水安(an)全是涉及國家長治久安(an)的大事。

   今(jin)年(nian)3月(yue)22日(ri)是第三十(shi)(shi)屆“世界(jie)水(shui)日(ri)”，3月(yue)22日(ri)至28日(ri)是第三十(shi)(shi)五屆“中(zhong)國水(shui)周”。今(jin)年(nian)“世界(jie)水(shui)日(ri)”的(de)主題為“珍惜地(di)下水(shui) 珍視隱藏(zang)的(de)資源”，今(jin)年(nian)“中(zhong)國水(shui)周”的(de)主題為“推進地(di)下水(shui)超(chao)采綜(zong)合治理 復蘇河(he)湖生(sheng)態環(huan)境”。

   黨(dang)的十八(ba)大以來，“節水(shui)(shui)優先(xian)、空間均衡、系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)、兩(liang)手發(fa)力(li)”治(zhi)水(shui)(shui)思路為系(xi)統(tong)解決我國新(xin)老水(shui)(shui)問題、保(bao)障國家水(shui)(shui)安全提供(gong)了根本遵循和行動指(zhi)南。近年來，經過華北地下(xia)水(shui)(shui)超采綜合治(zhi)理(li)和全面推(tui)行河湖長制等(deng)多(duo)項舉(ju)措(cuo)的實施(shi)，華北地區地下(xia)水(shui)(shui)位持續(xu)多(duo)年下(xia)降的態勢(shi)得到控(kong)制，我國河湖面貌有了跨越式的進步。

   截至(zhi)2021年12月底(di)，京(jing)津(jin)冀治理區淺層地下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)位(wei)較2018年同期總體回升(sheng)1.89米(mi)；深(shen)層承壓水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)位(wei)平均上升(sheng)4.65米(mi)。河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)生態狀(zhuang)況持續改(gai)善，2021年京(jing)津(jin)冀22條（個）河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)累(lei)計實(shi)施河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)生態補水(shui)(shui)(shui)85億立方米(mi)，永定河(he)(he)(he)、潮(chao)白河(he)(he)(he)、滹(hu)沱河(he)(he)(he)、大清河(he)(he)(he)、南運河(he)(he)(he)等多(duo)條河(he)(he)(he)流全線貫通(tong)，形成最(zui)大有水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)長2355公里(li)，最(zui)大水(shui)(shui)(shui)面(mian)面(mian)積750平方公里(li)，水(shui)(shui)(shui)生生物和岸(an)坡植被恢復良好，水(shui)(shui)(shui)質較補水(shui)(shui)(shui)前明(ming)顯好轉。

   加大超采(cai)治理力度 讓“無(wu)形(xing)”之水不再(zai)被“無(wu)視(shi)”

   地(di)下(xia)水，這種(zhong)“無形”的(de)資源，因常年(nian)埋藏(zang)在地(di)下(xia)，無法(fa)直觀其(qi)(qi)儲量，往往容易造成取之(zhi)不盡用之(zhi)不竭的(de)誤解，進而(er)忽視其(qi)(qi)重(zhong)要性(xing)以及受破(po)壞(huai)的(de)程(cheng)度。根(gen)據2016年(nian)的(de)評價(jia)成果(guo)，我國(guo)有21個(ge)省區市(shi)存在不同程(cheng)度的(de)超采(cai)問題，其(qi)(qi)中華北地(di)區地(di)下(xia)水超采(cai)問題最為(wei)嚴重(zhong)，形成了地(di)下(xia)水漏斗區。

   海河(he)(he)是華北(bei)地(di)區(qu)最大的水系，由潮白河(he)(he)、永定河(he)(he)、大清河(he)(he)、子牙河(he)(he)、南運河(he)(he)等(deng)五條支流(liu)匯流(liu)而(er)(er)(er)成(cheng)，滋養(yang)著華北(bei)平(ping)(ping)原(yuan)萬千兒(er)女。海河(he)(he)流(liu)域面(mian)積(ji)廣闊，但水量相對(dui)并不豐沛。長(chang)江流(liu)域年平(ping)(ping)均徑流(liu)量高達9600億立方米(mi)，而(er)(er)(er)海河(he)(he)流(liu)域年平(ping)(ping)均徑流(liu)量僅200多億立方米(mi)。加之，大量開采(cai)地(di)下水帶來的地(di)下水水位下降(jiang)(jiang)、水源枯竭，以(yi)及由此引發的地(di)面(mian)沉(chen)降(jiang)(jiang)、河(he)(he)湖萎(wei)縮等(deng)問題接踵而(er)(er)(er)至。

