近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央政治局召開(kai)會(hui)議，分(fen)析研(yan)究(jiu)當前(qian)經(jing)濟形(xing)勢，部署(shu)下半(ban)年經(jing)濟工作，會(hui)議重點強調要發(fa)展“專(zhuan)精(jing)特(te)新”中(zhong)小企業。

　　“專(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)注(zhu)(zhu)于產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上某個環節，聚焦核心主業(ye)(ye)(ye)，創新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)、創新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)和抗風險能力(li)(li)較強，具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、精(jing)(jing)細化、特色化、新(xin)(xin)(xin)穎化等(deng)特點(dian)，已(yi)成為(wei)落實創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)關鍵載體(ti)，成為(wei)提高產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定性和競爭力(li)(li)的(de)堅(jian)實保(bao)障。我(wo)國已(yi)轉向高質量(liang)發展(zhan)階段(duan)，必須牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓(zhua)住科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)這個“牛鼻子”，大力(li)(li)發展(zhan)“專(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)，發揮好其補鏈(lian)固鏈(lian)強鏈(lian)作用，為(wei)構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局(ju)注(zhu)(zhu)入源源不斷(duan)的(de)新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)，推動(dong)經濟高質量(liang)發展(zhan)。

　　“專精(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)扮演(yan)日益重(zhong)要(yao)的角色，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“專精(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)成為(wei)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的重(zhong)要(yao)內容。長(chang)期以(yi)(yi)來，我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)側重(zhong)于企(qi)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)和(he)增長(chang)速度，雖在(zai)特(te)(te)定(ding)階段為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟高(gao)速增長(chang)作出重(zhong)要(yao)貢(gong)獻，但也帶來了粗(cu)放式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)下經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)后勁不(bu)足、產品國(guo)際競爭力(li)(li)不(bu)高(gao)、抗風險能力(li)(li)不(bu)強等問題(ti)。“專精(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)(xin)為(wei)魂，聚焦(jiao)細分(fen)市場(chang)，更強調專業(ye)(ye)化程度，通過產業(ye)(ye)分(fen)工、利(li)潤分(fen)層獲得行業(ye)(ye)領域內的相對優勢，具有極高(gao)的成長(chang)性(xing)和(he)競爭力(li)(li)。疫情期間，“專精(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)率先復(fu)工復(fu)產，在(zai)產業(ye)(ye)鏈供應鏈受阻的大環境下實(shi)現逆勢增長(chang)，表現出強勁的創(chuang)新(xin)(xin)實(shi)力(li)(li)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)韌性(xing)。據(ju)統計，今年上(shang)半年我(wo)國(guo)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)和(he)利(li)潤總(zong)額增長(chang)上(shang)已超過疫情前水平，分(fen)別實(shi)現兩(liang)年平均增長(chang)10.5%和(he)20.4%。“專精(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)有能力(li)(li)在(zai)細分(fen)市場(chang)上(shang)成長(chang)為(wei)全球頭部(bu)企(qi)業(ye)(ye)，有助(zhu)于彌補我(wo)國(guo)在(zai)關(guan)鍵領域的短板，有效解決(jue)“卡脖子”難題(ti)。

　　當前(qian)，“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)也面(mian)臨成(cheng)長難(nan)題，主要表現為持續創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力有(you)(you)待(dai)提(ti)升、創新(xin)(xin)(xin)(xin)協作能力有(you)(you)待(dai)加強、融(rong)(rong)資(zi)難(nan)融(rong)(rong)資(zi)貴有(you)(you)待(dai)緩解、營商環境(jing)有(you)(you)待(dai)改善等(deng)。這(zhe)些問(wen)題限(xian)制了(le)(le)其(qi)(qi)長期可持續發展(zhan)潛(qian)力。首先(xian)，相較(jiao)于發達國家，我國在(zai)基(ji)礎研究方面(mian)投入仍顯不(bu)足，“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)布局科(ke)技(ji)前(qian)沿能力有(you)(you)待(dai)提(ti)升，這(zhe)也限(xian)制了(le)(le)其(qi)(qi)在(zai)全球高(gao)(gao)精尖領域(yu)的(de)(de)競爭力和(he)持續發展(zhan)能力。而(er)且，我國尚未形成(cheng)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)產(chan)(chan)學研用融(rong)(rong)合的(de)(de)協同(tong)創新(xin)(xin)(xin)(xin)體系，技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)(xin)協作模(mo)式和(he)利益分配(pei)機制尚不(bu)清晰，科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化不(bu)暢(chang)，導致科(ke)研機構成(cheng)果閑置、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)產(chan)(chan)品創新(xin)(xin)(xin)(xin)不(bu)足。另(ling)外，“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面(mian)臨眾(zhong)多中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)共性難(nan)題，融(rong)(rong)資(zi)渠道限(xian)制了(le)(le)創新(xin)(xin)(xin)(xin)活動的(de)(de)高(gao)(gao)效開展(zhan)。營商環境(jing)也影響了(le)(le)“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)，當前(qian)市場(chang)壟斷勢(shi)力壓(ya)制了(le)(le)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)，部分地區仍然存(cun)在(zai)懶(lan)政(zheng)怠政(zheng)等(deng)問(wen)題。

