北(bei)京探索將(jiang)“接訴即辦”改革成果立法，推進公共服務供給(gei)模式從(cong)政府“端菜(cai)”向群眾“點(dian)菜(cai)”轉變——

　　超大城市基層治理的新路徑(jing)（深閱讀）

　　交通(tong)堵點(dian)、環(huan)境整治、物(wu)業(ye)糾紛……在北(bei)京這(zhe)樣一個超大城市(shi)中，這(zhe)些民(min)生難(nan)點(dian)、堵點(dian)曾一度(du)困擾(rao)著基層工作者。近年(nian)來，北(bei)京市(shi)探索(suo)建立黨建引領“街鄉吹哨、部門(men)報到”機(ji)制，效果立竿見影。

　　群(qun)眾遇到(dao)操心(xin)事(shi)煩心(xin)事(shi)向誰(shui)反映、誰(shui)來辦、怎么辦，需要一個(ge)簡單(dan)直接的抓手(shou)。北京(jing)市(shi)將(jiang)分(fen)散在各部(bu)門(men)的幾十(shi)個(ge)熱(re)線(xian)電話融(rong)合成“12345市(shi)民服務熱(re)線(xian)”。一個(ge)電話，很快就會有人主(zhu)動聯系(xi)，限時回(hui)復。

　　從“街鄉吹(chui)哨(shao)、部門報到”機制改革，到以(yi)“12345熱線”為抓手(shou)建立接(jie)訴即(ji)辦(ban)機制，經過(guo)幾年探(tan)索，一(yi)條具有首(shou)都特色的超大(da)城市基層治理新路徑正在(zai)形成(cheng)。今年7月28日，北(bei)京市十五屆人大(da)常委會(hui)第(di)三十二次會(hui)議對《北(bei)京市接(jie)訴即(ji)辦(ban)工(gong)作條例（草案二次審(shen)議稿）》進行審(shen)議，這(zhe)些探(tan)索實踐將通(tong)過(guo)立法得(de)以(yi)固化。

　　社會治理(li)是國家(jia)(jia)治理(li)的重(zhong)要方面。“十四(si)五”規劃綱要提出(chu)，堅持黨建引領、重(zhong)心下(xia)移、科(ke)技賦能，不斷提升城市治理(li)科(ke)學化(hua)(hua)精細化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)水平，推進市域社會治理(li)現代化(hua)(hua)。專家(jia)(jia)表示，北京將(jiang)基(ji)層治理(li)改(gai)革實踐立法，讓改(gai)革路徑和實踐方向更加明(ming)確，對各地提升基(ji)層治理(li)現代化(hua)(hua)水平也具(ju)有借(jie)鑒意義。

　　開門(men)立法，廣泛凝聚共識

　　前些(xie)天的(de)一(yi)個上午，北京(jing)市朝陽區(qu)朝外街(jie)道人大(da)代表之(zhi)家熱鬧非凡，踴躍的(de)發言聲伴著陣(zhen)陣(zhen)掌聲。這(zhe)里正(zheng)在進行《北京(jing)市接訴即辦(ban)工(gong)作(zuo)條例（草(cao)案二(er)次審(shen)議稿）》（下稱《條例》）征(zheng)求意見座談會，人大(da)代表、社區(qu)居民、基層工(gong)作(zuo)人員圍(wei)坐在一(yi)起，為推動《條例》完善提出建(jian)議。

　　“接(jie)訴(su)即辦機制的(de)辦事速度很快。”對于(yu)“12345熱線”，居民(min)倪海(hai)平連(lian)連(lian)點贊。他曾在(zai)街道上發現(xian)一(yi)種對植被(bei)破壞性大的(de)草(cao)，急忙給“12345熱線”打電(dian)話。沒(mei)過兩天，草(cao)就被(bei)工作人員清(qing)理(li)干凈。沒(mei)曾想過了(le)一(yi)個月，這種草(cao)又長起來，他只得(de)再次打熱線電(dian)話。為此他建(jian)議《條例(li)》建(jian)立健全責任部門(men)定期巡查清(qing)理(li)機制。

　　“以前解決居民(min)訴求像(xiang)是‘割韭菜’，割一茬長一茬；現在是‘拔大蔥’，把問(wen)題連根拔起(qi)。”朝外(wai)街道吉祥里社(she)區書記張艷青建議《條(tiao)例》進一步明確(que)承辦單位權責(ze)，推動企業、社(she)會(hui)團體等社(she)會(hui)力量廣泛參(can)與(yu)進來。

