新(xin)(xin)一輪科技革命和產業(ye)(ye)變(bian)革方興未艾，以大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、云計算、人工智能等為(wei)代表的新(xin)(xin)一代信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)技術促使經(jing)(jing)(jing)(jing)濟社會發生深刻變(bian)化，數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟蓬勃(bo)興起，數(shu)(shu)(shu)字技術廣泛滲透于生產生活。根據(ju)中國信(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)研究院(yuan)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)，2020年(nian)我(wo)國數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟規模達(da)到39.2萬億元(yuan)，占GDP比重為(wei)38.6%，目前位居世界第(di)二。與此同時，數(shu)(shu)(shu)字產業(ye)(ye)化和產業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化加速演進，進一步推動數(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟與實體經(jing)(jing)(jing)(jing)濟深度融合(he)，已經(jing)(jing)(jing)(jing)成為(wei)建設(she)現代化經(jing)(jing)(jing)(jing)濟體系、實現高(gao)質量發展的重要路徑。

　　“十(shi)四(si)五”規劃和2035年遠景目標綱要(yao)提(ti)出“打造數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)優勢(shi)(shi)”，強調(diao)“充分發(fa)揮海量(liang)數(shu)(shu)據和豐富應用(yong)場景優勢(shi)(shi)，促進(jin)(jin)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術與實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)深度融合，賦能(neng)傳統(tong)產(chan)業(ye)轉型升級(ji)，催生(sheng)新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式(shi)”，對以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化轉型整體驅(qu)動生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)、生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)和治理方(fang)式(shi)變(bian)革提(ti)出了要(yao)求(qiu)。下一階段，需(xu)以(yi)推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)與實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)深度融合為抓(zhua)手，加快推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)化，推進(jin)(jin)產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化轉型，不斷壯大經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展新(xin)引擎(qing)。

　　一(yi)是激(ji)活數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)潛能(neng)，加快(kuai)培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)場(chang)。當(dang)前，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)已(yi)經成(cheng)為與(yu)傳(chuan)統的(de)(de)(de)勞動力、資(zi)金、土(tu)地等(deng)(deng)并列的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)，且(qie)表(biao)現(xian)出特殊性。一(yi)方面(mian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)體(ti)量(liang)龐(pang)大且(qie)更新(xin)速度快(kuai)，在(zai)經濟(ji)社會發展進程中(zhong)，各領(ling)域都(dou)需要應用(yong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)并不斷產(chan)(chan)生(sheng)新(xin)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)。另一(yi)方面(mian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)不受時間(jian)空間(jian)等(deng)(deng)因素(su)限制，可以共享且(qie)拓展延伸。企業(ye)可以通過現(xian)代(dai)信息技術捕捉到數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，并應用(yong)于生(sheng)產(chan)(chan)、流通等(deng)(deng)各環(huan)節(jie)，能(neng)夠有效(xiao)提高企業(ye)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率。推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)與(yu)實(shi)體(ti)經濟(ji)深度融合，需充分挖掘數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)作為生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)的(de)(de)(de)潛能(neng)，釋放數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)價值，加快(kuai)培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)場(chang)。特別是要對數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)所有權(quan)、使(shi)用(yong)權(quan)、轉讓權(quan)等(deng)(deng)作出明確界定(ding)，在(zai)保(bao)障數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安全的(de)(de)(de)同時，打破現(xian)有壁壘(lei)，將(jiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)用(yong)好(hao)用(yong)足。

　　二是促進數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化，培(pei)(pei)育世界級數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)集群。依(yi)托(tuo)我(wo)國在數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟領域的(de)發展優勢，以(yi)及超大規模國內市場(chang)(chang)優勢，培(pei)(pei)育具(ju)有全(quan)球競爭力的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟產(chan)業(ye)(ye)集群正逢(feng)其時(shi)。下(xia)一階段，需加快在關鍵核心技術方面的(de)突破，補齊基礎(chu)研究領域存在的(de)短板，為(wei)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化提供有力技術支(zhi)撐；打造數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟應用的(de)新場(chang)(chang)景，以(yi)需求(qiu)牽(qian)引和推動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化；發揮(hui)好(hao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)市場(chang)(chang)主(zhu)體作用，營造好(hao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新生態；加快推進“新基建(jian)”，在5G、人工(gong)智(zhi)能、工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)等(deng)領域切實發力，為(wei)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化夯實基礎(chu)。

　　三是(shi)加(jia)快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)，助推(tui)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型提速增效。產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)，即以數字(zi)技(ji)術為(wei)(wei)支撐(cheng)，以數據賦能(neng)為(wei)(wei)主線(xian)，以數據為(wei)(wei)關(guan)鍵要素(su)，對產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)游全要素(su)進(jin)行數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級和價值(zhi)再造。近年來，我國產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)規模持(chi)(chi)續(xu)擴大，2020年達31.7萬億元，占(zhan)數字(zi)經濟(ji)的(de)(de)比重為(wei)(wei)80.9%，占(zhan)GDP比重為(wei)(wei)31.2%，產(chan)(chan)業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型提速。進(jin)一(yi)步推(tui)動(dong)融合(he)發展向深層次演進(jin)，提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)(de)效率和效益，需持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進(jin)數字(zi)技(ji)術賦能(neng)的(de)(de)深度和廣度，充分發揮(hui)工業(ye)互聯網(wang)對實體經濟(ji)發展的(de)(de)支撐(cheng)作(zuo)用，拓(tuo)展5G和工業(ye)互聯網(wang)融合(he)應用的(de)(de)場景，引導企業(ye)加(jia)快(kuai)應用新(xin)技(ji)術，推(tui)進(jin)數字(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)和智能(neng)化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級，構建以實體企業(ye)為(wei)(wei)主體、覆蓋全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)組織平臺。

　　四(si)是(shi)(shi)健全法律(lv)法規、完善相(xiang)關(guan)標(biao)準，為數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深(shen)度融合提(ti)供保(bao)障(zhang)。在(zai)充(chong)分利用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，維護安全、防范(fan)風險是(shi)(shi)個繞(rao)不(bu)過去的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)課(ke)題。在(zai)這方面(mian)，尤(you)其需要(yao)(yao)強有力的(de)(de)制(zhi)度給予保(bao)障(zhang)。需以標(biao)準化(hua)(hua)規范(fan)和引領(ling)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)融合發(fa)展(zhan)，從數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)資源確(que)(que)權、開(kai)放、流通(tong)、交易等(deng)各環節探索不(bu)同地區、部(bu)門之間的(de)(de)共(gong)享標(biao)準，提(ti)高數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享標(biao)準化(hua)(hua)水平，有效推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)互聯(lian)互通(tong)，促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)再使(shi)(shi)用(yong)、再增(zeng)值；進一步健全數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信息采集、定價、服務等(deng)法律(lv)法規，將(jiang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)獲(huo)取、使(shi)(shi)用(yong)等(deng)納入(ru)法律(lv)法規的(de)(de)監管之中(zhong)；推進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)領(ling)域的(de)(de)法制(zhi)建設，出臺(tai)和健全數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)信息完善、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)隱私保(bao)護等(deng)相(xiang)關(guan)的(de)(de)法律(lv)法規，加(jia)大(da)力度保(bao)護知(zhi)識產權等(deng)，防止數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)領(ling)域平臺(tai)型企業(ye)的(de)(de)市(shi)場壟斷行為。既(ji)確(que)(que)保(bao)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)有充(chong)足的(de)(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間，又能使(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)更加(jia)規范(fan)有序。

　　（作(zuo)者(zhe)單位：江(jiang)蘇現代財(cai)稅治理協同創(chuang)新中心）