　　大力發(fa)展“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)，要優化(hua)體制(zhi)機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)政策支持。首先要破除制(zhi)約“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)固有(you)(you)(you)體制(zhi)，加強(qiang)(qiang)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系頂(ding)層設(she)計，形成有(you)(you)(you)助于增強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力的(de)競爭機制(zhi)，實(shi)現(xian)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)與制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)對“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)“雙輪驅動(dong)”作用，形成制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)促進科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)帶動(dong)制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)互動(dong)局面。同時，夯(hang)實(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展人才基礎(chu)，優化(hua)人才激勵機制(zhi)，實(shi)現(xian)科技(ji)(ji)(ji)人才有(you)(you)(you)能(neng)力且(qie)有(you)(you)(you)動(dong)力參(can)與“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活動(dong)，為其(qi)提供不竭(jie)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)動(dong)力。另外，應以優化(hua)營商環境為契機，充分激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神在科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)上的(de)作用，注重對民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)尊重和(he)保護。

　　大(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展“專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)，要(yao)(yao)注(zhu)(zhu)重基礎(chu)投入，強化(hua)平(ping)臺(tai)建設。基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)是整個科(ke)(ke)學(xue)體(ti)系的(de)源頭(tou)，要(yao)(yao)加快形成長效機制強化(hua)應(ying)用基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)，不斷實現(xian)(xian)前瞻性原創(chuang)性重大(da)(da)突破，為構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局夯實科(ke)(ke)學(xue)基礎(chu)。應(ying)用研(yan)究(jiu)(jiu)是推動產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)內生動力(li)(li)，要(yao)(yao)注(zhu)(zhu)重科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)協(xie)作平(ping)臺(tai)建設，不斷提(ti)高科(ke)(ke)技成果轉化(hua)能力(li)(li)，實現(xian)(xian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈與產(chan)業(ye)鏈有效銜接。我(wo)國既要(yao)(yao)充分(fen)(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)制在基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)上的(de)作用，集中力(li)(li)量(liang)攻克關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術，打(da)破國外技術封鎖，又要(yao)(yao)充分(fen)(fen)運(yun)用我(wo)國超大(da)(da)規(gui)模市場和(he)完(wan)備產(chan)業(ye)體(ti)系優勢，提(ti)高創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)迭代速度和(he)大(da)(da)規(gui)模應(ying)用能力(li)(li)，銜接好應(ying)用基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)之(zhi)間的(de)斷層，實現(xian)(xian)科(ke)(ke)研(yan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)從樣品到產(chan)品再(zai)到商品的(de)“三級跳”。

　　大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)“專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)，要善用數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)賦能，強化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)改(gai)造。在數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)時(shi)代，企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)極為(wei)(wei)(wei)迫切(qie)。大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)“專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)，要把握數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)，通過(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)賦能推動傳統(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)，成(cheng)長為(wei)(wei)(wei)“專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)。由于數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)投資(zi)周期長、成(cheng)本高，中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)在技術、資(zi)金(jin)、人(ren)才等(deng)方面相(xiang)對匱乏，試錯成(cheng)本和轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)風險較高，導致數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造升(sheng)級(ji)內(nei)生動力(li)不足，常面臨“一轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)就(jiu)死、不轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)等(deng)死”的(de)難題(ti)。因而，政(zheng)府(fu)和行業(ye)組織應加強對中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)幫扶工作，充分利用政(zheng)府(fu)公共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據消除中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)鴻溝”，帶動中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)提質增效(xiao)，推動傳統(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)“專(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)，進(jin)而成(cheng)長為(wei)(wei)(wei)“小巨人(ren)”企業(ye)。

　　（作者：董志勇，系北京大學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院(yuan)院(yuan)長、教授(shou)）