良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。“促進人與自然和諧共生”是黨的二十大報告概括的中國式現代化的本質要求之一。新時代，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展一系列開創性工作，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。我們要以習近平生態文明思想為指引，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進人與自然和諧共生，建設美麗中國。本期觀察版圍繞這一主題進行闡述。
——編 者
加快推進人與自然和諧共生的現代化（人民觀察）
中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
黨(dang)的(de)二十大報告從九個(ge)方(fang)面(mian)明確了(le)中國式現代(dai)(dai)化(hua)的(de)本質(zhi)要求，“促進(jin)人(ren)與自然(ran)和(he)(he)諧共(gong)(gong)生”是其中一個(ge)重要方(fang)面(mian)。習近(jin)平總書記在全(quan)國生態環(huan)境保護大會上強調：“以高品質(zhi)生態環(huan)境支(zhi)撐高質(zhi)量發(fa)(fa)展，加(jia)快推進(jin)人(ren)與自然(ran)和(he)(he)諧共(gong)(gong)生的(de)現代(dai)(dai)化(hua)。”我們黨(dang)領導人(ren)民站在人(ren)與自然(ran)和(he)(he)諧共(gong)(gong)生的(de)高度謀劃發(fa)(fa)展，推進(jin)中國式現代(dai)(dai)化(hua)，創造了(le)舉(ju)世矚目的(de)生態奇跡和(he)(he)綠色發(fa)(fa)展奇跡，對世界(jie)現代(dai)(dai)化(hua)理論和(he)(he)實(shi)踐作出重要貢獻。
促進人與自然和諧共生是中國式現代化的本質要求
習近平總書記強調(diao)：“尊重自然(ran)、順應(ying)自然(ran)、保護自然(ran)，是全面建設社會主義(yi)現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)家的(de)內在要求(qiu)。”大自然(ran)是人類(lei)賴以(yi)生(sheng)存發展的(de)基(ji)本條件，人與(yu)自然(ran)的(de)關系是人類(lei)社會最基(ji)本的(de)關系。人與(yu)自然(ran)和諧共生(sheng)的(de)現(xian)代化，從本質要求(qiu)層(ceng)面彰顯了中國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代化的(de)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)。
契合(he)讓(rang)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)建(jian)設成果(guo)更多(duo)(duo)更公平惠(hui)及(ji)全體人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)的(de)(de)內在(zai)要求。歷史上，西方(fang)發(fa)達國家普遍(bian)走過(guo)(guo)一條高資源消耗型的(de)(de)先污染(ran)后治理道路(lu)，在(zai)創造(zao)巨大(da)物(wu)質財富(fu)的(de)(de)同時，也(ye)造(zao)成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自然(ran)的(de)(de)矛盾日益(yi)加深(shen)。在(zai)200多(duo)(duo)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)類社會現(xian)代(dai)化(hua)(hua)進程中，實現(xian)工業化(hua)(hua)的(de)(de)國家不(bu)超(chao)過(guo)(guo)30個、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)10億(yi)，但給人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)類帶來的(de)(de)生態環境危機是前所未有的(de)(de)。中國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)堅持以人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展思(si)想，要讓(rang)14億(yi)多(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)整體實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)，這將(jiang)使世界上實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)翻一番多(duo)(duo)。為了(le)實現(xian)這一目標，我們摒棄先污染(ran)后治理的(de)(de)老(lao)路(lu)，走出(chu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自然(ran)和諧(xie)共(gong)生的(de)(de)新路(lu)，讓(rang)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)建(jian)設成果(guo)更可持續地惠(hui)及(ji)全體人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)。
契合全(quan)體人(ren)民(min)(min)(min)共同富(fu)裕的(de)目標(biao)要求(qiu)。追求(qiu)全(quan)體人(ren)民(min)(min)(min)共同富(fu)裕，是中國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)的(de)顯(xian)著特征。良好生態環境(jing)是最公平的(de)公共產(chan)品(pin)，是最普(pu)惠的(de)民(min)(min)(min)生福祉。不(bu)同于西(xi)方以資(zi)(zi)本為(wei)(wei)中心的(de)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)，中國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)人(ren)民(min)(min)(min)至上理念，突出現(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)方向(xiang)的(de)人(ren)民(min)(min)(min)性，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)發展(zhan)為(wei)(wei)了人(ren)民(min)(min)(min)、發展(zhan)依靠人(ren)民(min)(min)(min)、發展(zhan)成(cheng)果由人(ren)民(min)(min)(min)共享(xiang)，不(bu)斷(duan)推(tui)動(dong)(dong)全(quan)體人(ren)民(min)(min)(min)共同富(fu)裕。中國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)生態惠民(min)(min)(min)、生態利民(min)(min)(min)、生態為(wei)(wei)民(min)(min)(min)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)在保(bao)護生態環境(jing)中保(bao)護生產(chan)力(li)(li)，在改善生態環境(jing)中發展(zhan)生產(chan)力(li)(li)，通過改革創新(xin)，讓土地(di)、勞動(dong)(dong)力(li)(li)、資(zi)(zi)本、自然資(zi)(zi)源等要素活起來(lai)，加快建立健全(quan)以產(chan)業生態化(hua)和生態產(chan)業化(hua)為(wei)(wei)主體的(de)生態經濟體系(xi)，在發展(zhan)和保(bao)護協同共生中更(geng)好滿足(zu)人(ren)民(min)(min)(min)日益增長的(de)美好生活需要，推(tui)動(dong)(dong)全(quan)體人(ren)民(min)(min)(min)共同富(fu)裕不(bu)斷(duan)取得更(geng)為(wei)(wei)明顯(xian)的(de)實(shi)質性進展(zhan)。