　　這樣的征求(qiu)意見(jian)座談會，是《條例》進一步擴(kuo)大開門立法的一個(ge)縮影。據北京(jing)市(shi)(shi)人大社會建設委員會主任委員叢駱駱介紹，《條例》制定以來(lai)，已(yi)有11377名四(si)級人大代表和66915名市(shi)(shi)民群眾提出意見(jian)建議7500余(yu)條。

　　北(bei)京為(wei)(wei)(wei)何要(yao)開門立法(fa)，制定這樣(yang)一(yi)部條(tiao)(tiao)例(li)呢？《條(tiao)(tiao)例(li)》第一(yi)條(tiao)(tiao)點明(ming)了(le)緣由：為(wei)(wei)(wei)了(le)鞏固深化黨建引(yin)領基(ji)層(ceng)治理，規范優化接(jie)訴(su)即辦工(gong)作(zuo)，及(ji)時回應社會訴(su)求，推進公(gong)共服務(wu)供給模式改(gai)革，提升為(wei)(wei)(wei)民服務(wu)水平。

　　《條例》分總(zong)則、訴(su)求辦理(li)、主動治(zhi)理(li)、保障監(jian)督、附(fu)則等(deng)5章，共36條，將黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”工作機制(zhi)、以12345市民熱線為群眾訴(su)求主渠道的(de)(de)接(jie)訴(su)即辦等(deng)基層管理(li)機制(zhi)上(shang)升到法(fa)律層面，用法(fa)治(zhi)保障首都社會治(zhi)理(li)改革(ge)的(de)(de)深入推(tui)進。

　　“《條例》體現(xian)了以人民(min)為中(zhong)心的(de)發展(zhan)思想，有利于(yu)鞏固深(shen)化黨建引領基(ji)層治(zhi)理(li)，明確改革(ge)路徑和實(shi)踐方(fang)向，最終(zhong)實(shi)現(xian)行政管(guan)理(li)和執法效(xiao)率提升，促進社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)能(neng)力和體系(xi)的(de)現(xian)代(dai)化。”中(zhong)國法學會(hui)(hui)行政法學研究(jiu)會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長、中(zhong)國人民(min)大學法學院教授莫于(yu)川表示。

　　重心下(xia)移，彰顯(xian)以人(ren)民(min)為中心的發展思(si)想

　　家(jia)住北京市東城區安定(ding)門街(jie)道方家(jia)胡(hu)同的劉先生，以(yi)前(qian)晚上很少(shao)出門——由(you)于胡(hu)同路燈(deng)偏暗，街(jie)坊為此沒少(shao)摔(shuai)跤。

　　劉先生試著給(gei)“12345熱(re)線”打(da)了電話，單子(zi)派到(dao)北京(jing)市城市照片管理中心。檢修師陳春光和同事到(dao)現場后(hou)發現，部(bu)分位置因樹木遮擋(dang)造(zao)成視(shi)覺差異。他們隨即對胡(hu)同33個(ge)路燈進行(xing)更換。在回訪中，劉先生和街坊又提出了意見——燈的確亮了，但燈光和胡(hu)同環境不太搭配。

　　陳春光再次來到現(xian)場勘(kan)查，最終和居民商定出優化方案——把原有(you)燈頭部分拆(chai)除，定制彎管等(deng)材(cai)料，改成向下精準(zhun)照射的(de)(de)支臂燈。改造完成后，望著既(ji)明亮(liang)又美(mei)觀的(de)(de)新路燈，劉先生感(gan)慨地說(shuo)：“這(zhe)些燈不僅把胡同照得(de)亮(liang)堂，我們心里也暖(nuan)暖(nuan)的(de)(de)。”

　　推動(dong)政府(fu)公共服務供(gong)給模(mo)式(shi)從(cong)政府(fu)“端菜(cai)”向群眾“點菜(cai)”轉變，是北京(jing)基層治理改革的(de)重要目標之一。正如(ru)北京(jing)市委書記蔡奇7月上旬調研(yan)檢查時強調，要牢記讓人(ren)民(min)(min)生活(huo)幸福是“國之大者”，堅(jian)持以人(ren)民(min)(min)為中心(xin)的(de)發展(zhan)思(si)想，把接訴即辦作為“我為群眾辦實事”實踐活(huo)動(dong)主(zhu)(zhu)抓手，用好12345民(min)(min)生大數據，聚焦高頻問(wen)題，以“每月一題”集中攻堅(jian)、主(zhu)(zhu)動(dong)治理，切實解(jie)決人(ren)民(min)(min)群眾“急難愁盼(pan)”問(wen)題。

