當前(qian)，房地產貸款集中度(du)管理制(zhi)度(du)執行情(qing)況(kuang)怎樣？經營貸違規(gui)入樓市排查(cha)情(qing)況(kuang)如何？在1日舉行的近期監(jian)管工作通氣會上，銀保監(jian)會相關負責人(ren)進行了詳細解答(da)。

　　2020年12月，人民銀行(xing)、銀保(bao)監(jian)會聯合出臺銀行(xing)業(ye)金融機構房(fang)(fang)地產貸款集中(zhong)度(du)管理制度(du)，分檔設置房(fang)(fang)地產貸款余額占比上(shang)限(xian)和個人住房(fang)(fang)貸款余額占比上(shang)限(xian)。

　　“從目前(qian)執行(xing)(xing)的(de)情(qing)況來看，政策實施的(de)效(xiao)果初步顯現(xian)。到4月末，銀行(xing)(xing)業金融機構房地產貸款集中度同比下(xia)降(jiang)0.5個百分點(dian)，6家國有大型銀行(xing)(xing)全部(bu)實現(xian)集中度下(xia)降(jiang)，其他各(ge)類(lei)銀行(xing)(xing)的(de)集中度總體上也呈現(xian)了(le)下(xia)降(jiang)的(de)趨(qu)勢。”銀保(bao)監會統信(xin)部(bu)副主任(ren)劉(liu)忠瑞說(shuo)。

　　他(ta)表示，兩部門聯合出臺這項管理制度(du)的(de)著眼點(dian)在于，通過管理好(hao)房(fang)地產貸款集中(zhong)度(du)，提高銀行業金(jin)融機構(gou)的(de)韌性和穩健性，防范(fan)房(fang)地產貸款過度(du)集中(zhong)的(de)系統性風險，同時推動深化金(jin)融供給側結構(gou)性改革，更好(hao)地服務于實(shi)體經濟。

　　他(ta)同時表示，政策(ce)在執行過程中(zhong)也發現一些新(xin)問題。一些地(di)方(fang)中(zhong)小銀行利用大型銀行退出的時機，爭(zheng)搶房地(di)產(chan)貸款(kuan)市(shi)場份(fen)額，房地(di)產(chan)貸款(kuan)增速(su)較快，房地(di)產(chan)貸款(kuan)集中(zhong)度有(you)所上(shang)升。

　　“銀(yin)保(bao)監(jian)會高(gao)度(du)重(zhong)視這(zhe)一問題(ti)，對新增房(fang)地(di)產(chan)貸款占比較高(gao)的(de)銀(yin)行(xing)實(shi)(shi)施名單制(zhi)管(guan)理(li)，督促這(zhe)些銀(yin)行(xing)落實(shi)(shi)房(fang)地(di)產(chan)金融調(diao)控要求，合理(li)控制(zhi)房(fang)地(di)產(chan)貸款增速。對限期整改不到位的(de)，將進一步(bu)采取(qu)更(geng)加嚴厲的(de)監(jian)管(guan)措施。”劉忠瑞說。

　　據(ju)介紹，針對一些城市經營貸(dai)違規流入房地(di)產市場的苗頭，各地(di)銀保(bao)監局已會同(tong)當地(di)住建部門(men)和人民銀行(xing)分支機構(gou)，組織開展機構(gou)自(zi)查(cha)、非現(xian)場篩查(cha)、現(xian)場檢查(cha)等工作，對經營貸(dai)規模(mo)總(zong)量大(da)、增(zeng)長快的機構(gou)重點進(jin)行(xing)核查(cha)，目(mu)前(qian)相關工作正(zheng)在有序推進(jin)。

　　劉忠(zhong)瑞介(jie)紹說(shuo)，排查中發現，一些企(qi)業和個人挪用(yong)經營(ying)貸(dai)手段多(duo)(duo)樣，通過各種方式規避監管要求。有的(de)拆入(ru)資金(jin)全款(kuan)買(mai)房(fang)后(hou)，申請(qing)經營(ying)貸(dai)款(kuan)償(chang)還(huan)買(mai)房(fang)資金(jin)；有的(de)借款(kuan)人將個人經營(ying)性貸(dai)款(kuan)資金(jin)在多(duo)(duo)家銀行(xing)賬戶間流轉套現，以掩蓋(gai)買(mai)房(fang)的(de)最終目的(de)；有的(de)編造交(jiao)易背景、虛構貸(dai)款(kuan)用(yong)途(tu)等。一些銀行(xing)貸(dai)前審(shen)核(he)不到位，貸(dai)后(hou)資金(jin)管理不足。一些中介(jie)機構協(xie)助包裝貸(dai)款(kuan)材(cai)料、提供過橋資金(jin)，協(xie)助借款(kuan)人繞過銀行(xing)審(shen)批條件(jian)。

　　“從排查的情(qing)況看(kan)可謂(wei)手(shou)段(duan)多樣(yang)、花樣(yang)翻新，我(wo)們對層(ceng)層(ceng)流轉(zhuan)抽絲剝繭，一些復雜的操作最終(zhong)浮出水面。”劉忠瑞(rui)說。

　　他表(biao)示，下一步銀(yin)保監會(hui)將會(hui)同住房(fang)和(he)城鄉建設(she)部、人民(min)銀(yin)行(xing)密切關注政策執行(xing)效果和(he)排查(cha)結(jie)果。對(dui)自查(cha)不(bu)力被監管查(cha)實、故(gu)意隱(yin)瞞(man)問(wen)(wen)題或發現問(wen)(wen)題未(wei)及時處理(li)問(wen)(wen)責(ze)的銀(yin)行(xing)、中(zhong)介機構(gou)，將依法依規(gui)從嚴(yan)采取監管措(cuo)施。對(dui)確(que)認挪用經營貸的借(jie)款(kuan)(kuan)人，不(bu)僅(jin)要壓縮授(shou)信額度(du)、收回貸款(kuan)(kuan)，還將報送征信系統，提高(gao)挪用貸款(kuan)(kuan)的違規(gui)成(cheng)本。

　　銀保(bao)監會(hui)數(shu)據顯示(shi)，截至4月(yue)末，銀行業房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)貸款(kuan)同比增長10.5%，增速創8年(nian)來(lai)新低。房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)信托余(yu)額(e)和投向房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)的(de)理財產(chan)(chan)(chan)品規模(mo)持續(xu)下(xia)降(jiang)，其中投向房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)非標(biao)資(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)理財產(chan)(chan)(chan)品規模(mo)同比下(xia)降(jiang)36%。

　　“資(zi)金過度(du)流(liu)入(ru)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場的(de)問題得到初步扭轉，下(xia)一步銀(yin)保(bao)監(jian)會將保(bao)持房(fang)(fang)地(di)產金融監(jian)管政策的(de)連續性(xing)、穩定性(xing)。同時保(bao)持對違規業務的(de)高壓態勢(shi)，防范(fan)化解好(hao)房(fang)(fang)地(di)產業務風險，防止亂(luan)象回潮。繼(ji)續支持好(hao)住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)場發展，提供更有針對性(xing)的(de)金融產品和服務。”銀(yin)保(bao)監(jian)會副主席梁濤(tao)表示。