   遏制超采(cai)迫在眉睫。

   近年來，國家積極開展華北地下水超采漏斗區綜合治理。2019年，經國務院同意，水利部會同有關部門聯合印發并啟動實施了《華北地區地下水超采綜合治理行動方案》，以京津冀地區為治理重點，通過節水、農業結構調整等措施，壓減地下水超采量，多渠道增加水源補給，實施河湖地下水回補，提高區域水資源水環境承載能力，系統推進華北地區地下水超采治理，以逐步實現地下水采補平衡，切實解決華北地區地下水超采問題。
既(ji)要(yao)“節流(liu)”，也要(yao)“開(kai)源”。除了加強(qiang)治(zhi)理以外(wai)，水利(li)部充分利(li)用南水北調(diao)(diao)東中線(xian)一(yi)期工程、萬家(jia)寨引黃工程、引灤工程、當地(di)水庫(ku)等(deng)水資源調(diao)(diao)配(pei)工程和(he)再(zai)生水、雨(yu)洪水等(deng)非(fei)常規(gui)水源，統籌各方來水，對水資源進行統一(yi)調(diao)(diao)度(du)，加大生態補(bu)水力度(du)。

   近3年(nian)來，華北地區地下(xia)水虧空得到有效回補(bu)。截至(zhi)到今年(nian)1月份，已累計向(xiang)京津冀河湖生態補(bu)水175億立(li)(li)方米，入滲回補(bu)地下(xia)水超過80億立(li)(li)方米，有效回補(bu)了華北地區地下(xia)水。

   2021年12月1日，我國第一部地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)管(guan)理的專門(men)行(xing)政法(fa)規《地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)管(guan)理條例(li)》頒(ban)布(bu)施(shi)行(xing)。《地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)管(guan)理條例(li)》聚焦(jiao)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)超采、污染(ran)突出問題，強化地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)節約保(bao)護、超采治理和(he)污染(ran)防(fang)治，從六個(ge)方面加強對地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)的管(guan)理，地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)可持(chi)續利用和(he)質量(liang)保(bao)障有了法(fa)治“護盾”。

   水(shui)(shui)利(li)部(bu)相(xiang)關(guan)負責人表示(shi)，下(xia)(xia)一步(bu)，水(shui)(shui)利(li)部(bu)將抓緊(jin)完善相(xiang)關(guan)制度，加(jia)快開(kai)展新一輪地下(xia)(xia)水(shui)(shui)超(chao)(chao)采(cai)區劃定，推進地下(xia)(xia)水(shui)(shui)管控(kong)指標確定，完善地下(xia)(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位變(bian)化通報(bao)，加(jia)快推進地下(xia)(xia)水(shui)(shui)超(chao)(chao)采(cai)治理，強化地下(xia)(xia)水(shui)(shui)開(kai)發利(li)用(yong)(yong)監(jian)管和水(shui)(shui)行政執法。加(jia)強與相(xiang)關(guan)部(bu)門的協同配合(he)，依(yi)法履行好地下(xia)(xia)水(shui)(shui)管理職責，保護好、利(li)用(yong)(yong)好地下(xia)(xia)水(shui)(shui)資源，提高水(shui)(shui)安(an)全保障能(neng)力(li)，維護良(liang)好的生態環境。

   多管齊下維護河湖(hu)健(jian)康 讓“可見”之水更“可近”

   2016年，《關于全面推行河長制的意見》印發施行，推動形成黨政主導、水利牽頭、部門聯動、社會共治的河湖管理保護新局面。31個省（區、市）黨委和政府主要領導擔起了省級雙總河長之責，30萬名省、市、縣、鄉級河湖長年均巡查河湖700萬人次，90萬名村級河湖長（含巡河員、護河員）挺立在了守衛河湖的“最前哨”。
汨汨的瀏(liu)陽河(he)靜靜地淌(tang)過第七道灣，成群的魚兒在水中嬉戲。打開巡河(he)APP，上(shang)傳巡河(he)圖片、填寫巡河(he)記錄……親水平臺上(shang)，湖(hu)南(nan)省長(chang)沙(sha)縣?梨街道黨工(gong)委書記、街道總(zong)河(he)長(chang)、瀏(liu)陽河(he)?梨段(duan)鄉級(ji)河(he)段(duan)長(chang)張(zhang)登武開始了(le)他一天的巡河(he)工(gong)作(zuo)。

   談(tan)及近年來的變(bian)化(hua)，張登武說：“瀏陽河?梨段可謂是有了翻天覆地(di)的變(bian)化(hua)，水(shui)質清澈、岸線無垃圾、水(shui)面無漂浮物、無違規捕(bu)撈現象，瀏陽河整(zheng)體情況較好。”

   改變(bian)的不只是瀏陽河(he)。各級河(he)湖(hu)長積極履職，形成了(le)一(yi)級抓一(yi)級、層層抓落實的工作格局。

   “全面(mian)推行河(he)長(chang)(chang)制(zhi)湖長(chang)(chang)制(zhi)工作，是落實(shi)綠色發展(zhan)理念、推進生(sheng)態文(wen)明建設最(zui)生(sheng)動的實(shi)踐，各級(ji)河(he)長(chang)(chang)切實(shi)做到了守土(tu)有責(ze)、守土(tu)負(fu)責(ze)、守土(tu)盡責(ze)，在(zai)治水工作中(zhong)發揮更加重要的作用。”甘(gan)肅酒泉市肅州區區級(ji)總(zong)河(he)長(chang)(chang)何正軍在(zai)多次督查河(he)長(chang)(chang)制(zhi)落實(shi)情況后感慨道(dao)。