　　《條(tiao)例(li)》為此(ci)提出，推動重(zhong)心(xin)下移，條(tiao)塊聯動，形成到基層一線解決問(wen)題(ti)的導向；建(jian)立健全接訴(su)即(ji)辦(ban)領導體系和(he)工作機制；擴大民生服(fu)務(wu)地域范圍，推進(jin)京津冀(ji)市民服(fu)務(wu)熱線聯動和(he)政務(wu)服(fu)務(wu)、便民服(fu)務(wu)網上通辦(ban)等(deng)。

　　而(er)對于一(yi)些更為復雜的民生問題來說，部門協調、協同共治十(shi)分關鍵。

　　每天傍晚(wan)，家(jia)(jia)住(zhu)朝陽(yang)區亞運村的居民黃雄英(ying)都要去奧體(ti)中(zhong)(zhong)心遛(liu)彎(wan)。但在兩年前，她不(bu)曾擁有這份(fen)愜意(yi)：家(jia)(jia)門口的北辰西一(yi)路“斷”了12年，居民去奧體(ti)中(zhong)(zhong)心散步(bu)得繞行2公里。

　　一條(tiao)“斷(duan)頭(tou)”路(lu)，為(wei)何會12年都無(wu)法(fa)打通(tong)？亞運(yun)村街道(dao)辦相關負責人找了很多部(bu)門，可每(mei)個部(bu)門都說這(zhe)路(lu)不歸(gui)他們管。原來(lai)，這(zhe)條(tiao)路(lu)由開發商代建。由于資(zi)金不足，部(bu)分路(lu)段多年來(lai)始終無(wu)法(fa)達到(dao)交付標準，只好封閉。

　　“接(jie)訴即辦(ban)”機制運行后(hou)，亞運村(cun)街道(dao)辦(ban)兩次吹響(xiang)“集(ji)結(jie)哨”：首先召(zhao)集(ji)區城管委、住建委等(deng)部門(men)協(xie)商(shang)，將已(yi)不具備道(dao)路(lu)改造(zao)能力的開發商(shang)提前進行了產權移交。然后(hou)，召(zhao)集(ji)區城管委、綠化局、道(dao)路(lu)養(yang)護中(zhong)心共同制定道(dao)路(lu)疏(shu)通(tong)、路(lu)面修復(fu)和照明(ming)方(fang)案。短(duan)短(duan)4個月(yue)，12年“斷頭路(lu)”打通(tong)了！

　　為(wei)回應(ying)公眾綜合、復雜的訴求(qiu)，《條例(li)》強(qiang)調賦予北京市(shi)338個街鄉鎮向上級政府(fu)部門“吹(chui)哨”的權力，建立“首接負(fu)責制”等工作機制，并闡(chan)明(ming)了各級政府(fu)部門、訴求(qiu)承辦部門在(zai)統籌協調過程中(zhong)的責任擔當，設(she)立了監督條款。

　　對(dui)外經濟貿易大學教授(shou)王敬(jing)波表示，這種多層次、跨部門(men)(men)、跨領(ling)域、跨地域的(de)(de)責任機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)，強調以公眾為中心(xin)(xin)建(jian)構政(zheng)府回應模式，彰顯(xian)了以人民為中心(xin)(xin)的(de)(de)發展思想。未來要(yao)真(zhen)正(zheng)發揮應有作(zuo)用，需將《條例(li)》明確的(de)(de)責任體(ti)系落到實處，建(jian)立起無縫(feng)銜接同(tong)時又(you)(you)形成閉環的(de)(de)協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)，使街(jie)道鄉鎮能以一對(dui)多形式來協(xie)調不同(tong)部門(men)(men)，同(tong)時不同(tong)部門(men)(men)又(you)(you)能形成一種協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理的(de)(de)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，以實現對(dui)公眾訴求的(de)(de)全方位(wei)回應。

　　主動(dong)治(zhi)理(li)(li)，從源頭彌補基層治(zhi)理(li)(li)薄弱環(huan)節(jie)

