中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)12月11日至12日在(zai)北京舉行。習近平總書記出席會議(yi)并發表(biao)重要講話(hua)，全面總結2023年經(jing)濟工(gong)作(zuo)，深(shen)刻分析當前(qian)經(jing)濟形(xing)勢，系統部署2024年經(jing)濟工(gong)作(zuo)。

　　如何看待中(zhong)國經(jing)濟(ji)走勢(shi)？此次會議(yi)圍繞做好2024年(nian)經(jing)濟(ji)工作釋放哪些重要信息？中(zhong)央(yang)財辦有關(guan)負責(ze)同(tong)志會后(hou)第一時間接受(shou)中(zhong)央(yang)主要媒體采訪，深入解讀2023年(nian)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議(yi)精神，回應當前經(jing)濟(ji)熱點(dian)問題(ti)。

　　今年主要預期目標有望圓滿實現，明年有利條件強于不利因素

　　問：今(jin)年(nian)(nian)經濟(ji)運行有何(he)特點？如何(he)看待明年(nian)(nian)我國(guo)經濟(ji)發(fa)展面(mian)臨的內外部環境？

　　答：習近平(ping)(ping)(ping)(ping)總(zong)書記在中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議上(shang)的(de)(de)重要(yao)(yao)講(jiang)話，對今(jin)年經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行了全(quan)面總(zong)結，對明年經(jing)(jing)濟(ji)形勢作(zuo)(zuo)了深(shen)刻分析。我(wo)(wo)們理解，概括起來講(jiang)，今(jin)年我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)運行呈現“一高(gao)一低(di)兩平(ping)(ping)(ping)(ping)”的(de)(de)特點，即增速較高(gao)、就(jiu)業平(ping)(ping)(ping)(ping)穩、物價(jia)(jia)(jia)較低(di)、國(guo)際(ji)(ji)收支基(ji)本(ben)平(ping)(ping)(ping)(ping)衡，主要(yao)(yao)預(yu)期目標(biao)有望圓(yuan)滿(man)實(shi)(shi)現。一是經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力(li)再上(shang)新(xin)臺階。有機構和(he)專家學者預(yu)測，全(quan)年經(jing)(jing)濟(ji)增長5.2%左右，國(guo)內生產總(zong)值超(chao)過126萬(wan)億元。今(jin)年我(wo)(wo)國(guo)仍是全(quan)球增長的(de)(de)最大引擎，對全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)(de)貢獻約(yue)(yue)為1/3。二(er)是就(jiu)業物價(jia)(jia)(jia)總(zong)體(ti)穩定。城鎮調查失(shi)業率平(ping)(ping)(ping)(ping)均值降到5.2%左右、比去年低(di)0.4個百分點，居民(min)消費價(jia)(jia)(jia)格指數(shu)上(shang)漲約(yue)(yue)0.3%。三是國(guo)際(ji)(ji)收支基(ji)本(ben)平(ping)(ping)(ping)(ping)衡。進(jin)出口額(e)同比基(ji)本(ben)持平(ping)(ping)(ping)(ping)，出口占國(guo)際(ji)(ji)市場份額(e)有望維持在14%左右的(de)(de)水平(ping)(ping)(ping)(ping)。四是高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)扎(zha)實(shi)(shi)推進(jin)。現代化產業體(ti)系建設取得積(ji)極進(jin)展(zhan)(zhan)，科技創新(xin)實(shi)(shi)現新(xin)突破(po)，安全(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)礎(chu)鞏固(gu)夯實(shi)(shi)，民(min)生保(bao)障有力(li)有效。

　　明年我國(guo)經濟面臨的(de)(de)機遇大于挑(tiao)戰(zhan)，有利條(tiao)件強于不(bu)利因素。從(cong)國(guo)際(ji)看，當今世界(jie)變(bian)亂交織，百年變(bian)局加速演進(jin)，國(guo)際(ji)政治(zhi)紛(fen)爭和軍事沖(chong)突多點爆發。世界(jie)經濟增長動能不(bu)足(zu)，據國(guo)際(ji)機構預(yu)測，明年世界(jie)經濟和貿(mao)易整體(ti)上(shang)不(bu)如疫(yi)情(qing)之前。從(cong)國(guo)內看，經濟大循(xun)環存(cun)在(zai)(zai)堵點。主要(yao)是：有效需(xu)求不(bu)足(zu)，居民消費和企(qi)業(ye)投(tou)(tou)資意愿不(bu)夠強；部分新興行(xing)業(ye)存(cun)在(zai)(zai)重(zhong)復布(bu)局和內卷式(shi)競爭，一些行(xing)業(ye)產能過剩；社會預(yu)期(qi)偏弱，企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)(zai)不(bu)愿投(tou)(tou)、不(bu)敢投(tou)(tou)現象；風險(xian)隱患仍然較多，化解多年積(ji)累的(de)(de)房地(di)產、地(di)方債務、金融(rong)風險(xian)需(xu)要(yao)一個過程(cheng)。

