近期召開的國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議(yi)強調，深化(hua)金融(rong)改革開放，使中(zhong)國始終是(shi)吸(xi)引(yin)外(wai)資的熱(re)土。

　　“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)放的(de)大(da)門只會越開(kai)越大(da)。”近年來，我國(guo)(guo)(guo)(guo)在多個國(guo)(guo)(guo)(guo)際場(chang)合反復(fu)強調(diao)，對外開(kai)放是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)一項基(ji)本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)策，任何時候都不會動搖(yao)。此次國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會議重申(shen)深(shen)(shen)化(hua)(hua)金(jin)融改革開(kai)放，再度(du)展現(xian)出我國(guo)(guo)(guo)(guo)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改革、擴大(da)開(kai)放的(de)決心。

　　歷史和實踐表明(ming)，開(kai)放帶(dai)來進步，封閉必然落(luo)后。40多年來，改革開(kai)放極大改變了中國的面貌(mao)，金融業(ye)(ye)也不例外。目前，我國已形成(cheng)了覆(fu)蓋銀行、證(zheng)券(quan)、保險(xian)、信托(tuo)、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭充分的金融體(ti)系。截至2020年末，我國金融業(ye)(ye)總資產(chan)達353.19萬(wan)億(yi)(yi)元，其(qi)中銀行業(ye)(ye)金融機構(gou)總資產(chan)為(wei)319.74萬(wan)億(yi)(yi)元，規模居(ju)全球(qiu)第一(yi)，保險(xian)業(ye)(ye)總資產(chan)23.3萬(wan)億(yi)(yi)元，居(ju)全球(qiu)第二，成(cheng)就有目共睹。

　　打開(kai)大門迎客(ke)，首先得(de)讓客(ke)人愿(yuan)意(yi)(yi)來。我國持續(xu)深化的金(jin)(jin)融改革開(kai)放(fang)已逐步建立(li)起外(wai)(wai)資(zi)(zi)“愿(yuan)意(yi)(yi)來”的市(shi)(shi)場(chang)環境。近年來，“一行(xing)(xing)(xing)兩會”集中宣(xuan)布(bu)了(le)50多(duo)條金(jin)(jin)融業對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)措施，共(gong)批(pi)準設立(li)了(le)100多(duo)家外(wai)(wai)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)(xing)、保險、證券(quan)(quan)、支付清算等(deng)機構(gou)。徹底取消了(le)銀行(xing)(xing)(xing)、證券(quan)(quan)、基金(jin)(jin)管理、期貨(huo)、人身險領域的外(wai)(wai)資(zi)(zi)持股(gu)比(bi)例限制，大幅(fu)擴(kuo)大外(wai)(wai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)融機構(gou)業務范圍，降低資(zi)(zi)產規模、經營年限以及股(gu)東資(zi)(zi)質等(deng)方面的限制。我國金(jin)(jin)融市(shi)(shi)場(chang)也正以更(geng)為開(kai)放(fang)的姿態歡迎外(wai)(wai)資(zi)(zi)參與，外(wai)(wai)資(zi)(zi)對(dui)我國金(jin)(jin)融市(shi)(shi)場(chang)投資(zi)(zi)熱情持續(xu)高漲。A股(gu)平穩(wen)納(na)(na)入富時(shi)羅素、標普道(dao)瓊(qiong)斯指數系列，納(na)(na)入明晟（MSCI）因(yin)子提高到20%。中國債(zhai)券(quan)(quan)納(na)(na)入全球三大主(zhu)流(liu)債(zhai)券(quan)(quan)指數，吸引了(le)更(geng)多(duo)長(chang)期資(zi)(zi)金(jin)(jin)流(liu)入，外(wai)(wai)資(zi)(zi)在我國金(jin)(jin)融市(shi)(shi)場(chang)的投資(zi)(zi)占比(bi)明顯提升。

　　愿意來(lai)還得(de)留得(de)住(zhu)。我國(guo)持續(xu)深(shen)化的金融(rong)改革開(kai)放也正在著力打造“留得(de)住(zhu)”的市場環境。近年來(lai)，隨著滬港(gang)通、深(shen)港(gang)通、債券通等(deng)互聯(lian)互通機制陸續(xu)建立并持續(xu)完善，外資投資便利度明顯提高(gao)(gao)。我國(guo)金融(rong)市場正以更高(gao)(gao)效、更符合國(guo)際(ji)慣例的方式，平等(deng)對待內外資機構。

　　不(bu)(bu)過，盡管近些(xie)年我國(guo)金(jin)(jin)融業開(kai)放(fang)(fang)步(bu)子邁得很快(kuai)，但需要(yao)(yao)完善的(de)(de)地(di)方(fang)還有不(bu)(bu)少(shao)(shao)。外資(zi)金(jin)(jin)融機構在機構準入和展業限制(zhi)解除(chu)后，仍然面臨(lin)不(bu)(bu)少(shao)(shao)操作(zuo)性問(wen)題(ti)。在投資(zi)過程中，面臨(lin)著市(shi)場(chang)信息(xi)披露(lu)機制(zhi)不(bu)(bu)夠健(jian)全、用于對沖風險的(de)(de)衍生(sheng)工具不(bu)(bu)足等問(wen)題(ti)，這對我國(guo)金(jin)(jin)融市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)發展提出了(le)更(geng)高(gao)要(yao)(yao)求。在推進(jin)金(jin)(jin)融開(kai)放(fang)(fang)過程中，要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化與之相(xiang)配套(tao)的(de)(de)基礎設施建設，為(wei)境(jing)內(nei)外投資(zi)者(zhe)營造一(yi)(yi)視同仁(ren)、公(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)投資(zi)環(huan)境(jing)，以實現更(geng)大范(fan)圍、更(geng)高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)(de)金(jin)(jin)融開(kai)放(fang)(fang)。

　　向前看，我(wo)國金融業開(kai)放的(de)潛力大(da)、后勁(jing)足。截至2020年底，外資(zi)持(chi)有境內債券和股(gu)票市值10542億(yi)美元，是2015年末外資(zi)持(chi)有規模(mo)的(de)4.7倍，增長不可(ke)謂不快(kuai)。但從外資(zi)持(chi)有境內股(gu)票和債券占(zhan)比來看，僅占(zhan)到A股(gu)流通總市值的(de)5.3%、全(quan)市場債券托管總量(liang)的(de)3%，占(zhan)比仍(reng)明顯偏低(di)，金融市場開(kai)放仍(reng)有較大(da)潛力有待挖掘(jue)。

　　未來，推(tui)動金融(rong)業開放(fang)(fang)向更高水(shui)平邁進(jin)，一(yi)方面要苦練內(nei)功，進(jin)一(yi)步深化(hua)(hua)金融(rong)業改革，提(ti)(ti)高我國(guo)金融(rong)業整(zheng)體競爭力，夯實(shi)我國(guo)金融(rong)市(shi)場平穩健康發展的(de)基礎；另一(yi)方面也(ye)要完善風險防(fang)控體系(xi)，使(shi)監管(guan)能力和開放(fang)(fang)水(shui)平相適應，在(zai)不發生系(xi)統性金融(rong)風險的(de)前提(ti)(ti)下進(jin)一(yi)步擴大(da)開放(fang)(fang)。通過深化(hua)(hua)改革擴大(da)開放(fang)(fang)，優化(hua)(hua)金融(rong)生態，提(ti)(ti)升(sheng)金融(rong)服務實(shi)體經(jing)濟(ji)的(de)能力和水(shui)平，為構建新發展格局提(ti)(ti)供(gong)強勁(jing)動能。