金融支持(chi)實體(ti)經濟(ji)，保(bao)險資(zi)(zi)金是一(yi)支不可忽視(shi)的力(li)量。數據顯示，到今(jin)年5月(yue)末(mo)，保(bao)險資(zi)(zi)金通過投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)債券、股票等方(fang)式(shi)，直(zhi)接投資(zi)(zi)制造業(ye)、科(ke)技等領域(yu)4.35萬億元，占保(bao)險資(zi)(zi)金運(yun)用余額的19.07%。

　　據銀保監會負責(ze)人的最新(xin)公開表示(shi)，將持(chi)續(xu)深化保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)運(yun)用的市場化改革，支(zhi)持(chi)保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)在依法(fa)合規、風險(xian)可控、商業可持(chi)續(xu)的原則下，加大對先進制造業和戰略性新(xin)興(xing)產業的長(chang)期資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)。可以(yi)預見，后續(xu)保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)對以(yi)制造業和戰略性新(xin)興(xing)產業為代表的實體經濟支(zhi)持(chi)力度將繼續(xu)加碼，會有更多的險(xian)資(zi)“活(huo)水(shui)”流向實體領域。

　　制造業(ye)(ye)(ye)(ye)和戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)屬于資(zi)金(jin)(jin)密集型行業(ye)(ye)(ye)(ye)，是國家經濟發(fa)展(zhan)的(de)“國之重器”。推動這些行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需要長(chang)期有力的(de)資(zi)金(jin)(jin)保(bao)障，而保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)恰恰符合這一(yi)(yi)特點(dian)。保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)使用期限長(chang)，具有資(zi)金(jin)(jin)流量大、連續(xu)性強等(deng)特性，非常適(shi)合投資(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)。自2016年7月，《中共中央國務(wu)院關于深化投融資(zi)體制改革的(de)意見》對(dui)險(xian)資(zi)直(zhi)接投資(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)提(ti)出支持意見后(hou)，監管層(ceng)一(yi)(yi)直(zhi)不失時(shi)機地為險(xian)資(zi)市場化運(yun)(yun)作“松綁(bang)”。2018年4月實施(shi)的(de)《保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)運(yun)(yun)用管理辦法》，對(dui)保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)運(yun)(yun)用范圍和禁止投資(zi)領域作了明確(que)規定。此后(hou)監管層(ceng)又陸續(xu)出臺(tai)了系列文件，不斷引導保(bao)險(xian)資(zi)金(jin)(jin)在風險(xian)可控的(de)前提(ti)下，建立起支持實體經濟的(de)多層(ceng)次投資(zi)體系。

　　從整體看，監管(guan)層在(zai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)運用(yong)上已經形成五大(da)特色(se)。一(yi)是拓寬產業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)開展(zhan)創業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、基金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，設(she)立成長(chang)基金(jin)(jin)、新興戰略產業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)等(deng)私募基金(jin)(jin)，通過基金(jin)(jin)參(can)與戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。二是加大(da)股權(quan)(quan)直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度。取消保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)開展(zhan)財(cai)務(wu)性(xing)股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)范圍限制，加大(da)對制造業(ye)(ye)(ye)(ye)長(chang)期股權(quan)(quan)性(xing)和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本性(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，與銀行業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融機構形成錯位發(fa)展(zhan)和優勢互補。三(san)是強化(hua)對上市(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。保險(xian)(xian)公司權(quan)(quan)益類(lei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產配置監管(guan)比(bi)例由“一(yi)刀切(qie)”改為(wei)八檔分級分類(lei)管(guan)理(li)(li)，最高可達(da)總資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)45%。四是豐(feng)富市(shi)場中長(chang)期投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)具(ju)。引(yin)導保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)公司發(fa)揮長(chang)期資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)的(de)優勢，積(ji)極創設(she)債(zhai)權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃、股權(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃等(deng)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)產品，以多元(yuan)化(hua)的(de)產品為(wei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和基礎設(she)施項目提供融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。五是持(chi)(chi)續優化(hua)營商環境。

　　應該說，在銀保(bao)(bao)監會堅持“放開前端(duan)(duan)、管(guan)(guan)住后端(duan)(duan)”的監管(guan)(guan)思路下，保(bao)(bao)險資(zi)金運(yun)用市(shi)場化改革(ge)已經取得了一定的成效(xiao)。保(bao)(bao)險資(zi)金運(yun)用渠道不(bu)斷拓(tuo)寬，保(bao)(bao)險資(zi)金投資(zi)領域不(bu)斷豐富，并建立(li)起了以大類資(zi)產分類監管(guan)(guan)為基礎(chu)、多層次比例監管(guan)(guan)體系。

　　作為長(chang)(chang)線資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的保(bao)險資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，在支持(chi)(chi)實(shi)體經濟方面還有很(hen)大(da)空間亟待開(kai)拓。在完(wan)善監管(guan)(guan)政策上(shang)(shang)，尚需修(xiu)訂保(bao)險資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融產(chan)品政策，適(shi)度放寬保(bao)險資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)創業(ye)投(tou)資(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)股(gu)權投(tou)資(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)的要(yao)求，豐(feng)富產(chan)業(ye)基金(jin)(jin)(jin)(jin)和(he)科創類基金(jin)(jin)(jin)(jin)長(chang)(chang)期的資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)源；在深化“放管(guan)(guan)服”改革上(shang)(shang)，應該優(you)化資(zi)產(chan)支持(chi)(chi)計劃發(fa)行程序，提升產(chan)品發(fa)行效(xiao)率；在開(kai)展產(chan)品創新(xin)上(shang)(shang)，應該支持(chi)(chi)保(bao)險資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理公司發(fa)起設立長(chang)(chang)期限產(chan)品，通過(guo)債權融資(zi)、股(gu)權融資(zi)、股(gu)債結合等形式，滿足企業(ye)多元化融資(zi)需求。