　　當(dang)前(qian)，我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展仍(reng)面臨(lin)諸(zhu)多機(ji)遇(yu)。一是(shi)(shi)我們擁有(you)世界(jie)上最有(you)潛力(li)(li)的(de)(de)超大規模市(shi)場。隨著社會(hui)(hui)預期逐步(bu)改善，高儲(chu)蓄將(jiang)逐步(bu)向消費(fei)、投資(zi)轉化(hua)。二是(shi)(shi)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)會(hui)(hui)對經(jing)(jing)濟(ji)恢復持續提供支撐。今(jin)年增發(fa)(fa)一萬億(yi)元國債(zhai)，以及降(jiang)準降(jiang)息、減稅降(jiang)費(fei)等政(zheng)(zheng)策(ce)效應將(jiang)在(zai)明年持續釋放，明年還將(jiang)出臺新(xin)措施，增量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)和存量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)形成疊加(jia)(jia)，有(you)力(li)(li)推動經(jing)(jing)濟(ji)恢復向好。三是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)空間(jian)仍(reng)然較足。我國物價(jia)較低，中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務水平不(bu)高，加(jia)(jia)力(li)(li)實施貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)和財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)(shi)有(you)條件的(de)(de)。四是(shi)(shi)全面深(shen)化(hua)改革(ge)開放注入(ru)強大動力(li)(li)。我們深(shen)化(hua)國有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)，促進民營經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展壯大，加(jia)(jia)大吸引外資(zi)力(li)(li)度，持續優化(hua)營商(shang)環境，將(jiang)不(bu)斷激發(fa)(fa)經(jing)(jing)營主(zhu)體的(de)(de)積極性(xing)、創造(zao)性(xing)。五是(shi)(shi)全球(qiu)新(xin)一輪科技革(ge)命和產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革(ge)蘊(yun)含新(xin)機(ji)遇(yu)。人工智能、商(shang)業(ye)(ye)航天、量(liang)子科技、生(sheng)物制造(zao)等領域技術加(jia)(jia)快(kuai)突破，綠色發(fa)(fa)展推動生(sheng)產(chan)(chan)消費(fei)加(jia)(jia)速轉型，這些將(jiang)催生(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革(ge)，為我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展提供更為廣闊的(de)(de)舞臺。

　　總的看，我國經濟(ji)回升向好、長期(qi)向好的基(ji)本趨勢(shi)沒(mei)有改(gai)變，支撐高(gao)質量(liang)發展的要素條件不斷集(ji)聚增多，我們要增強信心和底氣。

　　堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

　　問：會議提(ti)出要加大宏觀(guan)調(diao)控力度，明年財(cai)政政策(ce)、貨(huo)幣政策(ce)等宏觀(guan)調(diao)控政策(ce)有(you)哪些考慮(lv)？

　　答：實現明年經濟社會發(fa)展(zhan)主要預期目標，我們理解，工(gong)作指導上要把握好幾點。

　　第(di)一，堅持穩中求(qiu)進、以進促穩、先立后破(po)。穩是(shi)大局(ju)(ju)和基(ji)礎(chu)(chu)，要(yao)多出(chu)有利(li)于穩預期(qi)、穩增長、穩就業的(de)政策。進是(shi)方向和動力，要(yao)有力進取，該立的(de)要(yao)積(ji)極主動立起來，該破(po)的(de)要(yao)在立的(de)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)堅決破(po)，不(bu)斷積(ji)累更多積(ji)極因素，實(shi)現經(jing)濟社(she)會大局(ju)(ju)穩定。同時，調整政策和推動改革(ge)要(yao)穩扎(zha)穩打，把握好(hao)時度效，不(bu)能脫離(li)實(shi)際、急于求(qiu)成。

　　第(di)二(er)，積(ji)極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策要(yao)適度(du)加力、提質增效。要(yao)用好(hao)財(cai)政(zheng)政(zheng)策空間，提高(gao)資(zi)金(jin)(jin)效益和(he)政(zheng)策效果(guo)。優化財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，強(qiang)化國(guo)家重(zhong)大戰略任務(wu)財(cai)力保障，嚴(yan)控一般性(xing)(xing)支(zhi)出(chu)，真(zhen)正把資(zi)金(jin)(jin)用在刀刃上(shang)。要(yao)優化地(di)方政(zheng)府(fu)專項債(zhai)券投(tou)向(xiang)和(he)額度(du)分配，合理擴大用作(zuo)資(zi)本金(jin)(jin)范圍(wei)。落實好(hao)結(jie)構(gou)性(xing)(xing)減稅降費(fei)政(zheng)策。要(yao)嚴(yan)格轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)(jin)監管，嚴(yan)肅(su)財(cai)經(jing)紀律。增強(qiang)財(cai)政(zheng)可持續(xu)性(xing)(xing)，兜牢(lao)基層(ceng)“三保”底線。

