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支持科技型中小企業創新發展 科技部亮出硬招實招

發布日期:2022-06-09 信息來源:科技日報

   截至2021年(nian)底,全國科技(ji)型中小企業入庫數量(liang)達到32.8萬家,較2020年(nian)增長(chang)44%。

  科技部對2018—2020年(nian)連續(xu)三(san)年(nian)入庫(ku)的(de)(de)5.46萬家(jia)科技型(xing)中(zhong)小企業的(de)(de)抽樣(yang)跟蹤研(yan)究表明,企業的(de)(de)主(zhu)要創新(xin)指標和(he)經營數據均實現增長(chang)(chang),其中(zhong),研(yan)發投入年(nian)均增長(chang)(chang)11%,銷售(shou)收入年(nian)均增長(chang)(chang)9.4%,利潤(run)額年(nian)均增長(chang)(chang)13.1%。

  上揚的(de)(de)數據背后,是科技部(bu)認(ren)真落實(shi)中辦(ban)、國辦(ban)《關(guan)于促進中小(xiao)企(qi)業健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)指導意見》精神,不斷營(ying)造良(liang)好環境,支持科技型中小(xiao)企(qi)業創新發(fa)展(zhan)取(qu)得的(de)(de)積極成效。

  今年以來,面(mian)對百(bai)年變(bian)局和世紀(ji)疫情相(xiang)互疊加(jia)的復雜(za)局面(mian),我國出臺了一系列政策,助力(li)企(qi)業(ye)渡難關,穩住經濟基本盤(pan)。一個(ge)個(ge)微觀(guan)市場主體,特(te)別(bie)是科技型中小企(qi)業(ye)成為頂住經濟下行壓力(li)、增強(qiang)內生(sheng)動(dong)力(li)的強(qiang)大(da)支撐(cheng)。

  “科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)不斷優化支持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策環境,建立科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發支持(chi)(chi)(chi)制度。”科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)成果與區(qu)域司二級巡視員陳宏生說,今(jin)年初發布的《科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)辦公廳關(guan)于(yu)營造(zao)更好環境支持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發的通(tong)知(zhi)》,從(cong)優化資助(zhu)模式、完善(shan)政策措施、集聚(ju)高端人才、創(chuang)造(zao)應用(yong)場(chang)景、夯實創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎條件五個方(fang)面,形成支持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發的制度安排(pai)。為落實科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)通(tong)知(zhi)的相關(guan)要求,已有10多個省市制定(ding)了(le)實施方(fang)案,建立了(le)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發支持(chi)(chi)(chi)制度,支持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)壯大和發展(zhan),并召開政策宣講會,促(cu)進相關(guan)政策扎實落地。

  值得(de)關注的是,科技部、財政部設(she)立國家科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)引(yin)(yin)導(dao)基金(jin),截至2021年底(di),轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)基金(jin)設(she)立子(zi)基金(jin)36支,子(zi)基金(jin)總規模(mo)622億(yi)(yi)元(yuan),實現了國家引(yin)(yin)導(dao)基金(jin)中的首支本金(jin)回收上繳,帶(dai)動20個省市設(she)立科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)引(yin)(yin)導(dao)基金(jin),總規模(mo)約(yue)1400億(yi)(yi)元(yuan)。

  結合實際實施一攬子助企紓困政策,不(bu)僅在(zai)強化金融(rong)對科技企業的支持(chi)方面收獲(huo)頗豐,完善科技創業服務體系的成(cheng)績同樣不(bu)俗。

  截(jie)至2021年底,全(quan)國科技創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)載(zai)體(科技企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)、眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)、大(da)學科技園)總數(shu)超過(guo)1.5萬家,服務創(chuang)業(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊和企業(ye)(ye)(ye)近70萬家,帶動就業(ye)(ye)(ye)近500萬人,各類創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)載(zai)體獲得減免稅超5.8億元(yuan),通過(guo)政(zheng)策傳導為在孵企業(ye)(ye)(ye)減免房(fang)租11.7億元(yuan)。

