北斗(dou)衛(wei)星(xing)導航系統是我(wo)國自主(zhu)建設(she)運行的全球衛(wei)星(xing)導航系統，是為全球用戶提供定位(wei)、導航和授時服(fu)務的國家(jia)重(zhong)要空間基(ji)礎(chu)設(she)施。

　　近日，工業和信息化部(bu)發(fa)布《關于大(da)眾(zhong)消(xiao)(xiao)費領域(yu)(yu)北斗(dou)推廣應用(yong)(yong)的(de)若干意見》（以下簡稱《若干意見》），提升北斗(dou)系統(tong)的(de)用(yong)(yong)戶(hu)體驗和競爭優勢，將大(da)眾(zhong)消(xiao)(xiao)費領域(yu)(yu)打造成為北斗(dou)規模化應用(yong)(yong)的(de)動力引(yin)擎。

　　工業(ye)和信息化部(bu)相關負責人表示，大眾消費領(ling)域是北斗系統推(tui)廣應用的重要領(ling)域，具有規(gui)模(mo)大、占(zhan)比高、影響面廣等特(te)點，對于促進北斗融合創(chuang)新應用、推(tui)動經濟(ji)高質量發展、賦能城市數字化轉型具有重要意義。

　　挑戰與機遇并存

　　“十(shi)四五(wu)”是北(bei)斗促進融合關鍵階段

　　該(gai)負責人表示，“十四五”是(shi)北(bei)斗推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)的關(guan)(guan)鍵時期(qi)，是(shi)拓展應(ying)用(yong)(yong)、培(pei)育生態、促進(jin)融合的關(guan)(guan)鍵階段(duan)，尤其在(zai)大眾消費(fei)領域的發展面臨著新(xin)形勢、新(xin)機遇、新(xin)挑戰。

　　一是北斗系(xi)統全面(mian)建成，推廣應用前景廣闊。

　　二是(shi)北斗融(rong)入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)活，賦能作用日益顯(xian)著。北斗應(ying)用和(he)關(guan)聯產(chan)(chan)(chan)業(ye)融(rong)合趨勢(shi)更加明顯(xian)，產(chan)(chan)(chan)生(sheng)顯(xian)著的經濟和(he)社會效(xiao)益。《2021中國(guo)衛(wei)星導航與(yu)位置服(fu)務(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展白皮書(shu)》顯(xian)示，2020年我國(guo)衛(wei)星導航與(yu)位置服(fu)務(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)總體產(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)(da)到4033億元(yuan)，其中衍生(sheng)帶動形(xing)成(cheng)的關(guan)聯產(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)(da)到2738億元(yuan)，占比達(da)(da)到67.89%。

　　三是(shi)北斗推廣任重(zhong)道遠，需要政策(ce)指導支持。當前(qian)正(zheng)處于北斗二號(hao)向北斗三號(hao)過渡(du)的(de)關鍵(jian)時期，進一步完(wan)善北斗三號(hao)產品、提升部分終端北斗滲透率(lv)和用戶體驗，政策(ce)引(yin)導至關重(zhong)要。

　　《若(ruo)干(gan)意見》將明確(que)把優(you)勢(shi)力量(liang)(liang)和資(zi)源進一(yi)步聚焦到國家(jia)戰略上來，激發北斗(dou)(dou)國內市(shi)場動力，推(tui)動北斗(dou)(dou)規(gui)模(mo)上量(liang)(liang)，為新時代新形勢(shi)下大眾消費領域北斗(dou)(dou)產(chan)業持續健康發展提供指引，促進北斗(dou)(dou)產(chan)業創(chuang)新發展、拉動信息消費、助力數(shu)字經濟發展。

　　大幅(fu)改善用戶體(ti)驗

　　夯實大眾消費領域北斗應用基礎

　　《若干意(yi)見》提出，到“十四(si)五”末(mo)，突破(po)一(yi)批關(guan)鍵技(ji)術和產(chan)(chan)品，健(jian)全覆蓋芯片、模塊(kuai)、終端、軟件、應(ying)用等上下游(you)各環節的北斗產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態，培(pei)育20家以(yi)上專精特新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)及若干家制(zhi)造業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)，樹立一(yi)批應(ying)用典(dian)型樣板，建(jian)設(she)一(yi)批融合應(ying)用示范(fan)工程，形成大眾消費領域好用易用的北斗時空服務體系。

　　該(gai)負責人指出，“十四(si)五”期間，北(bei)斗(dou)產業將進入高質量發展的(de)快車(che)道，核心關鍵技術和芯片作為北(bei)斗(dou)產業鏈的(de)上游，是北(bei)斗(dou)產業發展的(de)重要基礎和支(zhi)撐。同(tong)時，地(di)面(mian)應(ying)用(yong)服務基礎設施可(ke)有效提升(sheng)北(bei)斗(dou)系統(tong)的(de)綜合性能，大(da)幅改善北(bei)斗(dou)用(yong)戶體驗，全面(mian)提升(sheng)北(bei)斗(dou)競爭優勢(shi)。

　　《若(ruo)干(gan)意見》著眼提高(gao)產業創(chuang)新能力，夯實大眾消費領域北斗應用(yong)的基礎，提出兩方面任務(wu)。

　　一(yi)(yi)是突(tu)破關鍵(jian)核心技(ji)術和(he)產(chan)(chan)品。重點突(tu)破系列關鍵(jian)技(ji)術，加快推進北斗芯片及關鍵(jian)元器件研(yan)發(fa)和(he)產(chan)(chan)業(ye)化，形成北斗與新一(yi)(yi)代信(xin)息技(ji)術融(rong)合的系統解決方(fang)案(an)，確(que)保產(chan)(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定。

