中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局12月8日召開會(hui)議，分析研究2024年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)，明確(que)提(ti)出“堅持穩(wen)中(zhong)求進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總基調(diao)”，強調(diao)“鞏固和增強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)回升向好態勢(shi)，持續推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現(xian)質的有效提(ti)升和量的合理增長”，一(yi)系列重要部署(shu)傳遞出2024年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)動向。

 

　　今年經濟回升向好 明年迎來實施“十四五”規劃的關鍵一年

 

　　今年(nian)是全面貫徹黨的二十大(da)精(jing)神的開(kai)局之年(nian)，是三(san)年(nian)新冠疫情防控轉(zhuan)段后經濟恢復發展(zhan)的一年(nian)。

 

　　當(dang)前，我國發展面(mian)臨(lin)的(de)形勢(shi)錯綜復雜(za)，國際政治經(jing)濟環境不利(li)因素增多，國內周期性(xing)和結(jie)構(gou)性(xing)矛盾疊加。

 

　　“頂住(zhu)外部壓力、克(ke)服內部困難”“我國經濟(ji)回(hui)升(sheng)向好”“全面建(jian)設社會主義現代(dai)化國家邁出堅實步伐”……中央政(zheng)治(zhi)局會議這樣總結(jie)今年經濟(ji)運行情況。

 

　　復雜(za)嚴峻的(de)形(xing)勢(shi)(shi)下，今年的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行和(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)成績來之(zhi)不易(yi)，充分印證(zheng)了黨(dang)中央對形(xing)勢(shi)(shi)判(pan)斷和(he)相關(guan)決策的(de)正(zheng)確性(xing)預見性(xing)。展望(wang)新(xin)的(de)一(yi)年，習近平總書記在12月6日召開的(de)黨(dang)外(wai)人士(shi)座談會上(shang)也(ye)作(zuo)出判(pan)斷：“我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)恢復仍處在關(guan)鍵階(jie)段”。

 

　　2024年，是(shi)中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國成(cheng)立75周年，是(shi)實(shi)施(shi)“十四(si)五”規劃(hua)的關鍵一年，做好經濟工作至關重要。

 

　　“加大宏觀調控力度”“切(qie)實(shi)增強(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)活力、防(fang)范化解風險、改善社會預期”“鞏固和(he)增強(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)回升(sheng)(sheng)向好態勢(shi)”“持續推動經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)現質的有效提升(sheng)(sheng)和(he)量的合理增長”……針對明年經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)，中央政(zheng)治局會議作(zuo)出(chu)系列(lie)部署。

 

　　國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委國(guo)民經濟綜(zong)合司負責人說，會議提(ti)(ti)出(chu)(chu)的“三(san)個統(tong)籌(chou)”是(shi)明年(nian)經濟工作需要把握的重要原則(ze)。統(tong)籌(chou)擴大內需和(he)(he)深化(hua)(hua)供給側結(jie)構性改革，把兩者有機結(jie)合起來，增強國(guo)內大循環(huan)內生動(dong)力(li)和(he)(he)可靠(kao)性，提(ti)(ti)升國(guo)際循環(huan)質量(liang)(liang)和(he)(he)水平。統(tong)籌(chou)新型城(cheng)鎮化(hua)(hua)和(he)(he)鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振興，堅持不(bu)懈抓好“三(san)農”工作，把農業轉移人口市(shi)民化(hua)(hua)擺到更(geng)加(jia)突出(chu)(chu)位(wei)置，推動(dong)城(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)(zhan)。統(tong)籌(chou)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)高水平安全(quan)，扭住高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)動(dong)搖，持續有效防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重點領域風(feng)險，加(jia)強國(guo)家(jia)安全(quan)能力(li)建設(she)，以(yi)新安全(quan)格局保(bao)障(zhang)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局。

 

　　要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

 

　　中(zhong)央政治局會議指出，明年要堅持穩(wen)中(zhong)求進、以進促穩(wen)、先立后破，強化宏觀(guan)政策(ce)逆周期和跨周期調節，繼續實(shi)施積(ji)極的財政政策(ce)和穩(wen)健(jian)的貨幣(bi)政策(ce)。

 

　　“堅(jian)持穩(wen)中求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先立(li)后(hou)(hou)破，關(guan)鍵(jian)是把握(wo)好(hao)蘊(yun)含其中的辯證關(guan)系(xi)。”國家發展(zhan)改革(ge)委國民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)綜合司負責人說，推進(jin)各項工作都需(xu)要尊重規律。在(zai)“穩(wen)”的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)(shang)推動“進(jin)”，通(tong)過經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構、發展(zhan)質量、重大(da)改革(ge)上(shang)(shang)(shang)的“進(jin)”來(lai)實現“穩(wen)”。在(zai)“立(li)”和“破”上(shang)(shang)(shang)也(ye)(ye)需(xu)要把握(wo)好(hao)先后(hou)(hou)順序，否則會影響經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)大(da)局，這(zhe)也(ye)(ye)是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的重要方法(fa)論(lun)。