　　第三，穩健的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)靈活適度(du)、精準有效。保(bao)持(chi)流動性(xing)合理(li)充(chong)裕(yu)，社(she)會融資(zi)(zi)規(gui)模、貨(huo)幣(bi)(bi)供(gong)應量(liang)(liang)同經(jing)濟增(zeng)長(chang)和價(jia)格(ge)水平預期目標(biao)(biao)相匹配。這個表(biao)述有兩方面新(xin)意，一是(shi)把(ba)社(she)會融資(zi)(zi)規(gui)模指標(biao)(biao)排(pai)在(zai)(zai)貨(huo)幣(bi)(bi)供(gong)應量(liang)(liang)前面，因為(wei)(wei)這一指標(biao)(biao)與經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)關系(xi)更緊(jin)密；二是(shi)把(ba)以往的(de)“名義(yi)經(jing)濟增(zeng)速”改(gai)為(wei)(wei)“經(jing)濟增(zeng)長(chang)和價(jia)格(ge)水平預期目標(biao)(biao)”，這樣可(ke)以更好統籌經(jing)濟增(zeng)長(chang)和價(jia)格(ge)水平的(de)目標(biao)(biao)要(yao)求，并(bing)強(qiang)調(diao)價(jia)格(ge)水平是(shi)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)調(diao)控目標(biao)(biao)。要(yao)發(fa)揮好貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)總量(liang)(liang)和結(jie)構(gou)雙重(zhong)(zhong)功能，盤活存量(liang)(liang)、提升效能，引(yin)導金融機構(gou)加大對科技創新(xin)、綠色轉型、普惠(hui)小微(wei)、數字(zi)經(jing)濟等(deng)方面的(de)支持(chi)力度(du)。促進社(she)會綜合融資(zi)(zi)成本穩中有降。要(yao)保(bao)持(chi)人民(min)幣(bi)(bi)匯率在(zai)(zai)合理(li)均衡水平上(shang)的(de)基(ji)本穩定。

　　第(di)四，要(yao)增(zeng)強(qiang)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)策取向(xiang)一致性。加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)幣、就業、產(chan)業、區域(yu)、科技、環(huan)保(bao)等政(zheng)(zheng)(zheng)策協調配(pei)(pei)合，確保(bao)同(tong)向(xiang)發力(li)、形成合力(li)。比如，在化(hua)(hua)債(zhai)進度(du)、補充銀行資本、政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券(quan)發行等方面，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)加(jia)強(qiang)配(pei)(pei)合。會議第(di)一次提出把非經(jing)濟(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)策納入宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)策取向(xiang)一致性評估，這對(dui)加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策協同(tong)具有很(hen)強(qiang)針對(dui)性。要(yao)加(jia)強(qiang)經(jing)濟(ji)宣傳(chuan)和輿(yu)論(lun)引導，強(qiang)化(hua)(hua)預(yu)期管理，與宏(hong)觀調控政(zheng)(zheng)(zheng)策同(tong)頻共振，為經(jing)濟(ji)持續回升(sheng)向(xiang)好提供(gong)有力(li)支(zhi)撐。

　　“三駕馬車”協同發力，更大力度吸引和利用外資

　　問：目前我國需求不足的(de)問題較為(wei)明(ming)顯，明(ming)年如何(he)實現(xian)“三駕馬(ma)車”協同發力，促進經濟回升(sheng)向好(hao)？

　　答(da)：明年要(yao)加強需(xu)(xu)(xu)求側管理，有效驅動(dong)(dong)消費、投資和(he)(he)出口“三駕(jia)馬車”，使生產(chan)能力(li)有用武之地(di)。必須(xu)統籌擴大(da)內需(xu)(xu)(xu)和(he)(he)優(you)化供給，發(fa)揮(hui)超大(da)規(gui)模市場和(he)(he)強大(da)生產(chan)能力(li)的優(you)勢(shi)，使國(guo)內大(da)循環建立在內需(xu)(xu)(xu)主(zhu)動(dong)(dong)力(li)的基礎上，并帶(dai)動(dong)(dong)提升國(guo)際循環質量和(he)(he)水平(ping)。實現(xian)“三駕(jia)馬車”協同(tong)發(fa)力(li)，需(xu)(xu)(xu)要(yao)做好以(yi)下幾方(fang)面工作(zuo)。

　　一是加強和改善宏觀(guan)調控(kong)，實施好積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。中(zhong)央經濟工(gong)作會議提出(chu)，明(ming)年要(yao)(yao)強化(hua)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)逆周期和跨周期調節，繼續(xu)實施積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具創新和協調配合。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)用好財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空(kong)間，強化(hua)國家(jia)重(zhong)大(da)戰略任務財(cai)力保障(zhang)，合理擴(kuo)大(da)地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)券(quan)用作資(zi)(zi)(zi)本金(jin)范圍。貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)使社會融資(zi)(zi)(zi)規模、貨(huo)幣供應量同經濟增(zeng)(zeng)長和價格水平預期目標(biao)相(xiang)匹配，促(cu)進社會綜合融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本穩(wen)中(zhong)有(you)降。落(luo)實好這些宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)求，強化(hua)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取(qu)向一致性，就能夠(gou)有(you)效擴(kuo)大(da)總需求，推動(dong)經濟實現質的(de)有(you)效提升(sheng)和量的(de)合理增(zeng)(zeng)長。