契合人的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀要(yao)(yao)求。物質(zhi)富(fu)(fu)(fu)(fu)足和(he)(he)精神(shen)(shen)富(fu)(fu)(fu)(fu)有都是社會主義(yi)現(xian)(xian)代化的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)在要(yao)(yao)求。中國(guo)式現(xian)(xian)代化是物質(zhi)文(wen)(wen)明和(he)(he)精神(shen)(shen)文(wen)(wen)明相(xiang)協調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)代化，既要(yao)(yao)物質(zhi)財(cai)(cai)富(fu)(fu)(fu)(fu)極(ji)大豐富(fu)(fu)(fu)(fu)，也(ye)要(yao)(yao)精神(shen)(shen)財(cai)(cai)富(fu)(fu)(fu)(fu)極(ji)大豐富(fu)(fu)(fu)(fu)、在思想文(wen)(wen)化上自信自強。中國(guo)式現(xian)(xian)代化牢固(gu)樹立和(he)(he)踐(jian)行(xing)(xing)綠水青(qing)山就是金山銀山的(de)(de)(de)(de)(de)理念，把經濟活動、人的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為限制在自然資源(yuan)和(he)(he)生態環境(jing)能夠承受的(de)(de)(de)(de)(de)限度內(nei)，以高品(pin)質(zhi)生態環境(jing)支(zhi)撐高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，既創造更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)物質(zhi)財(cai)(cai)富(fu)(fu)(fu)(fu)和(he)(he)精神(shen)(shen)財(cai)(cai)富(fu)(fu)(fu)(fu)以滿(man)足人民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生活需(xu)(xu)要(yao)(yao)，也(ye)提供更(geng)多優質(zhi)生態產品(pin)以滿(man)足人民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)優美(mei)生態環境(jing)需(xu)(xu)要(yao)(yao)，在建(jian)設望得(de)見(jian)山、看(kan)得(de)見(jian)水、記得(de)住鄉愁的(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)麗中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)同時，推動實(shi)現(xian)(xian)物的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)豐富(fu)(fu)(fu)(fu)和(he)(he)人的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)發(fa)(fa)展。
契合(he)構建(jian)(jian)命運(yun)與(yu)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)球家(jia)(jia)(jia)園(yuan)的(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)要求(qiu)。習近(jin)平(ping)總書(shu)記指(zhi)出：“人(ren)類只有一個地(di)球，保(bao)護(hu)生態(tai)(tai)(tai)環境、推動(dong)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)各(ge)國(guo)的(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)責任(ren)。”地(di)球是(shi)全(quan)(quan)人(ren)類賴以(yi)生存的(de)唯一家(jia)(jia)(jia)園(yuan)，保(bao)護(hu)自(zi)然就是(shi)保(bao)護(hu)人(ren)類，建(jian)(jian)設生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明就是(shi)造福人(ren)類。與(yu)個別西方國(guo)家(jia)(jia)(jia)動(dong)輒逃避(bi)全(quan)(quan)球生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)責任(ren)、轉(zhuan)嫁本(ben)國(guo)生態(tai)(tai)(tai)危機做法形成鮮明對(dui)照，中國(guo)式(shi)現代(dai)化弘揚(yang)和平(ping)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、公平(ping)、正(zheng)義(yi)、民主、自(zi)由的(de)全(quan)(quan)人(ren)類共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)價值，在堅(jian)定維護(hu)世界(jie)和平(ping)與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中謀(mou)求(qiu)自(zi)身發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，又以(yi)自(zi)身發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)更好(hao)維護(hu)世界(jie)和平(ping)與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。中國(guo)式(shi)現代(dai)化始終站在對(dui)人(ren)類文(wen)明負責、為子孫后代(dai)負責的(de)高(gao)度，攜手世界(jie)各(ge)國(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)筑生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明之(zhi)基，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)走綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之(zhi)路(lu)，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)地(di)球生命共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體，積極構建(jian)(jian)人(ren)與(yu)自(zi)然和諧共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)生、經(jing)濟與(yu)環境協(xie)同(tong)(tong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)進、世界(jie)各(ge)國(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)地(di)球家(jia)(jia)(jia)園(yuan)，讓綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念深(shen)入人(ren)心、全(quan)(quan)球生態(tai)(tai)(tai)文(wen)明之(zhi)路(lu)行穩致遠，推動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成果、良好(hao)生態(tai)(tai)(tai)更多更公平(ping)惠及(ji)各(ge)國(guo)人(ren)民。
建設人與自然和諧共生的現代化取得顯著成就
“我們的(de)祖(zu)國(guo)天更藍、山更綠、水(shui)更清”，黨(dang)的(de)二十大報(bao)告中(zhong)的(de)這句話道出(chu)了中(zhong)國(guo)人民的(de)切身(shen)感(gan)受。從(cong)亞洲象群(qun)北上南歸(gui)引(yin)起全球(qiu)關(guan)注(zhu)，到“曬曬我的(de)‘家(jia)鄉藍’”攝影作品征集活(huo)(huo)動火爆出(chu)圈，人們感(gan)受到生(sheng)活(huo)(huo)環境變(bian)得越來越好。新(xin)時(shi)代生(sheng)態文明建設的(de)成(cheng)(cheng)就(jiu)舉(ju)世矚(zhu)目，成(cheng)(cheng)為(wei)新(xin)時(shi)代黨(dang)和國(guo)家(jia)事業取得歷(li)史性成(cheng)(cheng)就(jiu)、發生(sheng)歷(li)史性變(bian)革的(de)顯著標志。
黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)(da)(da)以來，在習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)科學(xue)指引(yin)下(xia)，以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央把生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設作(zuo)為(wei)關(guan)系(xi)中華民(min)族永(yong)續發(fa)展的(de)(de)根(gen)本大(da)(da)(da)(da)計，開(kai)展一(yi)系(xi)列(lie)開(kai)創性(xing)(xing)(xing)工(gong)作(zuo)，決心之大(da)(da)(da)(da)、力度(du)之大(da)(da)(da)(da)、成效之大(da)(da)(da)(da)前所未有，生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設從理(li)論(lun)到(dao)(dao)實踐都發(fa)生(sheng)(sheng)了歷史性(xing)(xing)(xing)、轉(zhuan)折性(xing)(xing)(xing)、全(quan)(quan)局性(xing)(xing)(xing)變化(hua)。出臺《關(guan)于加快推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設的(de)(de)意見》《生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)總體(ti)方(fang)案》，制(zhi)(zhi)修訂(ding)大(da)(da)(da)(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)、水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)、長江保護法(fa)等多(duo)部相關(guan)法(fa)律；建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護“黨(dang)政同責(ze)”和“一(yi)崗雙責(ze)”等制(zhi)(zhi)度(du)，構建(jian)起(qi)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)體(ti)系(xi)“四梁(liang)八柱”……這一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)制(zhi)(zhi)度(du)安排和決策(ce)部署，引(yin)領和保障我國生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設實現(xian)由(you)重(zhong)(zhong)點整治(zhi)到(dao)(dao)系(xi)統治(zhi)理(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)轉(zhuan)變、由(you)被動應對到(dao)(dao)主動作(zuo)為(wei)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)轉(zhuan)變、由(you)全(quan)(quan)球環境(jing)治(zhi)理(li)參與者(zhe)到(dao)(dao)引(yin)領者(zhe)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)轉(zhuan)變、由(you)實踐探索到(dao)(dao)科學(xue)理(li)論(lun)指導的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)轉(zhuan)變，人(ren)與自(zi)然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)現(xian)代化(hua)不斷邁上(shang)新臺階。
黨的十八大以來，我(wo)國累計完成(cheng)造林10.2億畝(mu)，防沙治沙3.05億畝(mu)。截至(zhi)2022年(nian)(nian)底，全國地級及以上城(cheng)市細顆(ke)粒物（PM2.5）年(nian)(nian)均濃度下降至(zhi)29微克/立方米，地表水(shui)水(shui)質優(you)良斷面比例(li)達87.9%，近岸海(hai)域水(shui)質優(you)良比例(li)達81.9%。黨的十八大以來，我(wo)國以年(nian)(nian)均3%的能源消費增速(su)支(zhi)撐了年(nian)(nian)均6%以上的經(jing)濟增長，成(cheng)為(wei)全球能耗強度降低最快的國家(jia)之(zhi)一。新時代的中國，“美麗經(jing)濟”發展(zhan)壯大，生態(tai)優(you)勢不斷轉(zhuan)化(hua)為(wei)發展(zhan)優(you)勢，綠水(shui)青(qing)山(shan)正在產生越來越大的生態(tai)效益、經(jing)濟效益和(he)社會效益。
對世界現代化理論和實踐作出重要貢獻
習近平總書(shu)記(ji)強調：“我們要站在(zai)對人(ren)類文(wen)明(ming)負責的高度，尊重自然、順應自然、保護自然，探(tan)索人(ren)與(yu)自然和(he)諧(xie)共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)之路，促進經濟發(fa)展與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護協調統一，共建(jian)繁榮、清(qing)潔、美麗的世界(jie)。”中(zhong)國式現代化堅持人(ren)與(yu)自然和(he)諧(xie)共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的理(li)念，注重同步推進物質文(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)，堅定不(bu)移(yi)走生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產發(fa)展、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)富裕、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)良好的文(wen)明(ming)發(fa)展道路，對科學處理(li)人(ren)與(yu)自然關系、推動世界(jie)現代化理(li)論和(he)實踐創新發(fa)展作出了(le)重要貢獻(xian)。
為(wei)廣(guang)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提(ti)供(gong)新(xin)的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)選(xuan)擇。如何(he)統籌好經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)人口、資源、環(huan)境的(de)(de)關系，實(shi)現(xian)(xian)在(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)保護、在(zai)(zai)保護中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)廣(guang)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)探索現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)進程中(zhong)(zhong)(zhong)都要面對的(de)(de)重大(da)課題。在(zai)(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)，一些發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)一度復(fu)制西(xi)方(fang)先污染后治理(li)的(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)老路(lu)，結果把生態(tai)環(huan)境破壞(huai)了(le)，造成難以(yi)彌補的(de)(de)損失。