日(ri)前(qian)出(chu)版(ban)的(de)(de)第(di)22期《求是》雜志(zhi)發表習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記的(de)(de)重要(yao)文(wen)章《推進生態文(wen)明建設(she)需(xu)要(yao)處理好幾(ji)個重大關(guan)系(xi)》，文(wen)章明確指出(chu)，要(yao)正(zheng)確處理“‘雙碳’承(cheng)諾(nuo)和(he)自(zi)(zi)(zi)主行動(dong)的(de)(de)關(guan)系(xi)”。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)推進碳達(da)峰(feng)(feng)碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)承(cheng)諾(nuo)和(he)自(zi)(zi)(zi)主行動(dong)的(de)(de)關(guan)系(xi)是一(yi)體的(de)(de)，我(wo)們承(cheng)諾(nuo)的(de)(de)“雙碳”目標確定不(bu)移，同(tong)時達(da)到這一(yi)目標的(de)(de)路徑(jing)和(he)方(fang)式、節奏(zou)和(he)力(li)度又(you)是必須由我(wo)們自(zi)(zi)(zi)己作(zuo)主，決(jue)不(bu)受他人左右。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)(shu)記強(qiang)調，實現碳達(da)峰(feng)(feng)碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)，等不(bu)得也急不(bu)得，不(bu)可能(neng)畢其功于(yu)一(yi)役，必須堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進、逐步實現，決(jue)不(bu)能(neng)搞“碳沖鋒(feng)”、“運動(dong)式減碳”。

　　推進“雙碳”承(cheng)諾，是我(wo)們(men)對國際社會的莊嚴(yan)承(cheng)諾，也是推動經濟結(jie)構(gou)轉型(xing)升(sheng)級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)展的內在(zai)(zai)要求。隨(sui)著新時代生態文明建設實(shi)踐的深入推進，我(wo)們(men)必須堅持以習(xi)近平生態文明思想為(wei)指導，在(zai)(zai)高質(zhi)量發(fa)展中逐(zhu)步實(shi)現(xian)“雙碳”承(cheng)諾。

　　立足國情，堅持先立后破

　　我國(guo)(guo)(guo)承(cheng)諾實(shi)現從(cong)碳(tan)(tan)達峰到(dao)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)的(de)時間，遠遠短于發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)所(suo)(suo)用(yong)時間。我國(guo)(guo)(guo)是(shi)在工業化(hua)、城鎮化(hua)仍(reng)在快速發(fa)(fa)展(zhan)的(de)情況下開(kai)(kai)啟降碳(tan)(tan)進程(cheng)的(de)，降碳(tan)(tan)任務之(zhi)重(zhong)、時間之(zhi)緊，前所(suo)(suo)未(wei)有。我們必須充分認識到(dao)，如果現在不(bu)抓(zhua)緊，將來解決(jue)起來難度會(hui)(hui)更高、代(dai)(dai)價會(hui)(hui)更大(da)、后(hou)果會(hui)(hui)更重(zhong)。與西方國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)現代(dai)(dai)化(hua)大(da)都經歷(li)了對自然(ran)資(zi)源肆意掠奪和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)惡性破壞的(de)階段，在創造(zao)巨(ju)大(da)物質(zhi)財富的(de)同(tong)時，往往造(zao)成(cheng)環境(jing)污(wu)染、資(zi)源枯竭等(deng)嚴重(zhong)問題(ti)不(bu)同(tong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)是(shi)人與自然(ran)和(he)(he)(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)現代(dai)(dai)化(hua)，我們堅(jian)持(chi)可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)節約優(you)先、保護優(you)先、自然(ran)恢復為主的(de)方針，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走生(sheng)(sheng)產發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)(sheng)活富裕、生(sheng)(sheng)態(tai)良(liang)好的(de)文明(ming)發(fa)(fa)展(zhan)道路(lu)，為實(shi)現中(zhong)華民族永續發(fa)(fa)展(zhan)開(kai)(kai)辟(pi)了廣闊前景。

　　習近平總書記(ji)強調(diao)，實(shi)現“雙碳”目標，不(bu)是別人(ren)讓我們(men)做，而是我們(men)自己(ji)必須要(yao)(yao)做。我國(guo)已由高(gao)速增長(chang)階段轉向高(gao)質量(liang)發展(zhan)階段，生態(tai)(tai)文明建設正處(chu)于壓力疊加、負重前(qian)行的(de)關(guan)鍵(jian)期，推(tui)(tui)進“雙碳”工作是破解資源(yuan)環境約束突出問題(ti)、實(shi)現可持續發展(zhan)的(de)迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)，是順應(ying)技術(shu)進步(bu)趨(qu)勢、推(tui)(tui)動(dong)(dong)經濟結(jie)構(gou)轉型升(sheng)級的(de)迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)，是滿足(zu)人(ren)民群眾(zhong)對優美生態(tai)(tai)環境的(de)向往、促進人(ren)與(yu)自然和(he)諧共(gong)生的(de)迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)，是主動(dong)(dong)擔(dan)當大國(guo)責任(ren)、推(tui)(tui)動(dong)(dong)構(gou)建人(ren)類(lei)命(ming)運共(gong)同體的(de)迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)。因此，要(yao)(yao)立足(zu)國(guo)情，堅(jian)持先立后(hou)破，深刻(ke)認(ren)識到推(tui)(tui)行“雙碳”承諾是一場大仗、硬仗和(he)苦仗，我們(men)必須咬緊(jin)牙關(guan)，爬過(guo)這個(ge)坡(po)，邁過(guo)這道(dao)坎，扎扎實(shi)實(shi)把(ba)黨(dang)中央(yang)決策部署(shu)落到實(shi)處(chu)。

