人民網北(bei)京12月7日(ri)電(dian) （記者趙(zhao)竹青）據(ju)商務(wu)部網站消息(xi)，商務(wu)部等15部門辦公廳（室(shi)）近日(ri)印(yin)發(fa) 《縣域(yu)商業建設指(zhi)南(nan)》（下稱《指(zhi)南(nan)》）。《指(zhi)南(nan)》指(zhi)出，到2025年，建立以(yi)縣城為中心(xin)、鄉鎮(zhen)為重(zhong)點(dian)、村為基(ji)礎、分(fen)工合理、布局(ju)完善的(de)一體化(hua)縣域(yu)商業網絡體系。
《指南(nan)》規(gui)定了“十四五(wu)”時期縣(xian)(xian)域商(shang)業體系(xi)建(jian)設(she)的基(ji)本框架、功能要求(qiu)、實施路徑和(he)重點(dian)工作，旨在規(gui)范省級(ji)主管部門制定方案、指導建(jian)設(she)、考核評估等工作以及有關縣(xian)(xian)級(ji)行政區劃（縣(xian)(xian)、縣(xian)(xian)級(ji)市、自治縣(xian)(xian)、旗）項目建(jian)設(she)、管理、驗收等工作。
《指南》圍繞“到2025年，在(zai)具備條件(jian)的地區(qu)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)縣(xian)縣(xian)有(you)連鎖商(shang)(shang)(shang)超和物流(liu)配送(song)中心(xin)(xin)、鄉鎮有(you)商(shang)(shang)(shang)貿中心(xin)(xin)、村(cun)村(cun)通快遞”的目標，以(yi)縣(xian)鄉村(cun)商(shang)(shang)(shang)業網(wang)絡體系和農村(cun)物流(liu)配送(song)“三點(dian)一(yi)線”為重點(dian)，以(yi)渠道下沉和農產品上(shang)行為主線，加快推動縣(xian)域商(shang)(shang)(shang)業網(wang)點(dian)設(she)施(shi)、功能業態、市場主體、消費環境、安全(quan)水(shui)平等的改造升級。
《指南》明(ming)確，增強縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)商(shang)業(ye)(ye)綜(zong)合服(fu)務和輻射帶(dai)動能力。將縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)打造成為縣(xian)(xian)域消費升級的“排(pai)頭(tou)兵”。鼓勵(li)大型商(shang)貿流通企(qi)業(ye)(ye)對(dui)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)購物中心、綜(zong)合商(shang)貿中心、大型連鎖商(shang)超等現有商(shang)業(ye)(ye)網點改(gai)造升級，推動商(shang)旅文(wen)體(ti)業(ye)(ye)態集聚，提升綜(zong)合服(fu)務能力，向鄉鎮和村莊延伸服(fu)務，帶(dai)動鄉村商(shang)業(ye)(ye)發展，讓(rang)縣(xian)(xian)域內城(cheng)(cheng)鄉居民不出縣(xian)(xian)，就能滿(man)足絕大部分的消費需求。
在豐富農(nong)村(cun)消費(fei)(fei)(fei)市(shi)場方(fang)面，《指(zhi)南》提出(chu)，促(cu)進農(nong)村(cun)用(yong)(yong)消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)升級(ji)。加(jia)(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)道(dao)路、水、電、通信等(deng)基礎設施建設，改(gai)善農(nong)村(cun)消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)使用(yong)(yong)環境。鼓勵農(nong)村(cun)商(shang)業企業、零售(shou)網點與(yu)品(pin)(pin)牌生產廠商(shang)合作，加(jia)(jia)大(da)汽車(che)、大(da)家電、家居等(deng)耐用(yong)(yong)消費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)投放，加(jia)(jia)強售(shou)后維修網點建設，解決農(nong)民(min)消費(fei)(fei)(fei)后顧之憂。
同時(shi)，吸(xi)引城市居民(min)下鄉消費，引導鄉鎮加(jia)強(qiang)商(shang)旅(lv)文(wen)體等功能融(rong)合。發(fa)展(zhan)鄉村民(min)宿(su)、休閑旅(lv)游(you)(you)、自駕車(che)旅(lv)游(you)(you)等，完善生活服(fu)務配套設施。舉辦(ban)特色節慶活動(dong)，發(fa)展(zhan)會展(zhan)經濟，促進特色農(nong)產品銷售。