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)推進中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)，堅(jian)持完整、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，牢固樹立(li)和(he)踐行綠(lv)(lv)水青山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)(de)理(li)念(nian)，站(zhan)在(zai)(zai)人與(yu)自(zi)然和(he)諧(xie)共(gong)生的(de)(de)高度謀(mou)劃發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)(zai)保護生態(tai)環(huan)境中(zhong)(zhong)(zhong)保護自(zi)然價值(zhi)和(he)增(zeng)值(zhi)自(zi)然資本，保護經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)潛(qian)力(li)和(he)后勁(jing)，推動綠(lv)(lv)水青山(shan)(shan)持續轉化(hua)為(wei)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)，為(wei)廣(guang)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)獨立(li)自(zi)主邁(mai)向現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)提(ti)供(gong)了(le)全新(xin)選(xuan)擇。作為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)愿意同(tong)(tong)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)一道，堅(jian)持走(zou)綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之路(lu)，共(gong)筑(zhu)生態(tai)文(wen)明之基，承擔大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)責任，展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)(xian)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)擔當，充分發(fa)(fa)揮引領作用，加強南(nan)南(nan)合作以(yi)及同(tong)(tong)周(zhou)邊國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)合作，為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提(ti)供(gong)力(li)所能及的(de)(de)資金(jin)、技(ji)術支(zhi)持。
為(wei)推(tui)進全球(qiu)(qiu)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)探(tan)索合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)(gong)贏新(xin)路。面對全球(qiu)(qiu)環境風險挑戰(zhan)，各國(guo)(guo)(guo)(guo)是同(tong)舟共(gong)(gong)(gong)濟的(de)命運(yun)共(gong)(gong)(gong)同(tong)體。共(gong)(gong)(gong)建(jian)地球(qiu)(qiu)生(sheng)命共(gong)(gong)(gong)同(tong)體，必(bi)須破除單邊主(zhu)義(yi)的(de)壁(bi)壘和(he)藩籬，在攜手合(he)作(zuo)(zuo)中建(jian)設(she)(she)清潔美麗世界。在推(tui)進現代化進程中，中國(guo)(guo)(guo)(guo)始終秉持人類(lei)命運(yun)共(gong)(gong)(gong)同(tong)體理(li)(li)(li)念，積(ji)極推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)際資(zi)源節約(yue)和(he)生(sheng)態環境保護領域務(wu)實(shi)合(he)作(zuo)(zuo)。堅(jian)持共(gong)(gong)(gong)同(tong)但有區別的(de)責任原則(ze)，主(zhu)動承(cheng)擔同(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)情、發(fa)展階段和(he)能(neng)力相適應的(de)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)義(yi)務(wu)，努力推(tui)動構(gou)建(jian)公(gong)平合(he)理(li)(li)(li)、合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)(gong)贏的(de)全球(qiu)(qiu)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)，堅(jian)定落實(shi)《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)氣(qi)候變化框架公(gong)約(yue)》，以積(ji)極建(jian)設(she)(she)性姿態參與全球(qiu)(qiu)氣(qi)候談判議程，為(wei)《巴黎協定》達成(cheng)和(he)落實(shi)作(zuo)(zuo)出歷史性貢獻，推(tui)動構(gou)建(jian)公(gong)平合(he)理(li)(li)(li)、合(he)作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)(gong)贏的(de)全球(qiu)(qiu)氣(qi)候治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)。致力于推(tui)進共(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠色發(fa)展，通過發(fa)起建(jian)立“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠色發(fa)展國(guo)(guo)(guo)(guo)際聯盟等一(yi)(yi)(yi)系(xi)列務(wu)實(shi)合(he)作(zuo)(zuo)，讓綠色切(qie)實(shi)成(cheng)為(wei)共(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”的(de)底色，為(wei)全球(qiu)(qiu)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)作(zuo)(zuo)出了重要貢獻。
為推動(dong)全(quan)球可持續(xu)發(fa)(fa)展貢獻(xian)智(zhi)慧和(he)(he)力量。當前(qian)，全(quan)球物(wu)種(zhong)滅絕速度不斷加快，生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多樣性喪失和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態系統(tong)退(tui)化(hua)對(dui)人類生(sheng)(sheng)(sheng)存和(he)(he)發(fa)(fa)展構成重大風(feng)險(xian)。面(mian)對(dui)一系列(lie)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)問題，人類是一榮俱榮、一損(sun)俱損(sun)的(de)(de)命運共同(tong)體，沒有哪(na)個(ge)國(guo)家能(neng)夠獨善其身(shen)。在現代(dai)(dai)化(hua)進(jin)程中(zhong)實現全(quan)球可持續(xu)發(fa)(fa)展，必須統(tong)籌好發(fa)(fa)展與(yu)保護的(de)(de)關系，探索(suo)人與(yu)自然(ran)和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)現代(dai)(dai)化(hua)新路(lu)。在習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態文明思想科學指引下，我國(guo)在推進(jin)中(zhong)國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)進(jin)程中(zhong)，追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)人與(yu)自然(ran)和(he)(he)諧、追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)綠色發(fa)(fa)展繁榮、追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)熱愛(ai)自然(ran)情(qing)懷、追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)科學治理精(jing)神、追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)攜(xie)手合作應對(dui)，同(tong)世界各國(guo)共同(tong)營造(zao)和(he)(he)諧宜居的(de)(de)人類家園，共同(tong)構建地球生(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體，為全(quan)球可持續(xu)發(fa)(fa)展貢獻(xian)了中(zhong)國(guo)智(zhi)慧、中(zhong)國(guo)方案、中(zhong)國(guo)力量。