　　“住(zhu)了快20年(nian)的(de)房子，終(zhong)于(yu)(yu)屬(shu)于(yu)(yu)自己了！”北京市海(hai)淀(dian)區(qu)(qu)居民馬玉玲(ling)拿著剛發(fa)下(xia)來的(de)房產(chan)證“大紅本”欣慰(wei)地說(shuo)。因(yin)開發(fa)商跑路等原因(yin)，她所在小區(qu)(qu)共160戶居民遲遲未能取(qu)得產(chan)權證。

　　房(fang)產證(zheng)牽(qian)涉(she)居民(min)落戶、子女入學、房(fang)屋交易等諸多方面(mian)，是群眾(zhong)反映強烈的民(min)生問(wen)題(ti)。據統計，“12345熱(re)線(xian)”去(qu)年接到辦證(zheng)難相關投訴(su)8000余個。通過民(min)生大數據“畫像”分析和工作(zuo)人(ren)員摸排，全市發現(xian)存(cun)在住宅類歷史遺留不(bu)動(dong)產登記(ji)問(wen)題(ti)項目900余個，涉(she)及(ji)房(fang)屋約50余萬(wan)套(tao)，存(cun)在問(wen)題(ti)時間最(zui)長的將近30年。

　　北京市多部(bu)門為(wei)此聯合發布(bu)相(xiang)關政(zheng)策(ce)，明確針對開發商跑路(lu)、營(ying)業執照(zhao)被吊(diao)銷等問題，可由業委會作為(wei)申請(qing)主(zhu)體辦(ban)理產權證。得益于(yu)這一(yi)新政(zheng)，馬玉玲和(he)街坊們最近(jin)全部(bu)取得了房產證。

　　除了(le)百姓房(fang)(fang)產證(zheng)“辦證(zheng)難”，民(min)生(sheng)大數據還(huan)“算(suan)”出無證(zheng)“房(fang)(fang)”“車(che)”、勞務和消費糾紛、城市環境、小區管(guan)理(li)(li)(li)、教育、交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)(li)(li)、市政(zheng)、醫療服(fu)務、停車(che)管(guan)理(li)(li)(li)、養老、農村(cun)管(guan)理(li)(li)(li)、房(fang)(fang)地產市場管(guan)理(li)(li)(li)等主題(ti)27個民(min)生(sheng)痛點(dian)、治理(li)(li)(li)堵(du)點(dian)，北(bei)京市以“每月一題(ti)”開展主動(dong)治理(li)(li)(li)、專項治理(li)(li)(li)。

　　今年6月底，北京市委常(chang)委會召(zhao)開會議，聽取“接(jie)(jie)訴(su)即辦(ban)(ban)”“每月一(yi)(yi)題(ti)”工作推(tui)動(dong)(dong)落實情(qing)況匯報。會議指出，接(jie)(jie)訴(su)即辦(ban)(ban)考(kao)量著(zhu)黨員干部干事(shi)創業的(de)(de)態度、責(ze)任、擔當(dang)和(he)實效，而每月一(yi)(yi)題(ti)是接(jie)(jie)訴(su)即辦(ban)(ban)的(de)(de)深化延伸(shen)，著(zhu)重聚焦高(gao)頻問(wen)題(ti)集中破解，推(tui)動(dong)(dong)主動(dong)(dong)治理、未訴(su)先辦(ban)(ban)。要堅持整體推(tui)進、動(dong)(dong)態調整、滾動(dong)(dong)實施(shi)，讓群眾有更多獲(huo)得感；深化接(jie)(jie)訴(su)即辦(ban)(ban)改(gai)革(ge)，完善運行和(he)考(kao)評(ping)機制(zhi)，堅持條塊結合，各方合力，發(fa)動(dong)(dong)群眾廣泛參與，形(xing)成共建共治共享的(de)(de)基(ji)層治理格局(ju)；同時做好(hao)接(jie)(jie)訴(su)即辦(ban)(ban)立(li)法工作。