　　二是(shi)(shi)更好統籌消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)，激發有(you)潛能(neng)的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，擴(kuo)大(da)(da)(da)有(you)效益的投資(zi)(zi)，形成消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)相(xiang)互促進的良性循環(huan)。明(ming)年要努(nu)力(li)促進居民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)從疫(yi)后恢復轉向(xiang)持續擴(kuo)大(da)(da)(da)。要大(da)(da)(da)力(li)發展數字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠(lv)色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等(deng)(deng)(deng)新(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，積極培(pei)育(yu)智能(neng)家居、文(wen)娛旅游(you)、體(ti)育(yu)賽事、國貨“潮品”等(deng)(deng)(deng)新(xin)(xin)的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長點，帶動(dong)(dong)相(xiang)關產(chan)業和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景(jing)的投資(zi)(zi)。要以提(ti)高技術、能(neng)耗、排放等(deng)(deng)(deng)標準為(wei)牽引，推動(dong)(dong)大(da)(da)(da)規模設(she)備更新(xin)(xin)和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新(xin)(xin)。這方面潛力(li)很大(da)(da)(da)，是(shi)(shi)實(shi)現(xian)高質(zhi)量發展和(he)(he)(he)人民高品質(zhi)生活的必然(ran)要求，在政策上適當支(zhi)持引導就能(neng)夠(gou)釋放很大(da)(da)(da)的需求。要發揮(hui)好政府投資(zi)(zi)的帶動(dong)(dong)放大(da)(da)(da)效應(ying)，重點支(zhi)持關鍵核心技術攻關、新(xin)(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)、節能(neng)減排降碳等(deng)(deng)(deng)領(ling)域，培(pei)育(yu)發展新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)，加快經濟(ji)社(she)會薄弱(ruo)領(ling)域補短板和(he)(he)(he)重大(da)(da)(da)項目建設(she)。要實(shi)施(shi)好政府和(he)(he)(he)社(she)會資(zi)(zi)本合作(zuo)新(xin)(xin)機制，支(zhi)持社(she)會資(zi)(zi)本參與(yu)新(xin)(xin)型(xing)基礎設(she)施(shi)等(deng)(deng)(deng)領(ling)域建設(she)。

　　三(san)是積極穩定(ding)外貿(mao)(mao)基本盤，加快培育外貿(mao)(mao)新(xin)動(dong)能。要(yao)拓展中間品貿(mao)(mao)易(yi)、服務貿(mao)(mao)易(yi)、數(shu)字貿(mao)(mao)易(yi)、跨境(jing)電(dian)商出口(kou)。要(yao)鞏固外資企業在(zai)華發展信心(xin)，提升產(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和安(an)全(quan)水平，發揮完善的產(chan)業配(pei)套體系優勢(shi)，支(zhi)持外資企業繼續“在(zai)中國(guo)、為(wei)世界”，深度(du)參與國(guo)際(ji)大(da)循(xun)環(huan)。

　　問：今(jin)年(nian)以來(lai)我國吸引外資(zi)規模(mo)有所下降，外界炒作“外資(zi)撤(che)離(li)中(zhong)國”。引資(zi)規模(mo)波動(dong)的(de)原因是(shi)什么(me)，未來(lai)走(zou)勢如何？下一步有哪(na)些舉措更大力(li)度吸引和用好外資(zi)？

　　答：受(shou)全球跨國直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)持續低迷(mi)、去年同期基數較高(gao)(gao)等因素影(ying)響，今年前(qian)10個月我(wo)國吸引(yin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)規模同比下降9.4%，但(dan)金額(e)仍(reng)處于歷史高(gao)(gao)水平，特別是服務業(ye)、高(gao)(gao)技術制(zhi)造業(ye)外(wai)(wai)商直接(jie)投(tou)資(zi)(zi)加(jia)(jia)快(kuai)，新設外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)數量增長(chang)32.1%，高(gao)(gao)技術制(zhi)造業(ye)實際使用外(wai)(wai)資(zi)(zi)增長(chang)9.5%，加(jia)(jia)拿大(da)(da)、英國、法(fa)國、瑞(rui)士、荷(he)蘭等發達國家對華(hua)投(tou)資(zi)(zi)大(da)(da)幅增長(chang)。

　　對(dui)(dui)于(yu)近期外(wai)資(zi)數據出現的(de)波動(dong)，原因(yin)是(shi)多方面的(de)，既有經濟因(yin)素，也有非(fei)經濟因(yin)素。一(yi)(yi)是(shi)外(wai)部環境(jing)發生深刻變(bian)(bian)化(hua)。地緣政(zheng)治風險顯著(zhu)上升(sheng)，一(yi)(yi)些國(guo)家推動(dong)產業和資(zi)金回流(liu)，出臺涉華投資(zi)限制措施。發達(da)國(guo)家和新興經濟體紛紛出臺大力度(du)(du)優惠(hui)政(zheng)策，招(zhao)商引資(zi)國(guo)際競爭(zheng)愈加激烈。二是(shi)疫情(qing)(qing)造(zao)成的(de)沖擊和影(ying)響。疫情(qing)(qing)阻(zu)斷(duan)了線下考察(cha)交流(liu)，造(zao)成跨國(guo)公司(si)對(dui)(dui)中國(guo)的(de)實際情(qing)(qing)況缺乏了解(jie)，甚至存在一(yi)(yi)定程度(du)(du)的(de)誤(wu)解(jie)誤(wu)讀，影(ying)響了投資(zi)決策。三是(shi)隨著(zhu)國(guo)內發展階段變(bian)(bian)化(hua)，勞動(dong)力成本(ben)上升(sheng)，低成本(ben)優勢(shi)(shi)弱化(hua)。一(yi)(yi)些勞動(dong)密集型產業因(yin)比較(jiao)優勢(shi)(shi)變(bian)(bian)化(hua)發生梯度(du)(du)轉移，這是(shi)經濟因(yin)素決定的(de)，也是(shi)正常的(de)。