  值得一(yi)提(ti)的是,為(wei)進一(yi)步強化企業(ye)創新(xin)主(zhu)體地(di)位、加快科(ke)技(ji)型中小(xiao)企業(ye)創新(xin)能力提(ti)升(sheng),國家重點研發(fa)計劃今年首次(ci)單(dan)列一(yi)定預算,支持科(ke)技(ji)型中小(xiao)企業(ye)研發(fa)。

  “圍繞生物醫用(yong)(yong)材料、智能傳感器(qi)、食品營(ying)養與(yu)安全等(deng)領域,在(zai)10個重點專項(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)設(she)立科(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業研發項(xiang)(xiang)目,突出產品和應用(yong)(yong)導向(xiang),要求由科(ke)(ke)研能力強的科(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業牽頭(tou)申(shen)報。”科(ke)(ke)技部資源配置(zhi)與(yu)管理司(si)副(fu)司(si)長鄭(zheng)健健介紹,項(xiang)(xiang)目下不設(she)課題,在(zai)驗收(shou)時將對(dui)技術指標完成和成果(guo)應用(yong)(yong)情況進行同步考核,目前正在(zai)申(shen)報受理過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)。

  談及科(ke)(ke)技型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)存在的支持(chi)研(yan)發(fa)政(zheng)策落(luo)實難(nan)、獲(huo)得(de)高質量專業(ye)(ye)化服務難(nan)、科(ke)(ke)技人員創(chuang)業(ye)(ye)難(nan)和(he)融資(zi)難(nan)融資(zi)貴等(deng)問題,陳(chen)宏(hong)生告訴科(ke)(ke)技日(ri)報記者,科(ke)(ke)技部將以提升科(ke)(ke)技型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新能(neng)力為目標,持(chi)續推動落(luo)實各項促進中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的政(zheng)策措施,支持(chi)科(ke)(ke)技型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)健康發(fa)展。2017年(nian)—2021年(nian),全國科(ke)(ke)技型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)入(ru)庫數(shu)量從不到3萬家增長到32.8萬家,年(nian)均增長達250%。預計2022年(nian)底(di),科(ke)(ke)技型(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)入(ru)庫數(shu)量將達45萬家(較(jiao)2021年(nian)增長37%)。

  不僅如(ru)此,科(ke)技部還創(chuang)新(xin)(xin)金(jin)融支持科(ke)技企(qi)(qi)業發展機制,如(ru)全面(mian)推廣(guang)“企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)積(ji)分(fen)制”科(ke)技金(jin)融產品(pin),在59家國家高(gao)新(xin)(xin)區推廣(guang)實施“企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)積(ji)分(fen)制”,建(jian)立對(dui)科(ke)技型中小企(qi)(qi)業評價的新(xin)(xin)標準(zhun)。

  “科技(ji)部火(huo)炬中心將(jiang)實施創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)載(zai)體專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)提升行動。構(gou)建‘眾創空間—孵(fu)化(hua)器—加速(su)器—產業(ye)(ye)(ye)園’科技(ji)型創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)生態體系,為科技(ji)型中小企業(ye)(ye)(ye)提供(gong)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、精細化(hua)的技(ji)術創新(xin)服務(wu)。”陳宏生表(biao)示,針對(dui)激發科技(ji)人員創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)積極性(xing),將(jiang)深化(hua)賦(fu)予科技(ji)人員職務(wu)科技(ji)成果所有(you)權(quan)(quan)和(he)長(chang)期(qi)使用權(quan)(quan)改革試點、科技(ji)成果評(ping)價試點和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)技(ji)術轉移機構(gou)試點,完善科技(ji)成果分類評(ping)價體制等。

  記者(zhe)了解到(dao),國務院今(jin)年(nian)新(xin)批(pi)復了長春和哈大齊2個(ge)國家自主創(chuang)(chuang)新(xin)示范(fan)區(qu),總數(shu)達到(dao)23家。在此基礎上(shang),科技部將引導高新(xin)區(qu)、自創(chuang)(chuang)區(qu)同步部署產業鏈、創(chuang)(chuang)新(xin)鏈、人(ren)才鏈,打(da)造特色優勢產業,加大各類成果轉化(hua)中試基地、專業化(hua)孵(fu)化(hua)載體等建設投資,大力培育科技企(qi)業。

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