一條穿越(yue)長三角地(di)區的高速(su)公(gong)路，因所經之地(di)和(he)周邊城市“干(gan)部敢為、地(di)方敢闖(chuang)、企業敢干(gan)、群眾敢首創(chuang)”，成為在全國(guo)有影響(xiang)的“G60科(ke)創(chuang)走廊”，不僅被納入《長江(jiang)三角洲區域一體(ti)化發展(zhan)規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》，還(huan)被寫入“十(shi)四五”規劃(hua)和(he)2035年遠景目標(biao)綱(gang)(gang)要(yao)。
G60，即上(shang)海—昆(kun)明(ming)高速(su)(su)公路(lu)。上(shang)海松江，江蘇蘇州，浙江嘉興、杭(hang)州、湖州、金華和安徽合肥、蕪湖、宣城(cheng)，近(jin)年(nian)來(lai)因為這條“路(lu)”緊密地聯系在了一起。2016年(nian)5月，上(shang)海松江區依托上(shang)海科創中心建設(she)等提出“G60科創走廊”的(de)概(gai)念，沿G60高速(su)(su)公路(lu)布局科創企業(ye)及先進制造業(ye)，后(hou)經兩(liang)次擴容，目前已涵(han)蓋(gai)滬蘇浙皖的(de)九城(cheng)（區）。
緊扣一(yi)體化(hua)和高質量(liang)兩個關(guan)鍵詞，G60科創走廊堅持(chi)科技創新(xin)和制(zhi)度創新(xin)雙輪驅動(dong)，持(chi)續加大創新(xin)力度，著(zhu)力推動(dong)產業(ye)鏈供應鏈資金鏈人才鏈加速融合，資源要素配置能力、服務(wu)輻(fu)射帶動(dong)能力顯著(zhu)增強(qiang)，在科技和產業(ye)創新(xin)上取(qu)得了一(yi)批重要成果，也為區(qu)域協同發展探索出一(yi)條新(xin)路徑。
在協同創新中蹚出高質量發展新路
上(shang)海松(song)江區是“G60科創走(zou)廊”的策源地(di)。
2007年8月(yue)，時(shi)任上(shang)海市(shi)委(wei)書記的(de)習近平同志在松江(jiang)區調研時(shi)提出(chu)，松江(jiang)要大力發展(zhan)先(xian)進制(zhi)造業(ye)，大力發展(zhan)生產(chan)性服務業(ye)，推(tui)動(dong)與長三(san)角(jiao)周邊(bian)城(cheng)市(shi)的(de)分工合作(zuo)，不斷提升產(chan)業(ye)能級(ji)和水平。
對標世(shi)界前沿科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，2016年(nian)5月，松(song)江區創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)性地提(ti)出“G60科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)走(zou)廊”的概(gai)念，并圍(wei)繞G60高速(su)公(gong)路布局了(le)9個產(chan)業(ye)區，打造(zao)(zao)1.0版G60上海松(song)江科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)走(zou)廊，推動科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)驅動“松(song)江制造(zao)(zao)”邁向(xiang)“松(song)江創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)”。自此，在新發(fa)展(zhan)理念指引下，G60科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)走(zou)廊茁壯生長、逐級躍(yue)升。
2017年7月，松江主(zhu)動與G60沿線的浙江杭州、嘉興(xing)攜(xie)手，成立跨區域科創走廊，G60科創走廊進入2.0版(ban)。