　　展望未來，我們吸(xi)引(yin)外資(zi)仍具備諸多(duo)(duo)有利條件。一是超大(da)規模(mo)市(shi)場的吸(xi)引(yin)力(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人均GDP已超過1.2萬美元，中(zhong)(zhong)等收入群(qun)體已有4億(yi)多(duo)(duo)人，全球規模(mo)最(zui)大(da)而(er)且(qie)還(huan)在(zai)不斷增加(jia)，這些都構成了一個規模(mo)巨大(da)、增長性強的國(guo)(guo)(guo)內市(shi)場，將為各國(guo)(guo)(guo)企業(ye)提供廣闊市(shi)場空間和合作機遇。很(hen)多(duo)(duo)外資(zi)企業(ye)表示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)市(shi)場不是選答題，而(er)是必答題。二是完整(zheng)產業(ye)體系的支撐力(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)是全世(shi)界(jie)唯一擁有聯合國(guo)(guo)(guo)產業(ye)分類(lei)中(zhong)(zhong)所列(lie)全部41個工業(ye)大(da)類(lei)、207個工業(ye)中(zhong)(zhong)類(lei)、666個工業(ye)小類(lei)的國(guo)(guo)(guo)家，產業(ye)配套能力(li)和集成優勢是其他國(guo)(guo)(guo)家難以比擬(ni)的。三是新(xin)發(fa)展格局的聚合力(li)。在(zai)我國(guo)(guo)(guo)構建(jian)新(xin)發(fa)展格局過程中(zhong)(zhong)，外資(zi)企業(ye)在(zai)聯通國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際循環、優化配置資(zi)源要素方面(mian)發(fa)揮著獨特的紐帶橋(qiao)梁作用，大(da)有可為，前景廣闊。

　　利(li)(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)是中(zhong)國(guo)(guo)對外(wai)(wai)開(kai)放基(ji)本國(guo)(guo)策(ce)的(de)重要內容，要更大(da)力度吸引和利(li)(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)。一是穩步(bu)推進(jin)制度型開(kai)放，結合高(gao)水平(ping)經貿協(xie)議(yi)談判，主(zhu)動對標(biao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)高(gao)標(biao)準經貿規則，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)內相關領域改革(ge)。全面取消制造(zao)業外(wai)(wai)資(zi)(zi)準入限制，擴大(da)電(dian)信(xin)、醫(yi)療等(deng)服務業開(kai)放，努力破除影響外(wai)(wai)資(zi)(zi)準入的(de)隱性壁壘，保(bao)障內外(wai)(wai)資(zi)(zi)依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)進(jin)入負面清單之外(wai)(wai)的(de)領域。二是積極回應外(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業訴求，認真解決(jue)數據跨(kua)境流動、平(ping)等(deng)參與政府采購(gou)等(deng)問(wen)題，落(luo)實好(hao)外(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業國(guo)(guo)民待遇，促進(jin)公平(ping)競爭，持續建設市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)一流營商環境。三是進(jin)一步(bu)便利(li)(li)中(zhong)外(wai)(wai)人員(yuan)往(wang)來(lai)，在近期宣布的(de)單方面免簽政策(ce)、互(hu)免簽證安排、加快恢復國(guo)(guo)際(ji)(ji)航班等(deng)基(ji)礎(chu)上，切實打通堵點，提升外(wai)(wai)籍人員(yuan)來(lai)華經商、學習、旅游的(de)便利(li)(li)化(hua)水平(ping)。

　　新質生產力以全要素生產率提升為核心標志

　　問：如何理(li)解(jie)新(xin)質(zhi)生產(chan)力這一概念的(de)內涵，怎樣加(jia)快培育形(xing)成新(xin)質(zhi)生產(chan)力？

　　答：習近(jin)平總(zong)書記近(jin)期到地方(fang)考(kao)察調研，多次提(ti)出(chu)(chu)要(yao)加快形成新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)。這(zhe)次中央(yang)經濟(ji)工作會議提(ti)出(chu)(chu)要(yao)以科(ke)技創新(xin)推(tui)動產(chan)(chan)業創新(xin)，特別是以顛覆性技術(shu)和前沿技術(shu)催生(sheng)新(xin)產(chan)(chan)業、新(xin)模(mo)式、新(xin)動能，發展新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)。“新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)”這(zhe)一重(zhong)要(yao)論(lun)斷，是對(dui)馬克思主義(yi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)理論(lun)的創新(xin)和發展，進一步豐富(fu)了習近(jin)平經濟(ji)思想的內涵，既具(ju)(ju)有重(zhong)要(yao)的理論(lun)意(yi)義(yi)，又具(ju)(ju)有深刻(ke)的實踐意(yi)義(yi)。