　　加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全

　　能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)囊(nang)括供應(ying)、價格、運(yun)輸(shu)及消費各環節安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)，涵蓋能(neng)(neng)源(yuan)全(quan)(quan)生命周(zhou)期(qi)，應(ying)貫徹總(zong)體國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀，堅持底線思維(wei)，統籌好發展和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)，多措(cuo)并舉，實現有序、有效(xiao)、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)降(jiang)碳。正(zheng)如習近平總(zong)書記所指(zhi)出的，能(neng)(neng)源(yuan)保(bao)障和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)事關國(guo)(guo)計民生，是須(xu)臾(yu)不可(ke)忽(hu)視的“國(guo)(guo)之大者”。傳統能(neng)(neng)源(yuan)逐步(bu)退出必須(xu)建立在新能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)可(ke)靠的替代(dai)基礎上，發展清潔能(neng)(neng)源(yuan)是改(gai)善能(neng)(neng)源(yuan)結構、保(bao)障能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)的重要努力方面。要加快推動關鍵(jian)技術、核心(xin)產品迭代(dai)升級和新技術智慧賦能(neng)(neng)，提高國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和保(bao)障能(neng)(neng)力。

　　以(yi)安全(quan)夯實高質量發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)基(ji)。安全(quan)是發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)前提。積極應對非可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)供需矛盾帶來的(de)(de)挑戰，既離(li)不開提升(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)供給能(neng)力(li)，也需要確保能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用的(de)(de)可(ke)持續，改造(zao)煤炭粗放利(li)用為清潔(jie)高效利(li)用，加快油氣節能(neng)降耗與(yu)集約化轉型，協同(tong)(tong)推進(jin)新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)調(diao)峰(feng)兜底。同(tong)(tong)時提升(sheng)運輸(shu)調(diao)度能(neng)力(li)，暢通專線式能(neng)源(yuan)(yuan)運輸(shu)系統，以(yi)智能(neng)網絡解(jie)決能(neng)源(yuan)(yuan)運調(diao)“斷線”難題(ti)，保證能(neng)源(yuan)(yuan)供應穩(wen)定且韌性強。

　　借科(ke)技創(chuang)新為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全賦能(neng)(neng)(neng)。加快能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域技術研發和成果轉(zhuan)化(hua)(hua)，更好(hao)助力國家高水平科(ke)技自(zi)立自(zi)強，推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級，協同布局、優化(hua)(hua)發展風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、核(he)能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)(neng)等(deng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，構建能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業的產(chan)學研一體平臺，以專(zhuan)精深的科(ke)技自(zi)主創(chuang)新提升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用效能(neng)(neng)(neng)。

　　優化調整產業結構，大力發展綠色低碳產業

　　生態環境保護的成敗，歸根結(jie)(jie)底取(qu)決于經(jing)濟(ji)結(jie)(jie)構和經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)。習近平總書記指出，“協同推進降碳(tan)(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)、增長，把產業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型升級作為重中之重，加快(kuai)培育壯大綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)產業(ye)(ye)，積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)技術、綠(lv)色(se)(se)(se)產品，提高(gao)(gao)經(jing)濟(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)化程度(du)，增強發(fa)展(zhan)(zhan)的潛力和后勁(jing)”。我們要完整、準確、全(quan)面貫徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，堅持以(yi)人(ren)民為中心的發(fa)展(zhan)(zhan)思(si)想，協調好(hao)經(jing)濟(ji)增長、民生保障、節(jie)能(neng)減排的關系，在高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)中促進綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型、在綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型中實現更高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　穩(wen)中求(qiu)進，筑(zhu)牢綠(lv)色能(neng)源(yuan)屏障(zhang)。發展綠(lv)色低(di)碳產(chan)業(ye)是擺脫能(neng)源(yuan)進口高(gao)度依賴、推動能(neng)源(yuan)獨立自主的(de)必然選(xuan)擇。而(er)要實(shi)現為綠(lv)色低(di)碳產(chan)業(ye)提(ti)質增(zeng)效(xiao)，就必須依據用戶的(de)使用需求(qiu)，合(he)(he)理提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)的(de)使用效(xiao)率，盡可能(neng)減(jian)少浪費耗損。同時(shi)，實(shi)現電力(li)、熱力(li)等協作互(hu)補，建(jian)構(gou)多元合(he)(he)作的(de)生態產(chan)業(ye)系統。