2018年(nian)6月，G60高(gao)速(su)公路(lu)、滬蘇湖高(gao)速(su)鐵路(lu)、商合杭(hang)高(gao)速(su)鐵路(lu)沿線的松江、嘉興、杭(hang)州、金華、蘇州、湖州、宣(xuan)城(cheng)、蕪湖、合肥九(jiu)城(cheng)（區）積極(ji)攜手共建(jian)，推動G60科(ke)創(chuang)走廊步入3.0版(ban)，正式(shi)啟動九(jiu)城(cheng)（區）協(xie)同創(chuang)新(xin)之路(lu)的建(jian)設。
回顧G60科創(chuang)走廊建設(she)歷程，松江區委書記程向(xiang)民表(biao)示：“我們希望強化精準制度創(chuang)新(xin)和(he)有(you)效(xiao)制度供給，打破行政區劃壁壘(lei)，實(shi)現優勢互補、共鍛長板，在協同創(chuang)新(xin)中蹚出一條(tiao)高質量(liang)發展新(xin)路。”
2018年(nian)(nian)11月，長三角區域一體化發展(zhan)上升為國家戰略。2021年(nian)(nian)4月，科(ke)技部等六部門(men)聯合發布《長三角G60科(ke)創走(zou)(zou)廊建(jian)設方案(an)》，明確提(ti)出“到2025年(nian)(nian)，基本建(jian)成具有國際影響力的(de)科(ke)創走(zou)(zou)廊”的(de)目(mu)標。長三角G60科(ke)創走(zou)(zou)廊由此迎來新的(de)重(zhong)大發展(zhan)機遇。
科創要素集聚促使成果不斷涌現
今年6月(yue)，位(wei)于上(shang)海(hai)松江經(jing)濟(ji)技術開發區西(xi)部園區的(de)昊(hao)(hao)海(hai)生(sheng)(sheng)科(ke)國際醫藥研(yan)發及產業化(hua)基地(di)的(de)首個項目——長三角G60科(ke)創(chuang)走廊昊(hao)(hao)海(hai)眼(yan)健(jian)康產創(chuang)中心試運營。“依托G60科(ke)創(chuang)走廊建設，我們享(xiang)受到(dao)良好的(de)科(ke)創(chuang)資源(yuan)、科(ke)創(chuang)環境(jing)，逐步建立(li)起‘產學研(yan)醫聯動’的(de)業務模式。”上(shang)海(hai)昊(hao)(hao)海(hai)生(sheng)(sheng)物科(ke)技股份有限公司(si)執(zhi)行董事兼(jian)總(zong)經(jing)理吳(wu)劍(jian)英說。
在長三(san)角(jiao)G60科創(chuang)走廊的(de)牽引下，科創(chuang)要素不斷(duan)集聚(ju)，加速(su)推動先(xian)進制(zhi)造業(ye)發展。長三(san)角(jiao)九城（區）不斷(duan)瞄(miao)準世界先(xian)進科創(chuang)能力和(he)產(chan)業(ye)體系，努力打造具(ju)有國際競爭力的(de)先(xian)進制(zhi)造業(ye)產(chan)業(ye)集群。
在位(wei)于上海松江(jiang)的啟迪漕(cao)河涇(jing)科(ke)技園(yuan)，科(ke)創(chuang)企(qi)(qi)業正不(bu)斷匯聚(ju)(ju)。“自(zi)從有了G60科(ke)創(chuang)走廊(lang)，區(qu)域科(ke)創(chuang)要(yao)素(su)集(ji)聚(ju)(ju)度明顯(xian)提(ti)升(sheng)。”啟迪控股股份有限公司董事(shi)長王(wang)濟武說，“短短幾年(nian)，園(yuan)區(qu)規模一擴再擴，目前(qian)園(yuan)區(qu)面積已超過37萬平方米，入駐企(qi)(qi)業超過500家，集(ji)聚(ju)(ju)人才超過5000人。”
幾年來，松江(jiang)區聚焦集(ji)成(cheng)(cheng)電路、人工(gong)(gong)智能(neng)(neng)、生物(wu)醫藥等三(san)大先(xian)導產(chan)業(ye)，積極投身數字(zi)經濟新(xin)賽道(dao)，被科技(ji)部列入國(guo)家創(chuang)新(xin)型產(chan)業(ye)集(ji)群試點(dian)。低軌寬頻多(duo)媒體(ti)衛(wei)(wei)星(xing)“G60星(xing)鏈”中的實驗(yan)衛(wei)(wei)星(xing)完成(cheng)(cheng)發射并成(cheng)(cheng)功組網。騰訊G60智算中心、上海(hai)市級算力(li)中心項目(mu)落地松江(jiang)，為(wei)人工(gong)(gong)智能(neng)(neng)大模型等領域發展提供有力(li)支(zhi)撐。