 

　　清華(hua)大學中(zhong)國發展規劃研究院常(chang)務(wu)副院長(chang)董煜認(ren)為(wei)，當前(qian)經濟運行中(zhong)的(de)問(wen)題既有短(duan)期的(de)也有長(chang)期的(de)。從會(hui)議部署看，明年宏觀政策將(jiang)更精準發力，多(duo)做(zuo)加(jia)法(fa)，采取(qu)更加(jia)積(ji)極主動的(de)支(zhi)持(chi)政策，用(yong)發展的(de)辦法(fa)解決問(wen)題，進一步(bu)提(ti)振信心。

 

　　此外，會議強(qiang)調，積極的(de)財政政策要(yao)適度加力(li)、提質增效(xiao)，穩健的(de)貨(huo)幣政策要(yao)靈活適度、精準有效(xiao)。

 

　　今年(nian)以來，我國繼續實施(shi)積極的財政(zheng)政(zheng)策和穩健的貨幣(bi)政(zheng)策，加大宏(hong)觀(guan)政(zheng)策調(diao)控力度(du)，加強各(ge)類政(zheng)策協調(diao)配合，努力推(tui)動經濟總(zong)體回升向好，扎實推(tui)進高質量發(fa)展。

 

　　“會(hui)議在明確‘適度加力’的同時(shi)，強(qiang)調(diao)‘提質(zhi)增效(xiao)’，有助于強(qiang)化財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)的針對(dui)性。”中國(guo)社科院(yuan)財政(zheng)(zheng)稅(shui)收研究中心(xin)主任楊志(zhi)勇說(shuo)，在近年來我國(guo)持續實施積極(ji)的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)背景(jing)下，明年的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)仍將繼續發力、保持積極(ji)、提質(zhi)增效(xiao)，更(geng)加精準、更(geng)有針對(dui)性地發揮作(zuo)用。

 

　　上海(hai)金融(rong)與發展實驗(yan)室主任(ren)曾剛認(ren)為，通過(guo)穩健的(de)貨幣政策做(zuo)好(hao)逆(ni)周期和(he)跨周期調節，保持(chi)貨幣信貸總量和(he)社會(hui)融(rong)資規模合理增長(chang)，用(yong)好(hao)結構(gou)性貨幣政策工具，實現“靈活(huo)適度、精準(zhun)有效”，有力有效支持(chi)實體(ti)經濟穩定增長(chang)。

 

　　中央政治局會議提(ti)出(chu)，要增(zeng)強宏觀政策(ce)取向一致性，加強經濟(ji)宣傳和輿論引(yin)導(dao)。

 

　　“增強宏觀政策(ce)(ce)取(qu)向一致性，既能提(ti)升政策(ce)(ce)效(xiao)果，又有助(zhu)于穩定市場預期(qi)。”曾(ceng)剛說(shuo)，一方(fang)面(mian)要(yao)實現新(xin)舊政策(ce)(ce)的(de)接續，另一方(fang)面(mian)要(yao)做好財政、貨幣、產業、監(jian)管等政策(ce)(ce)的(de)協調配合(he)，形(xing)成(cheng)共(gong)促(cu)高質(zhi)量發展的(de)合(he)力(li)。

 

　　加快構建新發展格局 為高質量發展持續注入強大動力

 

　　構建新(xin)發展格局，關鍵在(zai)于實現經濟循環的暢通無(wu)阻，主要取決于供給和(he)需(xu)求兩端是(shi)否(fou)動(dong)力強勁、總(zong)體匹(pi)配，動(dong)態平衡、良性互動(dong)。對此，中央政治局會(hui)議提出“統籌擴大內需(xu)和(he)深化供給側結(jie)構性改革”，并(bing)作出一系列重要部署。

 

　　圍繞供給(gei)端，會(hui)議提(ti)出，要以(yi)科技創新引領現(xian)代化產業(ye)體系建設(she)，提(ti)升產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和(he)安全水(shui)平。

 

　　“當前，新(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)變革深入發(fa)展(zhan)，輻射范圍之廣、影響程(cheng)度之深前所(suo)未有。要堅持(chi)把科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)作(zuo)為主(zhu)動(dong)力(li)，以科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引領產(chan)業(ye)變革、提升產(chan)業(ye)能級(ji)，補(bu)短板、鍛(duan)長板，大力(li)培育新(xin)(xin)的(de)支柱產(chan)業(ye)，不(bu)斷(duan)開辟發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道，塑(su)造發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)優勢(shi)。”董煜說。

 

　　圍繞需求端，會議提(ti)出，要著力擴大國內需求，形成消費和投(tou)資相互促進的良性循環。

 

