人民網北(bei)京(jing)5月7日電 （申(shen)佳平）近年來，文化(hua)元素(su)成為多(duo)地(di)旅游(you)(you)區打造(zao)網紅打卡地(di)標，提高(gao)(gao)廣大游(you)(you)客參與(yu)度和獲得感的(de)“殺手锏”。高(gao)(gao)品質的(de)文化(hua)旅游(you)(you)，正在逐漸(jian)成為更多(duo)游(you)(you)客青睞(lai)的(de)新選擇。

   據國家和發展改(gai)革委(wei)員會官網消息，為在(zai)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期(qi)進(jin)一步完善全(quan)國城(cheng)鄉(xiang)(xiang)公共文(wen)化服務體系(xi)，提(ti)升文(wen)化自然遺產保(bao)(bao)(bao)護水平，推動文(wen)化旅(lv)游融合和高(gao)質量發展，國家發改(gai)委(wei)聯合中(zhong)央(yang)宣傳部(bu)、住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)部(bu)、文(wen)化和旅(lv)游部(bu)、廣電總局(ju)、國家林草局(ju)、國家文(wen)物局(ju)等(deng)(deng)部(bu)門近日印發了《文(wen)化保(bao)(bao)(bao)護傳承利用工程實(shi)施方案》（以下簡稱《實(shi)施方案》），明確(que)提(ti)出(chu)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期(qi)，中(zhong)央(yang)預算內投資重(zhong)點支持國家文(wen)化公園(yuan)建設(she)、國家重(zhong)點文(wen)物保(bao)(bao)(bao)護和考古發掘(jue)、國家公園(yuan)等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)自然遺產保(bao)(bao)(bao)護展示、重(zhong)大旅(lv)游基礎設(she)施建設(she)、重(zhong)點公共文(wen)化設(she)施建設(she)等(deng)(deng)5方面項目。

   據介紹，《實(shi)施(shi)方(fang)案》明確(que)了突出重點(dian)領域、堅(jian)持問題導向(xiang)、區分事權財(cai)權、合理控制規模、強化(hua)監督監管等基本(ben)原則(ze)，強調了準(zhun)確(que)把(ba)握事業與產業、政府與市場、中(zhong)央(yang)與地方(fang)、盡力而為與量(liang)力而行的(de)關系，力求(qiu)更(geng)好發揮文(wen)(wen)化(hua)旅游在保障基本(ben)文(wen)(wen)化(hua)權益、提高(gao)社會文(wen)(wen)明程(cheng)度、堅(jian)定(ding)文(wen)(wen)化(hua)自信、有效(xiao)擴大國(guo)內需(xu)求(qiu)、更(geng)好滿足人民對美好生活的(de)向(xiang)往(wang)等方(fang)面的(de)積極作(zuo)用。

   《實施方案(an)》提出，到2025年，全(quan)國城鄉公共文(wen)化服務體系更加完善，重點文(wen)物和重大考古遺跡保護水平(ping)有效提升，文(wen)化旅游(you)融合(he)程度顯著(zhu)加深，擴大內需和促進消費能力不斷(duan)增強，中華文(wen)化重要標(biao)志的傳播度和影(ying)響力進一步彰顯，人民群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、滿(man)足(zu)感(gan)明顯提升。

   同(tong)時，《實施方案(an)》制定了(le)具體(ti)項目(mu)篩選(xuan)(xuan)標準，提出在(zai)項目(mu)遴選(xuan)(xuan)過程中，優先考慮(lv)符(fu)合京津冀協(xie)同(tong)發展、長(chang)江經濟(ji)帶發展、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)建(jian)設、長(chang)三角一(yi)體(ti)化(hua)發展、海(hai)南(nan)全面(mian)深化(hua)改革開放、黃河流(liu)域(yu)生態保護和高質量(liang)發展等重(zhong)(zhong)大(da)區(qu)(qu)域(yu)發展戰略要求，以(yi)及(ji)中央(yang)明確的重(zhong)(zhong)大(da)旅游發展任務相關項目(mu)，并積極向“三區(qu)(qu)三州”、民族地區(qu)(qu)、邊(bian)境地區(qu)(qu)、革命(ming)老區(qu)(qu)等重(zhong)(zhong)點(dian)地區(qu)(qu)傾斜(xie)。同(tong)時規定，未(wei)納入項目(mu)儲備庫的項目(mu)，不得(de)安排中央(yang)預算內投資。

   中(zhong)央(yang)(yang)預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)對(dui)東、中(zhong)、西部地區(qu)（含(han)根據國(guo)(guo)家(jia)相關政(zheng)策分(fen)(fen)別享(xiang)受中(zhong)、西部政(zheng)策的(de)地區(qu)）項目(mu)(mu)原則上分(fen)(fen)別按(an)照(zhao)不超過核(he)(he)定(ding)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)（不含(han)土地費用、市(shi)政(zheng)費用，僅(jin)為工程建設投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，下同）的(de)30%、60%和80%予(yu)以支持(chi)。西藏、四省涉藏州(zhou)縣、南疆四地州(zhou)項目(mu)(mu)可按(an)照(zhao)核(he)(he)定(ding)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)予(yu)以足額支持(chi)。對(dui)于(yu)東、中(zhong)部地區(qu)未實(shi)現國(guo)(guo)家(jia)垂(chui)直管(guan)理的(de)國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)（含(han)體制試點）項目(mu)(mu)，為突出項目(mu)(mu)公益性和中(zhong)央(yang)(yang)支出責任，在實(shi)現國(guo)(guo)家(jia)垂(chui)直管(guan)理前，中(zhong)央(yang)(yang)預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)按(an)照(zhao)不超過項目(mu)(mu)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)80%予(yu)以支持(chi)。對(dui)于(yu)實(shi)現國(guo)(guo)家(jia)垂(chui)直管(guan)理的(de)國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)中(zhong)央(yang)(yang)單位項目(mu)(mu)按(an)照(zhao)核(he)(he)定(ding)總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)予(yu)以足額安(an)排。

   此外，《實(shi)施(shi)方案(an)》提出(chu)，在(zai)上述支持(chi)比例基礎上，為進(jin)(jin)一步凸顯地(di)方積極性(xing)、落實(shi)屬地(di)責任，同時兼顧中(zhong)央財力限制、確保公平分(fen)配，根據部(bu)(bu)分(fen)領域(yu)自身(shen)特(te)點，《實(shi)施(shi)方案(an)》進(jin)(jin)一步設(she)置了單個項目中(zhong)央預(yu)算(suan)內投(tou)資最高支持(chi)限額，超出(chu)部(bu)(bu)分(fen)不納入中(zhong)央預(yu)算(suan)內投(tou)資支持(chi)范圍。

   國家發改委表示，下一步，各地(di)發展改革部門(men)將會同同級相關行業(ye)主管(guan)(guan)部門(men)，做好文化保(bao)護傳承(cheng)利用工程(cheng)相關項目(mu)的組(zu)織(zhi)實施(shi)，共同推進項目(mu)的組(zu)織(zhi)、協調、監督等工作，建立(li)健全(quan)相應管(guan)(guan)理規章制度和工作機制。國家發改委和相關行業(ye)主管(guan)(guan)部門(men)將適時組(zu)織(zhi)檢(jian)查和評估，確保(bao)各項工作順(shun)利推進，切實發揮中央投資帶動作用。