創新主體加速集聚，關鍵(jian)領域重大科技創新成果不(bu)斷涌現。上海(hai)腦(nao)科學(xue)與類(lei)腦(nao)研(yan)究中心(xin)2021年2月(yue)落地(di)松(song)江。目(mu)前，非人靈長(chang)類(lei)克(ke)隆(long)猴(hou)模(mo)型已在這一中心(xin)落戶，新型類(lei)腦(nao)智(zhi)能系統、智(zhi)能人形(xing)機器人等項(xiang)目(mu)也(ye)在順利(li)推進。騰訊科恩、優圖兩大實驗室也(ye)落戶松(song)江。
目前，松江(jiang)區科學(xue)研究與(yu)試驗發展投(tou)入強(qiang)度已(yi)超過5%，高出上海(hai)全市平均水(shui)平，其中約(yue)88%的(de)研發投(tou)入來自經營主體(ti)。
九城（區(qu)）共建(jian)以(yi)(yi)來(lai)，專(zhuan)利(li)合(he)作條約(yue)國(guo)際專(zhuan)利(li)申請數量(liang)(liang)增長(chang)163.4%，約(yue)占全國(guo)總(zong)量(liang)(liang)的(de)1/9，國(guo)家科(ke)學技(ji)術(shu)獎獲獎數占全國(guo)總(zong)量(liang)(liang)的(de)16.2%，研發投入(ru)強度均(jun)值達(da)到(dao)3.55%。“G60科(ke)創走(zou)廊以(yi)(yi)科(ke)創命名，必將以(yi)(yi)科(ke)創聞名。”合(he)肥市委主要負責同(tong)志對(dui)未來(lai)充(chong)滿信(xin)心。
構建“市場先行+政府引導”的組織協調機制
為推(tui)動(dong)科創(chuang)(chuang)策源地建(jian)設(she)，在科技部(bu)等有(you)關部(bu)門指(zhi)導下，長三角九(jiu)城（區）加快重大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)建(jian)設(she)，構建(jian)原始創(chuang)(chuang)新(xin)先發優勢。短短幾年間(jian)，聚焦重大(da)戰略(lve)領域和(he)前沿(yan)技術，九(jiu)城（區）已(yi)聚集省級(ji)以上實(shi)驗室和(he)企(qi)業技術中心近2000個。
圍繞產(chan)業鏈部(bu)署創(chuang)新(xin)鏈，加大(da)重大(da)科創(chuang)項目的投入和資源集(ji)聚(ju)力度。目前，九城（區(qu)）已集(ji)聚(ju)高新(xin)技術企(qi)業4.42萬(wan)家(jia)(jia)、各級孵(fu)化器眾創(chuang)空(kong)間1300余(yu)家(jia)(jia)。
促進科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源開放共享，加(jia)速科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化。去年6月，在科(ke)技(ji)(ji)部指導下，長三角首(shou)只(zhi)跨(kua)區(qu)域科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化基(ji)(ji)金(jin)(jin)——長三角G60科(ke)創走廊科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化基(ji)(ji)金(jin)(jin)設立(li)(li)，基(ji)(ji)金(jin)(jin)總規模100億(yi)元，首(shou)期募集20億(yi)元，由九(jiu)城（區(qu)）和相關社會(hui)資(zi)本(ben)認繳(jiao)出(chu)資(zi)，國家科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化引(yin)導基(ji)(ji)金(jin)(jin)成(cheng)立(li)(li)后以增資(zi)形式(shi)出(chu)資(zi)。