　　當然(ran)，要及(ji)時發現、徹底解(jie)決這些基層治理的(de)薄弱(ruo)環節并不容易。《條例》為(wei)此設立“主動(dong)(dong)治理”專章。例如建立綜合分(fen)析(xi)、定期調度機制(zhi)，聚(ju)焦(jiao)訴(su)求(qiu)反映集中的(de)高頻、共(gong)性問(wen)題，開(kai)展重點領(ling)域和區域治理；要求(qiu)承辦單位采取措施(shi)開(kai)展主動(dong)(dong)治理、未訴(su)先辦；市(shi)民熱線服務工(gong)作機構在(zai)保護個人(ren)隱(yin)私(si)的(de)前提(ti)下，利用大數據、云計算、人(ren)工(gong)智(zhi)能等科技手段，開(kai)展數據動(dong)(dong)態監測，提(ti)出分(fen)析(xi)建議(yi)等。

　　“接訴(su)(su)即辦是對公眾訴(su)(su)求的快速回(hui)應(ying)，通過(guo)(guo)主(zhu)動治(zhi)理(li)實(shi)現未訴(su)(su)先辦則是向(xiang)前邁了一(yi)大(da)步。”王敬波(bo)表示，隨著(zhu)社會發展(zhan)，風(feng)險(xian)疊加效應(ying)在增大(da)。通過(guo)(guo)大(da)數(shu)據挖掘分析(xi)研判等手段進行主(zhu)動治(zhi)理(li)、未訴(su)(su)先辦，可以(yi)從源頭上化解基層(ceng)治(zhi)理(li)矛盾糾紛，實(shi)現超大(da)城市(shi)治(zhi)理(li)快速反應(ying)機制的可持續。

　　“十四五”規劃綱要(yao)提出，推廣“街(jie)鄉吹哨、部門(men)報到(dao)、接訴即(ji)辦”等基(ji)層管理(li)機制經驗，推動資源、管理(li)、服務向街(jie)道社區下沉，加快建設現代社區。作為(wei)基(ji)層改革經驗的總結，《條(tiao)例(li)》在(zai)制定時即(ji)受到(dao)社會廣泛(fan)關注。

　　“《條例(li)》比(bi)較(jiao)穩妥、全面、可行，對各(ge)地基層治理(li)(li)(li)改革有很大啟示與(yu)借鑒意義(yi)。”莫于川認為(wei)，《條例(li)》積極(ji)探(tan)索黨建引領基層治理(li)(li)(li)體制機制創新(xin)，推動社會治理(li)(li)(li)重心(xin)向(xiang)基層下移，有利于提高行政(zheng)效率；提出(chu)很多(duo)考(kao)評、表彰(zhang)、激勵(li)措(cuo)施，更多(duo)體現了柔性管(guan)理(li)(li)(li)方(fang)式。“這些探(tan)索方(fang)向(xiang)是(shi)正確(que)的，適(shi)合其他地方(fang)借鑒。”

　　“改(gai)革開放進(jin)行(xing)到今天，中國法(fa)(fa)治建(jian)設已進(jin)入精細化階段，行(xing)政(zheng)管理和執法(fa)(fa)改(gai)革正在朝著更加精細、民(min)主、高效(xiao)方向前進(jin)。北京的(de)改(gai)革實(shi)踐和相關(guan)立法(fa)(fa)進(jin)程，給我們提供了有益(yi)的(de)啟示。”莫于(yu)川說。

　　■ “接訴即辦”是什么？

　　接訴即(ji)辦，是指北京(jing)市對自然人(ren)、法人(ren)或者其(qi)他組織通(tong)過12345市民(min)服(fu)務(wu)熱(re)線(xian)及(ji)其(qi)網絡平臺等提出(chu)的(de)涉及(ji)本行政(zheng)區域的(de)咨詢、求助、投訴、舉報、建議等訴求給予快速響(xiang)應、高效辦理、及(ji)時反饋的(de)為民(min)服(fu)務(wu)機制。

　　北京市推進除110、119、120、122等緊急(ji)熱(re)(re)線以外的政務服(fu)務便民(min)熱(re)(re)線歸(gui)并(bing)至12345市民(min)服(fu)務熱(re)(re)線。目(mu)前已有52條熱(re)(re)線整合至12345市民(min)服(fu)務熱(re)(re)線。