（執筆：張永(yong)生(sheng)）
厚植高質量發展的綠色底色（大家手筆）
王金南
黨(dang)的二十大報(bao)告(gao)明確提出，中國(guo)式現代(dai)化是(shi)人(ren)與自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)的現代(dai)化，深刻指明推(tui)動經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)化、低碳(tan)(tan)化是(shi)實現高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的關(guan)鍵(jian)環節(jie)。習近平總書(shu)記在(zai)全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護大會上強調：“要加快推(tui)動發(fa)(fa)展(zhan)方式綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型，堅持把綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)作為(wei)解決生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問題的治本之策(ce)，加快形成綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產方式和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式，厚(hou)植高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的綠(lv)色(se)底色(se)。”在(zai)促進(jin)人(ren)與自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)中推(tui)進(jin)中國(guo)式現代(dai)化，必須堅持生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優先、節(jie)約(yue)集約(yue)、綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)，走生(sheng)(sheng)(sheng)產發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)(sheng)(sheng)活富(fu)裕、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)良好的文明發(fa)(fa)展(zhan)道路。
生態環境保護(hu)既(ji)是(shi)重(zhong)(zhong)大經濟問(wen)題(ti)(ti)，也是(shi)重(zhong)(zhong)大社會和政治問(wen)題(ti)(ti)。解決好這(zhe)一重(zhong)(zhong)大問(wen)題(ti)(ti)，必須堅持綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展，加快推(tui)動(dong)發展方式綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉型。新(xin)時代十年(nian)(nian)，我國(guo)(guo)能源結構持續(xu)優(you)化，煤炭(tan)在(zai)一次(ci)能源消(xiao)費中的占比從68.5%下(xia)(xia)降(jiang)至56%。2013年(nian)(nian)至2022年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點城市PM2.5平均濃度下(xia)(xia)降(jiang)57%。2022年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)地級及以上城市空氣(qi)質量(liang)優(you)良天數比例(li)為(wei)86.5%，重(zhong)(zhong)污(wu)染天數比例(li)下(xia)(xia)降(jiang)到1%以內，我國(guo)(guo)成為(wei)全球(qiu)大氣(qi)質量(liang)改善速度最快的國(guo)(guo)家。本世紀以來(lai)，全球(qiu)新(xin)增(zeng)綠(lv)化面積中約1/4來(lai)自中國(guo)(guo)。
生(sheng)態環境(jing)持續改善，能源(yuan)資源(yuan)利用效率大幅提高，與經濟社會發(fa)展(zhan)綠色轉型密不可(ke)分。新(xin)時代十年，我國(guo)(guo)持續加(jia)大對散(san)亂污(wu)企業及集群的整治(zhi)力度，淘(tao)汰落后和化(hua)解(jie)(jie)過剩產能鋼鐵約(yue)3億噸、水泥約(yue)4億噸，淘(tao)汰老舊(jiu)及高排放機動(dong)車(che)超(chao)過3000萬輛(liang)，新(xin)能源(yuan)汽車(che)連續多(duo)年產銷(xiao)量(liang)居于世界首位。同(tong)時也應(ying)看到，我國(guo)(guo)生(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)仍然(ran)面臨諸多(duo)矛盾(dun)和挑戰，生(sheng)態環境(jing)穩(wen)中(zhong)向好的基礎還(huan)不穩(wen)固，生(sheng)態環境(jing)保護結構性、根(gen)源(yuan)性、趨勢性壓(ya)力還(huan)沒有(you)(you)根(gen)本緩(huan)解(jie)(jie)，生(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)仍處(chu)于壓(ya)力疊加(jia)、負重前行的關鍵(jian)期。生(sheng)態環境(jing)質(zhi)量(liang)同(tong)人民群眾對美(mei)好生(sheng)活的期盼相比(bi)，同(tong)美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)的目標相比(bi)，同(tong)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局、推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、全面建(jian)設(she)(she)社會主義現代化(hua)國(guo)(guo)家的要求相比(bi)還(huan)有(you)(you)一定(ding)差距。