　　新質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力是(shi)由技術革命性突破(po)、生(sheng)(sheng)產(chan)要(yao)素(su)創新性配置(zhi)、產(chan)業深(shen)度轉型(xing)升級而催生(sheng)(sheng)的(de)當代先進生(sheng)(sheng)產(chan)力，它以(yi)勞動者、勞動資(zi)料、勞動對象及其優(you)化組合的(de)質(zhi)變為基本內涵，以(yi)全要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)率提(ti)升為核(he)心(xin)標志(zhi)。

　　加快培育新(xin)質生產(chan)力要(yao)(yao)把握(wo)好三點(dian)。一是(shi)打(da)造(zao)新(xin)型勞動(dong)者隊(dui)伍，包括能(neng)夠(gou)創造(zao)新(xin)質生產(chan)力的(de)(de)戰(zhan)略人才和能(neng)夠(gou)熟練掌握(wo)新(xin)質生產(chan)資(zi)料的(de)(de)應(ying)用(yong)型人才。二是(shi)用(yong)好新(xin)型生產(chan)工(gong)具，特別是(shi)掌握(wo)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術，賦能(neng)發展新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)。技(ji)術層面(mian)(mian)要(yao)(yao)補短板、筑(zhu)長板、重視通(tong)(tong)用(yong)技(ji)術。產(chan)業(ye)(ye)層面(mian)(mian)要(yao)(yao)鞏固(gu)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、提前布局未來產(chan)業(ye)(ye)、改造(zao)提升傳統產(chan)業(ye)(ye)。三是(shi)塑(su)造(zao)適應(ying)新(xin)質生產(chan)力的(de)(de)生產(chan)關系。通(tong)(tong)過(guo)改革開放著力打(da)通(tong)(tong)束縛新(xin)質生產(chan)力發展的(de)(de)堵點(dian)卡點(dian)，讓(rang)各類先(xian)進優質生產(chan)要(yao)(yao)素向發展新(xin)質生產(chan)力順暢流動(dong)和高效(xiao)配置。

　　具(ju)體(ti)而言，有6個方面的政策舉措。

　　一(yi)是(shi)暢(chang)通教育、科技(ji)、人才(cai)的良性循環(huan)(huan)，弘(hong)揚科學家精神(shen)和企業(ye)(ye)(ye)家精神(shen)，營(ying)(ying)造鼓(gu)勵大(da)膽創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的良好氛圍。二是(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)完善新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)(ti)制，發(fa)揮好政府的戰略(lve)導(dao)向(xiang)作(zuo)用，讓(rang)企業(ye)(ye)(ye)真(zhen)正成(cheng)為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)，讓(rang)人才(cai)、資金(jin)等各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素向(xiang)企業(ye)(ye)(ye)聚集。三(san)是(shi)支持戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，激勵企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)(kuai)數智化轉(zhuan)型，實現(xian)實體(ti)(ti)經濟與數字經濟的深度融合。四是(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設全國統(tong)一(yi)大(da)市場，持續優(you)化民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)，真(zhen)正發(fa)揮超大(da)規模市場的應(ying)用場景豐富和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)收益放大(da)的獨特優(you)勢。五是(shi)健全要(yao)素參與收入(ru)分配機制，激發(fa)勞動、知識、技(ji)術(shu)、管理、數據和資本(ben)等生產(chan)要(yao)素活力，更好體(ti)(ti)現(xian)知識、技(ji)術(shu)、人力資本(ben)導(dao)向(xiang)。六(liu)是(shi)擴大(da)高水平對外開(kai)(kai)放，不斷改善營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)，加(jia)強知識產(chan)權保護，形成(cheng)具(ju)有全球(qiu)競爭力的開(kai)(kai)放創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態，與全球(qiu)企業(ye)(ye)(ye)和人才(cai)共享中(zhong)國的發(fa)展(zhan)紅(hong)利。

　　問：我們如何進一步(bu)發揮科技創新引領作用，加快現(xian)代化(hua)產業體系建(jian)設？

　　答(da)：在以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨中央堅強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)，有關部門和(he)地(di)方(fang)增(zeng)強(qiang)憂患意識(shi)，堅持底線思維，有效應對一些國家不斷升級的遏(e)制打壓，科(ke)技和(he)產業領(ling)域(yu)涌現(xian)了不少里程碑(bei)式成果(guo)。此次(ci)會(hui)(hui)議明確提出，要以(yi)科(ke)技創新(xin)引領(ling)現(xian)代化(hua)產業體系建設。領(ling)會(hui)(hui)好(hao)、落實好(hao)會(hui)(hui)議精神，重點(dian)要做好(hao)以(yi)下(xia)三個方(fang)面(mian)的工(gong)作(zuo)。

　　一(yi)要(yao)(yao)健全新(xin)型(xing)舉(ju)國體(ti)制(zhi)，抓好(hao)關鍵核心技術攻關。我們所講的(de)新(xin)型(xing)舉(ju)國體(ti)制(zhi)，是社會主義市場經濟條(tiao)件(jian)下的(de)舉(ju)國體(ti)制(zhi)，既要(yao)(yao)發揮好(hao)政府的(de)戰略導向作用，也要(yao)(yao)發揮好(hao)企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)主體(ti)作用。要(yao)(yao)加快補上工(gong)業(ye)化基礎(chu)、深層(ceng)次積累等方面的(de)差距，不(bu)斷強化產業(ye)鏈供應(ying)鏈韌性，提高現代(dai)化產業(ye)體(ti)系的(de)安全水(shui)平。