九城（區(qu)）通過加強合作，推(tui)動(dong)強化產業能力優勢互補，搭建(jian)了(le)“1+7+N”產業聯盟(meng)體系、跨區(qu)域產業協(xie)同創新中心、G60科創云要素對接平臺等一批合作載體。
松江區(qu)委常委、副區(qu)長(chang)劉福升介紹，目(mu)前，九城(cheng)（區(qu)）正積極推動(dong)《長(chang)三角(jiao)科技(ji)創(chuang)新共同體聯合攻(gong)關(guan)合作機制》和《長(chang)三角(jiao)G60科創(chuang)走廊聯合攻(gong)關(guan)行動(dong)方(fang)案》落地實(shi)施，聚焦生物醫藥、航空航天、人(ren)工智能等戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)，支持跨區(qu)域(yu)組(zu)織聯合承接關(guan)鍵技(ji)術攻(gong)關(guan)重大任務，開展重點產業(ye)領域(yu)跨區(qu)域(yu)“揭榜(bang)掛帥”。
“G60科創走廊(lang)是(shi)協同(tong)聯(lian)動的(de)平(ping)(ping)臺，是(shi)優勢互補(bu)的(de)平(ping)(ping)臺，是(shi)要素對接的(de)平(ping)(ping)臺，是(shi)資源共享的(de)平(ping)(ping)臺。”蘇州市委主(zhu)要負責同(tong)志說。
在三省一市金融監管部門的(de)支持下(xia)，長三角(jiao)G60科(ke)創走廊構建起債(zhai)權(quan)、股權(quan)、基金等聯動的(de)金融服(fu)務生態，為(wei)科(ke)創企(qi)業(ye)提供全牌照(zhao)、全產業(ye)鏈、全生命周期的(de)金融服(fu)務，打造(zao)完善的(de)金融服(fu)務體系(xi)。
截至目前，九城（區）在銀行間和交易所市場合計(ji)發行科(ke)創債(zhai)（含科(ke)創票據(ju)等）129單，累(lei)計(ji)發行總(zong)額780.4億元(yuan)；合計(ji)發行綠(lv)色債(zhai)168單，累(lei)計(ji)發行總(zong)額904.15億元(yuan)。開發運(yun)行G60綜合金融服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，入駐金融機(ji)構526家(jia)，達成(cheng)授信融資金額超2.6萬億元(yuan)。成(cheng)立G60金融服(fu)(fu)務(wu)(wu)聯盟，涵蓋銀行、券商、基(ji)金、保險、會計(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所、律(lv)師(shi)事務(wu)(wu)所等頭部機(ji)構466家(jia)。
今年5月，長(chang)三角(jiao)G60科創(chuang)走廊(lang)第五屆科技成果拍賣會(hui)舉行，累計成交額(e)在去年50.18億元的基數上再(zai)次實現快速增(zeng)長(chang)，首次突破100億元。
“把(ba)技術價值最大化，并(bing)以市場(chang)化方式讓(rang)它流動起來，這是我們的重要目標。”G60科創走廊聯席辦(ban)副主(zhu)任、松江區科創發(fa)展辦(ban)主(zhu)任郭(guo)淑(shu)晴說。
“科創飛地”成為區域協同創新的有效載體
G60科(ke)創(chuang)走廊九城(cheng)（區(qu)）已成立(li)首批(pi)11個科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化示范基地、46家科(ke)創(chuang)路演中心聯合體、“G60科(ke)創(chuang)云”線上全要素(su)對接(jie)平臺、G60科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化促進中心和聯盟(meng)等，科(ke)創(chuang)載體日益豐富。
一(yi)批“科創(chuang)(chuang)飛地”在松江(jiang)區蓬(peng)勃涌(yong)現，成為(wei)區域協同創(chuang)(chuang)新的(de)有效載體。