發達國(guo)家在過去的(de)(de)200多(duo)年(nian)時間(jian)里，完成(cheng)了(le)(le)工(gong)業化、城市化、現代化，在經(jing)濟(ji)發展(zhan)到相當水平后才逐步解決(jue)污染(ran)治理、生(sheng)(sheng)態(tai)破壞(huai)修復等問題。我國(guo)擁有14億(yi)多(duo)人口，以占全球9%的(de)(de)耕地(di)、6%的(de)(de)淡水資源養活(huo)了(le)(le)世界上近(jin)20%的(de)(de)人口。在發展(zhan)過程中(zhong)，生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)面臨巨大壓力(li)。現實國(guo)情決(jue)定了(le)(le)推進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現代化，必須以經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)全面綠色(se)轉(zhuan)型為(wei)引領，以能源和(he)產(chan)(chan)業綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)為(wei)抓(zhua)手(shou)，以國(guo)土空間(jian)格(ge)局優化為(wei)載體，以綠色(se)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)消費為(wei)動力(li)，加快(kuai)形成(cheng)節(jie)約資源和(he)保護(hu)環境的(de)(de)產(chan)(chan)業結構、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)、生(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)、空間(jian)格(ge)局，推動經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)建立在資源高效利(li)用(yong)和(he)綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)的(de)(de)基礎之上，走人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)(de)現代化道路。
生態環(huan)境問題的解決是一項系(xi)統工程。在促進(jin)(jin)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型(xing)中解決生態環(huan)境問題，必(bi)須持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、能(neng)(neng)源、運輸(shu)結構(gou)調(diao)整，不斷強化(hua)源頭防控(kong)，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整這個關鍵，減少(shao)過剩和(he)(he)落后產(chan)能(neng)(neng)，增(zeng)(zeng)加新(xin)的增(zeng)(zeng)長動(dong)能(neng)(neng)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)重點區域、重點領(ling)域、關鍵環(huan)節等多層級減污降(jiang)碳協同創新(xin)。在此基礎上(shang)，推(tui)(tui)動(dong)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，培(pei)育壯(zhuang)大節能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、清(qing)潔生產(chan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、清(qing)潔能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)效農業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)先(xian)進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)節能(neng)(neng)降(jiang)碳先(xian)進(jin)(jin)技(ji)術研發(fa)和(he)(he)推(tui)(tui)廣應用，不斷夯實(shi)綠(lv)(lv)色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經濟體系(xi)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎。
實現生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)有效保護(hu)(hu)和可持續發展，既(ji)需(xu)要(yao)(yao)時間(jian)(jian)上的接續努力，也需(xu)要(yao)(yao)空(kong)間(jian)(jian)上的科學統(tong)(tong)籌。建立健全(quan)綠色(se)低碳循(xun)環發展經濟體系，一個重要(yao)(yao)方面(mian)在于不斷強化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間(jian)(jian)用(yong)(yong)途統(tong)(tong)籌和協調管控。這就需(xu)要(yao)(yao)堅(jian)守耕地和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線，優(you)化(hua)國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)開(kai)發格局(ju)，強化(hua)國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)規劃(hua)和用(yong)(yong)途管控，統(tong)(tong)籌劃(hua)定生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線、永久基本(ben)農田、城鎮(zhen)開(kai)發邊界(jie)等管控邊界(jie)。科學統(tong)(tong)籌人口分布、經濟布局(ju)、國(guo)(guo)土利用(yong)(yong)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)(hu)，科學布局(ju)生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間(jian)(jian)，形成主體功能明顯、優(you)勢互補、高質量發展的國(guo)(guo)土空(kong)間(jian)(jian)開(kai)發保護(hu)(hu)新格局(ju)，處理好(hao)人口與經濟社會、資(zi)源環境(jing)的關系。
在(zai)推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)解(jie)決生(sheng)(sheng)態環境(jing)問題，搞好頭腦中(zhong)(zhong)的(de)(de)建設非常關鍵。要不(bu)斷增(zeng)強全民節約(yue)意(yi)識、環保意(yi)識、生(sheng)(sheng)態意(yi)識。在(zai)實(shi)踐中(zhong)(zhong)，許(xu)多地方(fang)(fang)(fang)積極開展(zhan)(zhan)節約(yue)型(xing)機關、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)學校、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)出行、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)商場、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建筑等(deng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活(huo)創建行動，通過倡(chang)導(dao)簡約(yue)適(shi)度、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)(fang)式，將綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活(huo)理念(nian)推(tui)廣到衣(yi)食住(zhu)行游用等(deng)方(fang)(fang)(fang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)面(mian)。這些做法，有利于增(zeng)強全社會(hui)對綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)(fang)式的(de)(de)理解(jie)和認同，為推(tui)動發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)(fang)式綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳轉型(xing)、呵護生(sheng)(sheng)態環境(jing)匯聚強勁動力，為建設人與自然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)現代化營造良(liang)好氛(fen)圍。
（作者為中國工程院院士、生態環境(jing)部環境(jing)規劃院院長）
構建從山頂到海洋的保護治理大格局
推進生態環境治理體系和治理能力現代化（專題深思）
褚松燕
