de)(de)(de)遠程化(hua)控制(zhi)能(neng)力(li)(li)，實(shi)現勞動(dong)密集(ji)型(xing)(xing)生(sheng)產(chan)向無人(ren)化(hua)、少人(ren)化(hua)生(sheng)產(chan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。三是(shi)5G的(de)(de)(de)靈活(huo)化(hua)部署能(neng)力(li)(li)，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)從(cong)大規模(mo)流水線生(sheng)產(chan)向小批量、多品(pin)類、以(yi)銷定產(chan)的(de)(de)(de)柔性制(zhi)造轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。四(si)是(shi)5G的(de)(de)(de)智能(neng)化(hua)運維能(neng)力(li)(li)，推(tui)動(dong)制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)從(cong)產(chan)品(pin)制(zhi)造商向服務提供商轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)，從(cong)賣(mai)設備到賣(mai)服務，實(shi)現價值鏈向“微(wei)笑曲線”的(de)(de)(de)兩端延伸。

   在(zai)(zai)談及如何(he)加快推動(dong)5G賦能千行百(bai)業(ye)時，陳志剛表示，首先，在(zai)(zai)覆蓋規模上，要求到(dao)2023年每萬(wan)(wan)人均18個5G基站(zhan)，按照(zhao)14億人口(kou)計算(suan)，大概是(shi)252萬(wan)(wan)個基站(zhan)。目(mu)前大概有80萬(wan)(wan)個5G基站(zhan)，也就意(yi)味著未來兩年半(ban)時間，還要新增170萬(wan)(wan)個5G基站(zhan)；其次(ci)，在(zai)(zai)5G網(wang)絡能力(li)上，重(zhong)點建設端到(dao)端網(wang)絡切(qie)片(pian)、邊(bian)緣計算(suan)、高精(jing)度(du)室內定位(wei)等能力(li)（形(xing)式是(shi)打造共性平臺(tai)）。再(zai)有，在(zai)(zai)覆蓋場景上，重(zhong)點覆蓋自貿區(qu)(qu)、工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)、企業(ye)廠區(qu)(qu)等重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)。

   “正(zheng)如(ru)在(zai)足球賽里，一個隊(dui)里的前鋒、中場、后衛、守門員需(xu)各司其(qi)職，通過團隊(dui)合作才能取得比(bi)賽的勝利(li)。《行(xing)動計(ji)劃》指出，在(zai)推(tui)進(jin)應用(yong)(yong)標準體(ti)系(xi)構(gou)建(jian)和(he)賦能5G應用(yong)(yong)重(zhong)點領(ling)域中，需(xu)要(yao)打好跨(kua)部門、跨(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、跨(kua)領(ling)域的‘團體(ti)賽’。”潘峰表示(shi)，相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)主管部門應將5G應用(yong)(yong)作為行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃、行(xing)動計(ji)劃等重(zhong)點方向，充分利(li)用(yong)(yong)相關(guan)(guan)專(zhuan)項資金，持續引導行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)加大投入力度。