　　二要大力推進新(xin)型工業(ye)(ye)化，增強產(chan)(chan)業(ye)(ye)核(he)心(xin)競爭力。要積極主動適應和引(yin)領新(xin)一輪科技革命和產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革，大力發(fa)展(zhan)數字經濟，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)人工智能(neng)，打(da)造生物制(zhi)造、商業(ye)(ye)航天、低空經濟等若干戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，開辟量(liang)子、腦科學等未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)賽道(dao)，鼓(gu)勵綠色(se)低碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。要運用(yong)數智技術(shu)、綠色(se)技術(shu)等先(xian)進適用(yong)技術(shu)為(wei)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)注入新(xin)動能(neng)，加(jia)快(kuai)實現轉型升(sheng)級。

　　三要(yao)凝練(lian)產(chan)業需(xu)求，優(you)化創新體(ti)(ti)系布局。要(yao)根據產(chan)業的當下急需(xu)和長(chang)(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，再(zai)凝練(lian)部(bu)署一(yi)批關系全局、影響長(chang)(chang)遠(yuan)的國家重大科(ke)技(ji)項目，不斷(duan)加(jia)強應用基礎研(yan)究和前沿(yan)研(yan)究，進(jin)一(yi)步發(fa)揮好國家實驗(yan)室體(ti)(ti)系等國家戰略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量的作用。要(yao)通過(guo)鼓勵(li)發(fa)展(zhan)創業投資、股權投資，支持長(chang)(chang)期(qi)資本、耐(nai)心資本更多地(di)投向科(ke)技(ji)創新。

　　此(ci)外，備(bei)受關注的鋰電(dian)池、光(guang)伏、新(xin)能(neng)源汽車(che)等(deng)“新(xin)三樣”行業(ye)近年來發展比(bi)較快，在國(guo)(guo)際市場上也具(ju)有較強競(jing)爭力(li)。要大(da)力(li)支持企業(ye)深度拓展國(guo)(guo)內、國(guo)(guo)際市場，推(tui)動優化行業(ye)技術標準，營造良好(hao)競(jing)爭環境，實現符合市場規律的優勝(sheng)劣汰。

　　促進民營企業發展壯大，加大政策落地力度

　　問：今年中央推(tui)出一系列促進民營企業(ye)(ye)發展壯大的政策(ce)措施，目前落實情況(kuang)和成效(xiao)如(ru)何？怎樣進一步提振民營企業(ye)(ye)的信心？

　　答：民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)是推進中(zhong)(zhong)(zhong)國式現代(dai)化的(de)重(zhong)要力量。今年7月，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院發(fa)布了關于促進民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展壯大的(de)意見。隨后，相關部(bu)門陸續出(chu)臺了一系列配套政策(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)，形(xing)成了“1+N”政策(ce)(ce)體系。目前，這(zhe)些(xie)政策(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)正(zheng)在抓緊落實(shi)落地，民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)呈現出(chu)積極向(xiang)好的(de)發(fa)展態勢。此次(ci)中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟(ji)(ji)(ji)工作會議對發(fa)展壯大民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)進一步進行部(bu)署，再(zai)次(ci)強(qiang)調(diao)了堅持“兩個毫不動搖”。領(ling)會好、落實(shi)好會議精神，要完善(shan)相關政策(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)，加(jia)大政策(ce)(ce)落地力度，著力讓民營(ying)(ying)企業可感、可及。

　　一是促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發(fa)展壯大。健(jian)全(quan)中國特色社會主(zhu)義法(fa)治(zhi)體系，依法(fa)維(wei)護(hu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業產權(quan)和(he)企(qi)業家權(quan)益，破除制約民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業公平參與市場(chang)競爭的制度障(zhang)礙。推(tui)動民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業轉(zhuan)變發(fa)展方式，轉(zhuan)換增長動力，做強實業，加(jia)強自主(zhu)創(chuang)新，實現民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)健(jian)康發(fa)展、高質量發(fa)展。

　　二是在(zai)市(shi)場準入、要(yao)素獲取、公(gong)平執法(fa)(fa)、權益保(bao)護等方面(mian)落實(shi)一批標志(zhi)性(xing)舉措。開展招標投(tou)標領域涉民企歧視專項(xiang)治(zhi)理，清除所有(you)制打分等歧視性(xing)做法(fa)(fa)。推動健全(quan)民企參與重大(da)項(xiang)目建設(she)體制機制，破解民企融(rong)資難題。優化民企信(xin)用修復(fu)和服務(wu)機制。在(zai)查辦(ban)涉企案件和異地辦(ban)案中依法(fa)(fa)維護民企合(he)法(fa)(fa)權益。

　　三(san)是激發民(min)營企業內生動力和創新(xin)活力。推動在重點行業建立公共(gong)研(yan)發平臺，支(zhi)持民(min)營企業與科研(yan)機構、高(gao)校合作(zuo)建立技術研(yan)發中心等創新(xin)平臺，走專精特新(xin)發展道路。加大高(gao)端裝備(bei)、智慧物流(liu)、綠色低碳等領域(yu)應用場(chang)景(jing)(jing)開放力度(du)，鼓勵民(min)營企業參(can)與新(xin)場(chang)景(jing)(jing)開發建設。進(jin)一步完(wan)善創新(xin)政策(ce)環(huan)境，有效實現民(min)營企業創新(xin)產品優(you)質優(you)價、創新(xin)者獲利。