生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化，是國(guo)家治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化的重(zhong)要組成部(bu)分。新(xin)時代(dai)十(shi)年(nian)，在(zai)以習(xi)近(jin)平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央堅強領導(dao)(dao)下，在(zai)習(xi)近(jin)平生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想科學指引(yin)下，我(wo)國(guo)建(jian)立健全黨(dang)委領導(dao)(dao)、政府(fu)主導(dao)(dao)、企業主體(ti)、社會組織和公眾共(gong)同參(can)與(yu)的現代(dai)環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)，不斷提升生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)現代(dai)化水平，生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設從(cong)理(li)(li)論到實踐都發生了(le)歷(li)史性(xing)(xing)(xing)、轉折性(xing)(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)(xing)變化，美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設邁出重(zhong)大步伐。
加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)領(ling)導(dao)(dao)。習近平總書記在全(quan)(quan)(quan)(quan)國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)大(da)會上指(zhi)出：“建(jian)設(she)(she)美麗中國是全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社會主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國家的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)目標，必(bi)須堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)領(ling)導(dao)(dao)。”堅(jian)持(chi)黨(dang)對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)領(ling)導(dao)(dao)，是我國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)根本保(bao)(bao)證。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同志為核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)中央(yang)把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)擺在全(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)突出位置，作(zuo)出一系列(lie)重大(da)戰略部(bu)署，推(tui)動我國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)水平不(bu)斷(duan)提升。充分(fen)發揮中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督察利劍作(zuo)用，從講政(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)高度嚴格落實生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)責(ze)(ze)任(ren)，不(bu)斷(duan)建(jian)立完善相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)制度體系，逐漸形(xing)成“黨(dang)政(zheng)(zheng)同責(ze)(ze)”和(he)“一崗雙(shuang)責(ze)(ze)”的(de)(de)(de)(de)(de)“大(da)環(huan)保(bao)(bao)”工(gong)作(zuo)格局(ju)，解決了一大(da)批人(ren)民群眾反(fan)映強(qiang)(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)破壞問題(ti)。抓緊研究制定地方黨(dang)政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)責(ze)(ze)任(ren)制，建(jian)立覆蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)、權(quan)責(ze)(ze)一致、獎懲分(fen)明(ming)(ming)、環(huan)環(huan)相(xiang)扣的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)體系，認真落實生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)責(ze)(ze)任(ren)清單，推(tui)動形(xing)成齊(qi)抓共管的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)合力。充分(fen)發揮考核(he)指(zhi)揮棒作(zuo)用，健全(quan)(quan)(quan)(quan)考核(he)評價體系，不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)廣大(da)黨(dang)員領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)實際本領(ling)。這一系列(lie)重要(yao)(yao)舉措，有力提升了我國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化(hua)水平。
堅持(chi)(chi)山(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)沙(sha)(sha)一體化保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)。習近平(ping)總(zong)書記在全國生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)大(da)會(hui)上強調：“要堅持(chi)(chi)山(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)沙(sha)(sha)一體化保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)，構建(jian)(jian)從(cong)山(shan)(shan)頂到(dao)海洋的(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)大(da)格(ge)(ge)局(ju)”。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境治(zhi)理(li)(li)是一項系(xi)(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，需要統(tong)籌考慮環(huan)境要素的(de)復(fu)(fu)(fu)雜性(xing)(xing)(xing)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)的(de)完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)(xing)、自(zi)(zi)然地理(li)(li)單元的(de)連續性(xing)(xing)(xing)、經(jing)濟社會(hui)發展的(de)可持(chi)(chi)續性(xing)(xing)(xing)，從(cong)系(xi)(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)和(he)全局(ju)角度尋求生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境治(zhi)理(li)(li)之道。