　　國家發展改(gai)革委國民(min)經濟(ji)綜(zong)合司負責人(ren)說，一方(fang)面，滿足(zu)消(xiao)(xiao)費需求特別是人(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)(de)美好生活需要，要不(bu)斷提高有效供(gong)給能力和質(zhi)量，改(gai)善(shan)供(gong)給需要有效投(tou)(tou)資(zi)；另一方(fang)面，在投(tou)(tou)資(zi)轉化為實(shi)物工作量的(de)(de)過(guo)程中，也會通(tong)過(guo)商品或服(fu)務購買等鏈條(tiao)傳導，有效帶動收入增加(jia)、消(xiao)(xiao)費擴大，進(jin)而形成良性(xing)循環。

 

　　實現國民經濟良性循(xun)環，離不(bu)開進一步深化(hua)改革開放(fang)。會議提出，要(yao)深化(hua)重點領域改革，為高質量發展持續(xu)注(zhu)入強大(da)動力(li)。要(yao)擴大(da)高水平對外開放(fang)，鞏固外貿(mao)外資基本盤(pan)。

 

　　兜牢民生底線 保障農民工工資按時足額發放

 

　　人民幸福安康是推動高質量發展的(de)最(zui)終目的(de)。經濟形(xing)勢越是復(fu)雜嚴峻，越要聚焦民生(sheng)關(guan)切(qie)，兜(dou)住(zhu)兜(dou)牢(lao)民生(sheng)底線。

 

　　中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議指出(chu)，要(yao)堅持盡力而為、量(liang)力而行，切實保障和(he)改(gai)善(shan)民生(sheng)。

 

　　“當(dang)前我國正處在恢復經(jing)濟的(de)關鍵(jian)階段，切實保(bao)障和改善民生是(shi)總(zong)方向(xiang)，堅持盡力(li)而為、量力(li)而行(xing)是(shi)必要原(yuan)則。要繼(ji)續關注重點行(xing)業、重點人群(qun)，各(ge)方面(mian)協力(li)共(gong)創(chuang)美(mei)好(hao)生活。”國務院發展研(yan)究(jiu)中心研(yan)究(jiu)員馮文猛(meng)說(shuo)。

 

　　會議還強調，要(yao)做(zuo)好“兩節”期間重(zhong)要(yao)民生商品保(bao)供穩(wen)價，保(bao)障農民工工資按時足額發放，關心困難群眾生產生活，深入落實安全(quan)生產責任制，守護好人民群眾生命財(cai)產安全(quan)和身體健(jian)康(kang)。

 

　　馮文猛表示(shi)，此次(ci)會(hui)議(yi)的(de)一系列部(bu)署(shu)關系著百(bai)姓的(de)民(min)生(sheng)福祉，尤其“兩節(jie)”期間保障(zhang)好(hao)“米(mi)袋子(zi)”“菜籃子(zi)”供應關系著百(bai)姓能否過好(hao)年，必須把保供穩價工作落實(shi)到(dao)位，把各(ge)項民(min)生(sheng)保障(zhang)底線兜(dou)實(shi)兜(dou)牢。

 

　　歲末年初是(shi)欠(qian)(qian)薪問題易發高發期。中國(guo)勞動(dong)(dong)(dong)學會特約研究員蘇海南說，此次中央(yang)政(zheng)治局會議圍繞保障農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資提出(chu)明(ming)確要求，體(ti)現了對民(min)生問題的高度關切。下一(yi)步(bu)，關鍵是(shi)要把(ba)會議部(bu)署落到實(shi)處，扎實(shi)開展根治欠(qian)(qian)薪冬(dong)季專項行(xing)動(dong)(dong)(dong)，推動(dong)(dong)(dong)查實(shi)的拖欠(qian)(qian)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資案件(jian)盡快(kuai)辦結，同(tong)時嚴懲惡意欠(qian)(qian)薪等(deng)違法違規行(xing)為，切實(shi)維護農(nong)民(min)工(gong)合法權(quan)益。

 

　　一分部(bu)署、九分落(luo)實(shi)。會議(yi)強調，要堅持和(he)加強黨的(de)全(quan)面領導，高質量落(luo)實(shi)黨中央(yang)對經濟工作的(de)重大決策(ce)部(bu)署。

 

　　專家(jia)表(biao)示，當(dang)前我國(guo)正處在經(jing)濟(ji)復蘇和(he)產(chan)業轉型(xing)升級的(de)關鍵期。在以(yi)習近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中央堅(jian)強領(ling)導下，把各項決(jue)策部署高(gao)質(zhi)量(liang)落實到位，充(chong)分發揮自身優勢，我國(guo)完全有條(tiao)件有能力戰(zhan)勝困難(nan)挑戰(zhan)，推動經(jing)濟(ji)持(chi)續健康(kang)發展。

 

原標題：從中央政治局會議看2024年中國經濟工作新動向
新華網
記者：陳煒偉 潘德鑫 趙文君
責任編輯：劉小暢
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