　　■ 訴求(qiu)人有哪些權利？

　　訴(su)(su)求(qiu)(qiu)(qiu)人可以就經濟發展、城市建設、社會管理、公共服務、民(min)生需求(qiu)(qiu)(qiu)等方(fang)面的(de)事項提(ti)出訴(su)(su)求(qiu)(qiu)(qiu)；訴(su)(su)求(qiu)(qiu)(qiu)人可以自主(zhu)選擇以語(yu)音、文字(zi)、圖片、視頻等方(fang)式(shi)提(ti)出訴(su)(su)求(qiu)(qiu)(qiu)，有權(quan)了解訴(su)(su)求(qiu)(qiu)(qiu)辦理情(qing)況(kuang)，并對辦理情(qing)況(kuang)作出評(ping)價。訴(su)(su)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)提(ti)出不受非法干預、壓制和打(da)擊報復(fu)，涉及的(de)個(ge)人隱私、個(ge)人信息等依法受到(dao)保護。

　　■ 派單接單咋實(shi)施(shi)？

　　市民(min)熱(re)線服務(wu)(wu)工(gong)作機(ji)構通(tong)過語音、文字等(deng)方式全面、準確、規范記(ji)錄訴(su)求(qiu)提出的(de)(de)時(shi)間、訴(su)求(qiu)事項等(deng)要素(su)，形成訴(su)求(qiu)工(gong)單。市民(min)熱(re)線服務(wu)(wu)工(gong)作機(ji)構對(dui)咨詢類訴(su)求(qiu)，能夠即(ji)時(shi)答(da)復(fu)的(de)(de)，即(ji)時(shi)答(da)復(fu)；不能即(ji)時(shi)答(da)復(fu)的(de)(de)，派(pai)單至(zhi)區人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，市、區政(zheng)(zheng)府(fu)部門，街道辦事處(chu)、鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)，法律、法規授權(quan)的(de)(de)具有管(guan)理公共事務(wu)(wu)職能的(de)(de)組織，承擔公共服務(wu)(wu)職能的(de)(de)企事業(ye)單位等(deng)答(da)復(fu)訴(su)求(qiu)人(ren)(ren)。

　　北京市對接(jie)(jie)訴(su)即辦(ban)(ban)工作(zuo)(zuo)實行首(shou)接(jie)(jie)負責(ze)制(zhi)，除存在(zai)職責(ze)或者管轄異議外，接(jie)(jie)到派單(dan)(dan)的單(dan)(dan)位不得推諉。辦(ban)(ban)理(li)(li)訴(su)求涉(she)及(ji)其(qi)他單(dan)(dan)位的，首(shou)接(jie)(jie)單(dan)(dan)位應當(dang)牽頭協調辦(ban)(ban)理(li)(li)，其(qi)他有(you)關單(dan)(dan)位應當(dang)配(pei)合，并在(zai)規(gui)定期限(xian)內將辦(ban)(ban)理(li)(li)結果(guo)報(bao)(bao)送(song)至首(shou)接(jie)(jie)單(dan)(dan)位，不能按期辦(ban)(ban)結的，應當(dang)說(shuo)明理(li)(li)由(you)并報(bao)(bao)告(gao)階段(duan)性工作(zuo)(zuo)情況。

　　（資料(liao)來源(yuan)：《北京市接訴即辦(ban)工作(zuo)條例（草(cao)案(an)二(er)次(ci)審議稿(gao)）》，本報記(ji)者 彭訓文整(zheng)理）

　　專家點評

　　北(bei)京(jing)市正(zheng)在制定的(de)(de)《北(bei)京(jing)市接(jie)訴(su)即(ji)辦工作條(tiao)例(li)(li)》，將(jiang)實踐中行(xing)之有效的(de)(de)改革(ge)上升到法律層面，以法律來保障接(jie)訴(su)即(ji)辦的(de)(de)持(chi)續性。《條(tiao)例(li)(li)》的(de)(de)正(zheng)式出臺，必(bi)將(jiang)提升接(jie)訴(su)即(ji)辦的(de)(de)依法行(xing)政水平(ping)，使得接(jie)訴(su)即(ji)辦有法可依、執法必(bi)嚴(yan)和違(wei)法必(bi)究(jiu)。

　　——中(zhong)國人民大學首都(dou)發展與戰略研究院副院長(chang)、公共(gong)管理學院教授(shou)李(li)文釗

　　《條例》出臺后，對接訴(su)即辦工(gong)作提出明確要求，這(zhe)對基層開展公(gong)共服(fu)務來說是(shi)一場治理體系(xi)的(de)大變革，將讓居民享(xiang)受(shou)到(dao)更加便利的(de)公(gong)共服(fu)務。

　　——北京師范大學中國公益研究院院長王振耀

　　彭訓文