黨(dang)的(de)十八大(da)以來，以習近平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)央根據自(zi)(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)整(zheng)體性(xing)(xing)(xing)、系(xi)(xi)統(tong)性(xing)(xing)(xing)及其(qi)內在規(gui)律(lv)，提出“山(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)沙(sha)(sha)是生(sheng)(sheng)命共同體”，堅持(chi)(chi)山(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)沙(sha)(sha)一體化保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)，構建(jian)(jian)從(cong)山(shan)(shan)頂到(dao)海洋的(de)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)大(da)格(ge)(ge)局(ju)。以國家重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)紅線、自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)地等(deng)為(wei)(wei)重點，啟動實施山(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)沙(sha)(sha)一體化保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)工(gong)程(cheng)，統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)、綜合治(zhi)理(li)(li)、源頭治(zhi)理(li)(li)。大(da)力實施防護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)林(lin)和(he)天然林(lin)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)、退(tui)耕還林(lin)還草(cao)(cao)、礦山(shan)(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)、“藍色(se)海灣”整(zheng)治(zhi)行動等(deng)一批生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境修(xiu)復(fu)(fu)(fu)治(zhi)理(li)(li)工(gong)程(cheng)，開展大(da)規(gui)模國土(tu)綠(lv)化行動，推(tui)(tui)動森林(lin)、草(cao)(cao)原、濕地、河流(liu)、湖(hu)泊(bo)面積持(chi)(chi)續增加，土(tu)地荒(huang)漠化趨勢得到(dao)有(you)效(xiao)扭(niu)轉。這一系(xi)(xi)列前(qian)瞻性(xing)(xing)(xing)思考、全局(ju)性(xing)(xing)(xing)謀劃、整(zheng)體性(xing)(xing)(xing)推(tui)(tui)進(jin)，有(you)力推(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境治(zhi)理(li)(li)現(xian)代化水平(ping)不斷(duan)提升，為(wei)(wei)建(jian)(jian)設(she)美麗中(zhong)國奠(dian)定了堅實基礎。
生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)。習(xi)近平總書記在(zai)全國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)大會(hui)上(shang)指出(chu)：“要強化法(fa)(fa)(fa)(fa)治保(bao)(bao)障，統籌推進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境、資源(yuan)能(neng)源(yuan)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)修訂，實施最嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)上(shang)地(di)下、陸海統籌、區(qu)域(yu)聯動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境治理(li)制(zhi)度(du)(du)”。加強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)治理(li)，必須(xu)依靠(kao)制(zhi)度(du)(du)、依靠(kao)法(fa)(fa)(fa)(fa)治，用最嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)、最嚴(yan)密的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治保(bao)(bao)護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十八大以來(lai)，我們黨以法(fa)(fa)(fa)(fa)治思維、法(fa)(fa)(fa)(fa)治方式推動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設(she)，把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設(she)納入制(zhi)度(du)(du)化、規范化軌道，構建起科學嚴(yan)密、系(xi)統完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)。通(tong)過將“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)”寫(xie)入憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)，制(zhi)定長江保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、黃河保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、青藏高原生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)保(bao)(bao)障生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，修改(gai)(gai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、土(tu)地(di)管理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、森林法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)改(gai)(gai)善(shan)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，立(li)(li)改(gai)(gai)并舉，著(zhu)力解決(jue)過去一段時間在(zai)一些地(di)方存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)成本(ben)過低(di)、處罰力度(du)(du)不(bu)足問(wen)題，統籌解決(jue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境領(ling)域(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)該硬不(bu)硬、該嚴(yan)不(bu)嚴(yan)、該重不(bu)重問(wen)題。經過不(bu)懈努力，覆蓋(gai)各重點區(qu)域(yu)、各種類資源(yuan)、各環(huan)(huan)境要素的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規體系(xi)基(ji)本(ben)建立(li)(li)并不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)，為建設(she)人與(yu)自然和(he)諧(xie)共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)現代化提(ti)供了堅強法(fa)(fa)(fa)(fa)治保(bao)(bao)障。
（作者為(wei)中央黨校（國家行政學院）社會和生(sheng)態文明教研部(bu)主任、教授）
原標題：深刻理(li)解和(he)把(ba)握中國式(shi)現代化的(de)本質要求·促進人與自然和(he)諧共生
《 人(ren)民日(ri)報 》（ 2023年08月11日(ri) 09 版）
責編：岳(yue)弘彬、曲源
網頁編輯：劉旸