2020年6月，南(nan)潯(xun)（上海）科創中(zhong)(zhong)心正式啟(qi)運，用于科創孵化企(qi)業(ye)(ye)的(de)入(ru)駐。通過引入(ru)科創企(qi)業(ye)(ye)，再(zai)從中(zhong)(zhong)選擇一批引入(ru)南(nan)潯(xun)。湖州南(nan)潯(xun)人才產(chan)業(ye)(ye)集團有限公司黨(dang)委書記、董事長(chang)虞岱介(jie)紹，目(mu)前已有45家企(qi)業(ye)(ye)進入(ru)，75%是高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)。“我(wo)們(men)從中(zhong)(zhong)引導了5家企(qi)業(ye)(ye)到湖州市(shi)南(nan)潯(xun)區拓展(zhan)。這里(li)的(de)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心成為(wei)研發(fa)中(zhong)(zhong)心，而南(nan)潯(xun)區成為(wei)他們(men)的(de)生產(chan)基(ji)地。我(wo)們(men)希望通過這個平(ping)臺為(wei)南(nan)潯(xun)引入(ru)更(geng)多的(de)人才。”
2020年(nian)9月，長(chang)三角G60金(jin)(jin)華(hua)(hua)（上(shang)海）科(ke)創中(zhong)心、金(jin)(jin)華(hua)(hua)（上(shang)海）人才大廈在松江(jiang)區正式揭(jie)牌。“我(wo)們(men)在上(shang)海松江(jiang)注(zhu)冊成立公(gong)司(si)，更容易招聘、留住人才。”浙(zhe)江(jiang)省金(jin)(jin)華(hua)(hua)市(shi)金(jin)(jin)投集團有(you)限公(gong)司(si)黨委書記(ji)、董(dong)事長(chang)劉(liu)永(yong)輝(hui)介紹，目前這里已引(yin)進院士工作室1個(ge)，集聚高層次人才200余(yu)名(ming)，吸引(yin)醫藥(yao)、科(ke)技、新能源(yuan)等(deng)領域15家(jia)企業(ye)和11個(ge)項目入駐。
2021年底，投資20億元(yuan)、占(zhan)地170畝的(de)G60松江(jiang)·安徽科創園在松江(jiang)區(qu)(qu)投入運營。皖投智谷科技發展(zhan)（上海）有限公(gong)司總經理徐本(ben)增說：“我(wo)們(men)希望(wang)這個園區(qu)(qu)成為滬皖兩地產(chan)業要素資源對接的(de)整合樞紐、科創要素集聚的(de)長(chang)三角(jiao)創新綜(zong)合體。”
近年(nian)來(lai)，G60科創(chuang)走廊聚焦(jiao)戰略性新興產(chan)業和專精特新中小企業，聯(lian)動九城（區(qu)）頭(tou)部(bu)企業、院(yuan)所機構、經營主(zhu)體等(deng)，成立了10多個(ge)(ge)產(chan)業（園區(qu)）聯(lian)盟、10多個(ge)(ge)產(chan)業合(he)(he)作示(shi)范園區(qu)，出臺相關發展指導(dao)意見(jian)，實(shi)施(shi)汽車零(ling)部(bu)件、生物醫(yi)藥、智能物流裝備等(deng)細分行(xing)業產(chan)業鏈高質量(liang)發展專項行(xing)動。據統計，G60產(chan)業（園區(qu)）聯(lian)盟近年(nian)來(lai)自主(zhu)開展的(de)產(chan)業合(he)(he)作、要素對接明(ming)顯增加，主(zhu)動融入產(chan)業鏈合(he)(he)作的(de)積極(ji)性顯著提升。
創新深化互認(ren)互通的(de)人才(cai)政策體(ti)系(xi)，輪值(zhi)舉辦G60人才(cai)峰會……目(mu)前(qian)，長三角G60科(ke)創走廊還(huan)在(zai)進(jin)一步優化科(ke)創生(sheng)態，共(gong)建共(gong)享人才(cai)發展高(gao)地的(de)格局正在(zai)加速形(xing)成(cheng)。
原標題：一條路，探索區域協同發展路徑（長三角一體化高質量發展觀察）
——長三角G60科創走廊調查
記者 謝衛群
《 人民日報 》（ 2023年09月07日 01 版）
責編：牛鏞、岳(yue)弘(hong)彬
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