　　二是構(gou)建北斗(dou)(dou)應用服(fu)(fu)務(wu)基礎設(she)施(shi)。推動北斗(dou)(dou)網絡(luo)輔(fu)助(zhu)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)、北斗(dou)(dou)高精(jing)度定位(wei)服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)、北斗(dou)(dou)車聯網應用服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)的(de)建設(she)和創新(xin)服(fu)(fu)務(wu)，推動不同地基增強系統的(de)數據互通(tong)和業務(wu)協作(zuo)，拓展(zhan)北斗(dou)(dou)高精(jing)度定位(wei)在大眾消費領域的(de)應用場景。

　　結合差異化場景

　　積(ji)極拓展(zhan)北斗新應(ying)用

　　值(zhi)得注意的是，大(da)眾(zhong)消費領域產品(pin)(pin)豐富，對北(bei)斗的應(ying)用(yong)需求(qiu)強烈(lie)，結合差異(yi)化應(ying)用(yong)場景，《若干意見》選取(qu)智能(neng)手機(ji)、穿戴設(she)備、車載終端、共享兩輪車等(deng)產品(pin)(pin)為代表，積極拓展(zhan)北(bei)斗新應(ying)用(yong)，擴大(da)北(bei)斗用(yong)戶規模、提升北(bei)斗普(pu)及程度。

　　一是豐富智(zhi)能終端(duan)北斗(dou)位(wei)置(zhi)服(fu)務。開展智(zhi)能手機高(gao)精度定(ding)位(wei)試點示范，提升智(zhi)能手機、穿(chuan)戴設備在室(shi)內等遮(zhe)擋(dang)區域的(de)(de)多源融合定(ding)位(wei)能力，探(tan)索北斗(dou)高(gao)精度、短(duan)報文等功(gong)能的(de)(de)應(ying)用場景(jing)，推動北斗(dou)成為應(ying)急通信手段。

　　二(er)是(shi)擴大(da)車(che)載(zai)終端北(bei)斗(dou)(dou)應用(yong)規模(mo)。鼓(gu)勵車(che)輛標配化前(qian)裝北(bei)斗(dou)(dou)終端，探(tan)索車(che)輛北(bei)斗(dou)(dou)定(ding)位+短報文+4G/5G的一鍵緊急救援(yuan)模(mo)式，在車(che)聯網中推廣應用(yong)北(bei)斗(dou)(dou)高精度定(ding)位技術(shu)。

　　三是賦(fu)能(neng)共享(xiang)兩輪(lun)車有序(xu)管(guan)(guan)理。引導共享(xiang)兩輪(lun)車運(yun)營企業(ye)加大北斗應用力度，提升定(ding)位準確度，規范共享(xiang)兩輪(lun)車在市(shi)政道(dao)路上的停(ting)放秩序(xu)，支撐(cheng)城(cheng)市(shi)智能(neng)化精細管(guan)(guan)理。

　　四是(shi)培育北斗(dou)大(da)眾(zhong)消(xiao)費(fei)新應(ying)用(yong)(yong)。豐富北斗(dou)產品形(xing)態(tai)，培育北斗(dou)大(da)眾(zhong)消(xiao)費(fei)應(ying)用(yong)(yong)新模式新業態(tai)，舉(ju)辦北斗(dou)大(da)眾(zhong)消(xiao)費(fei)領域應(ying)用(yong)(yong)征集大(da)賽(sai)和創(chuang)新論(lun)壇，拓寬北斗(dou)應(ying)用(yong)(yong)服務新航道。

　　完善產業生態

　　有效推動(dong)北斗產(chan)業做大(da)做強(qiang)

　　“作為(wei)戰略性(xing)新興(xing)產業(ye)，成熟完善的(de)產業(ye)生態是北斗實現高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)目標的(de)重要保障。”該負(fu)責人(ren)表示，通過充分發(fa)(fa)揮龍頭企業(ye)的(de)引領作用，帶動(dong)(dong)產業(ye)鏈上下游(you)企業(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan)，持續優化大(da)眾用戶(hu)體驗，將有效推動(dong)(dong)北斗產業(ye)做大(da)做強。

　　據了解，《若(ruo)干意見(jian)》從三方面提出健(jian)全完善北(bei)斗(dou)產業生態的舉措。

　　一是扶持企(qi)業(ye)做優做強。鼓勵企(qi)業(ye)結(jie)合自身特點(dian)實現差(cha)異化發展，強化產業(ye)鏈上下(xia)游協同，打造健(jian)康可持續發展的大眾消費領域北斗產業(ye)鏈和(he)供應鏈。

　　二是加強標準(zhun)制(zhi)定和實施(shi)。有序推進國內(nei)標準(zhun)制(zhi)定工作，推動北斗標準(zhun)國際化(hua)發展，充分發揮標準(zhun)的(de)引導作用，督(du)促企業重視產品(pin)質(zhi)量。

　　三是激發(fa)產業(ye)(ye)發(fa)展新活力。形成產學研用相互(hu)配(pei)合、密切協作的良性循環生態，鼓(gu)勵地(di)方政府推動北(bei)斗(dou)產業(ye)(ye)創(chuang)新集聚(ju)發(fa)展，充分挖掘北(bei)斗(dou)時空(kong)大數據價值，助力提(ti)升治理體系和治理能力現代化(hua)水平。

　　申佳平

                                                                                                                                                                            [ 責編：涂子怡 ]