   “要帶著問題巡(xun)河，絕(jue)不走過場，流于形式，發現問題后立即解決，確保(bao)巡(xun)河見實效、出成果(guo)。”甘肅省瓜州(zhou)縣(xian)沙河回族鄉(xiang)黨委副書(shu)記(ji)、鄉(xiang)長李超說(shuo)。

   對(dui)于突出(chu)問題(ti)(ti)，水(shui)利部(bu)門動(dong)真碰硬。在組織(zhi)開展的河湖“清四亂(luan)”專(zhuan)項行動(dong)中(zhong)，全國共清理整治亂(luan)占、亂(luan)采、亂(luan)堆(dui)、亂(luan)建等河湖“四亂(luan)”問題(ti)(ti)19.4萬個。歷史遺留河湖問題(ti)(ti)大(da)規模(mo)減少，重(zhong)大(da)問題(ti)(ti)基本實現零(ling)新(xin)增。

   為全面(mian)提(ti)升河湖健康水(shui)平(ping)，水(shui)利部還組織實(shi)施了水(shui)系連通(tong)及(ji)水(shui)美鄉村試點縣建設(she)，著(zhu)力改善(shan)河湖連通(tong)性，實(shi)現流(liu)水(shui)不腐；持續開展生態補水(shui)和生態修復，水(shui)環境(jing)質量顯著(zhu)改善(shan)，水(shui)體由(you)內而外煥發生機(ji)。數(shu)據顯示，2020年全國地表水(shui)I-III類水(shui)水(shui)質斷面(mian)比例達到(dao)83.4%，比2016年的67.8%上升15.6%。

 ;  咬定目標(biao)久(jiu)久(jiu)為(wei)功 實現河湖功能永續利用(yong)

   水(shui)環境(jing)(jing)直接關(guan)系人居環境(jing)(jing)質量和百姓切(qie)身利(li)益。打造“水(shui)清、岸綠、河暢(chang)、景美(mei)”的良好生態環境(jing)(jing)，成為各地治河的目標。更為可喜的是，愛水(shui)、護(hu)水(shui)、惜(xi)水(shui)的理念已悄然深入人心。

   “以(yi)前這(zhe)段河道污(wu)水橫流、房屋亂建、垃圾(ji)成堆，這(zhe)幾年(nian)通(tong)過清(qing)河，水清(qing)了、景(jing)(jing)美了，又(you)見到了小時(shi)候河道的樣子，群眾生活(huo)質(zhi)量(liang)也有了提高。我們要(yao)繼續(xu)守護好母親河。”站在(zai)山東平原縣篤馬(ma)河龍門(men)街道段，市民張(zhang)和磊望著兩岸(an)景(jing)(jing)觀，幸福之情(qing)溢于言表。

 ;  如今，珍惜水資源、自(zi)(zi)覺保護河湖的(de)意識已(yi)深(shen)入民心，更已(yi)成(cheng)為全社會的(de)共(gong)識與(yu)自(zi)(zi)覺行動。

   “水(shui)通(tong)了！”2021年(nian)9月27日，隨著天津市北(bei)(bei)辰區(qu)的(de)屈家(jia)店樞紐開(kai)閘，永(yong)定河(he)(he)865公里河(he)(he)道實(shi)現(xian)全線通(tong)水(shui)。這(zhe)是永(yong)定河(he)(he)時隔(ge)26年(nian)首次實(shi)現(xian)連山(shan)通(tong)海的(de)全線通(tong)水(shui)。北(bei)(bei)京人(ren)民的(de)“母(mu)親河(he)(he)”再(zai)次綻放了屬于(yu)它的(de)生機與活力(li)。

   2021年(nian)7月9日，歷時(shi)33天(tian)的(de)2021年(nian)夏季滹沱河(he)、大清河(he)、白洋(yang)淀(dian)生態(tai)補(bu)水(shui)順利結(jie)束，補(bu)水(shui)水(shui)量達2.21億立方米，與此同(tong)時(shi)，兩條補(bu)水(shui)線(xian)路(lu)共627公里的(de)河(he)道(dao)也實現(xian)了全(quan)線(xian)過流(liu)。常年(nian)干涸斷流(liu)的(de)趙王新河(he)、子牙新河(he)、子牙河(he)重(zhong)現(xian)碧波蕩(dang)漾。沿岸(an)百姓的(de)幸(xing)福感、獲得感顯著提(ti)升(sheng)。

   水利(li)部(bu)相關負(fu)責人(ren)表示，下一步，水利(li)部(bu)將繼續貫徹落實“十(shi)六(liu)字”治水思(si)路，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展理念，提(ti)升水生(sheng)態系統質量和(he)穩定性，奮力推(tui)動地下水超(chao)采綜合治理，復蘇河湖生(sheng)態環境，實現人(ren)水和(he)諧共生(sheng)。

                                                                                                                                                                           (責(ze)編：王仁宏、呂騫(qian))