　　尊重規律(lv)，科學(xue)發展新(xin)型(xing)能源(yuan)(yuan)。新(xin)能源(yuan)(yuan)使(shi)用要綜合判斷區域資源(yuan)(yuan)基礎，遵循安(an)全低(di)價(jia)原則，謹(jin)慎考慮并妥善(shan)處理輸(shu)出能力不(bu)足等問題。此外，對于傳統行業，不(bu)能簡單當成“低(di)端(duan)產業”一退了之(zhi)、一關了之(zhi)，而是要推動(dong)工藝(yi)、技術、裝(zhuang)備升級，實(shi)現綠(lv)色低(di)碳轉型(xing)。推動(dong)煤、油氣同(tong)新(xin)能源(yuan)(yuan)聯動(dong)融合、多能互補，真正實(shi)現能源(yuan)(yuan)革命。

　　積極參與全球氣候治理，形成更加主動有利的新局面

　　習(xi)近平總書(shu)記(ji)強調，要以更(geng)(geng)加(jia)積(ji)極的(de)姿態參與全(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)候治(zhi)理，形成更(geng)(geng)加(jia)主(zhu)動有利的(de)新局面。面對全(quan)(quan)球(qiu)環境風險挑戰(zhan)，各國是(shi)同舟共濟的(de)命運共同體，單邊主(zhu)義不得人心，我們必須攜手(shou)合(he)作(zuo)，才(cai)能做好迎接更(geng)(geng)多全(quan)(quan)球(qiu)性挑戰(zhan)的(de)準備(bei)。作(zuo)為世界上最大(da)的(de)發(fa)展中國家，中國愿同各方一道，堅(jian)持(chi)走綠(lv)色發(fa)展之路，共筑生態文明之基，承(cheng)擔大(da)國責任，展現大(da)國擔當。

　　為推動碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)目標，中(zhong)(zhong)國(guo)陸續(xu)發(fa)布重點領域、行業碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)實施(shi)方案(an)和(he)(he)一(yi)系(xi)(xi)列支(zhi)撐(cheng)保障措施(shi)，構建起碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)“1+N”政(zheng)策(ce)體系(xi)(xi)，并且大力支(zhi)持發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展，承諾不再新建境外煤電項(xiang)目。中(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)對(dui)全球(qiu)(qiu)臭氧層(ceng)保護貢(gong)獻最大的(de)國(guo)家(jia)，為達成應(ying)對(dui)氣候變化(hua)《巴黎協定》作出重要貢(gong)獻，是(shi)世界節能(neng)和(he)(he)利(li)用新能(neng)源(yuan)、可再生能(neng)源(yuan)第一(yi)大國(guo)。2022年中(zhong)(zhong)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)強度比2005年下降超過51%，非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)占(zhan)能(neng)源(yuan)消費比重達到17.5%。截至2023年6月底，全國(guo)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車保有(you)量達1620萬輛，全球(qiu)(qiu)一(yi)半以上(shang)的(de)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車行駛在中(zhong)(zhong)國(guo)，全社會綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)意識不斷(duan)上(shang)升。

　　中(zhong)國(guo)積極應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)的行動，不(bu)僅促(cu)進了(le)中(zhong)國(guo)的綠(lv)色低(di)碳(tan)發展，也(ye)為應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)作出(chu)了(le)重要貢獻。習近平總書記指出(chu)：“應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)不(bu)應(ying)該妨(fang)礙發展中(zhong)國(guo)家(jia)消(xiao)除(chu)貧困、提高人(ren)民(min)生活水平的合理需(xu)求。”為此(ci)，中(zhong)國(guo)一直敦(dun)促(cu)發達國(guo)家(jia)承(cheng)擔歷(li)史性責任，兌現減排承(cheng)諾(nuo)，并(bing)幫助發展中(zhong)國(guo)家(jia)減緩和(he)適應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)。我們要堅持共同但有區別的責任原(yuan)則、公平原(yuan)則和(he)各(ge)自(zi)能力(li)(li)原(yuan)則。中(zhong)國(guo)期待各(ge)國(guo)強(qiang)化(hua)(hua)行動，攜手應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)挑戰(zhan)，合力(li)(li)保護人(ren)類共同的地(di)球(qiu)家(jia)園，共同建設(she)清(qing)潔(jie)美麗的世界(jie)。

（作者毛(mao)軍吉、劉意 分別系(xi)中(zhong)共深圳市委黨校教(jiao)授、南(nan)方醫科大學副教(jiao)授，均系(xi)廣東省習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想研究中(zhong)心特(te)約研究員）

原標題：積極穩妥推進碳達峰碳中和
光明網-《光明日報》
責任編輯：孫琦
網頁編輯：蘇偉