　　積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

　　問：我國房地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)仍處于調整周(zhou)期，中央提出積極穩妥化解房地產(chan)(chan)(chan)風險，加快(kuai)構(gou)建房地產(chan)(chan)(chan)發(fa)展新模式。促進房地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)平(ping)穩健康發(fa)展，明年(nian)政(zheng)策側(ce)重點是什(shen)么？

　　答：當前，我國房地產市(shi)場形(xing)勢(shi)及發展走向受到各(ge)方(fang)面高度關(guan)注。這次會(hui)(hui)議對(dui)做好明(ming)年乃(nai)至今后更長(chang)時期的房地產工作作出了(le)專門(men)部署。領(ling)會(hui)(hui)好、落實(shi)好會(hui)(hui)議精神(shen)，需(xu)要著重把握好三方(fang)面內(nei)容：

　　一是積極(ji)穩妥化(hua)解房(fang)地產(chan)風(feng)險。今(jin)年(nian)以(yi)來，各有關(guan)方(fang)面(mian)認(ren)真貫(guan)徹(che)黨(dang)中央決策(ce)部署(shu)，適時(shi)調(diao)整優化(hua)房(fang)地產(chan)調(diao)控政(zheng)(zheng)策(ce)，陸續出臺了首(shou)套房(fang)“認(ren)房(fang)不(bu)(bu)(bu)(bu)認(ren)貸(dai)(dai)”“降低(di)首(shou)付比(bi)例和(he)利(li)率”“支持(chi)金融(rong)機構滿(man)足房(fang)企(qi)合(he)理融(rong)資(zi)需求(qiu)”等一系列政(zheng)(zheng)策(ce)措施，取得(de)了積極(ji)效果。根據中國(guo)人民(min)銀行最新數據，僅11月份以(yi)來，工、農、中、建(jian)、交等五大(da)銀行向(xiang)非國(guo)有房(fang)企(qi)投(tou)放開發貸(dai)(dai)款300多億(yi)(yi)元，其(qi)中近兩周投(tou)放了140多億(yi)(yi)元。下一步(bu)，要(yao)(yao)持(chi)續關(guan)注(zhu)房(fang)地產(chan)市(shi)場走勢，一視同(tong)仁滿(man)足不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)所有制(zhi)房(fang)地產(chan)企(qi)業(ye)的(de)合(he)理融(rong)資(zi)需求(qiu)，對正常經營的(de)房(fang)地產(chan)企(qi)業(ye)做到不(bu)(bu)(bu)(bu)抽貸(dai)(dai)、不(bu)(bu)(bu)(bu)斷貸(dai)(dai)、不(bu)(bu)(bu)(bu)惜貸(dai)(dai)，更好支持(chi)剛性(xing)和(he)改善性(xing)住房(fang)需求(qiu)。要(yao)(yao)切實加強預售(shou)資(zi)金監(jian)管，確保在建(jian)項目順利(li)完成(cheng)。經過各方(fang)共同(tong)努力，防風(feng)險、穩市(shi)場的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)目標是完全可以(yi)實現(xian)的(de)。

　　二是(shi)抓緊推進(jin)保障性(xing)住房(fang)建設(she)(she)、“平(ping)急(ji)兩用”公共基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)、城中(zhong)村改造等“三(san)大(da)(da)工程”。這是(shi)黨中(zhong)央根據房(fang)地產(chan)發展新形(xing)(xing)勢作(zuo)出的(de)(de)重大(da)(da)部署。“三(san)大(da)(da)工程”既是(shi)解決人民群(qun)眾急(ji)難愁盼問題的(de)(de)重大(da)(da)民生工程，又(you)有利于帶動(dong)(dong)房(fang)地產(chan)相關投資消費，穩定宏觀(guan)經濟(ji)大(da)(da)盤。目前，有關工作(zuo)已經啟動(dong)(dong)。下(xia)一步，要抓緊完善各(ge)項(xiang)配套(tao)支持(chi)政策，盡早推動(dong)(dong)一批項(xiang)目落地實(shi)施(shi)，形(xing)(xing)成實(shi)物工作(zuo)量，見到(dao)實(shi)實(shi)在在的(de)(de)經濟(ji)和社會效(xiao)益。

　　三是(shi)加快構建(jian)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新模式(shi)。這次會(hui)議就加快構建(jian)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新模式(shi)提出(chu)(chu)了明(ming)確要(yao)求。這是(shi)破解房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)難題(ti)、促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場平穩健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)治本(ben)之策。要(yao)在推(tui)進(jin)“三大工程”建(jian)設中，加大保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設和(he)供給，加快構建(jian)以政府為(wei)(wei)主提供基本(ben)保障、以市(shi)場為(wei)(wei)主滿足多(duo)層次需求的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供應體系，滿足工薪收入群體剛性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求，滿足城(cheng)鄉(xiang)居民多(duo)樣化改善(shan)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求。同時，要(yao)針(zhen)對房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)面臨的(de)(de)突出(chu)(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問題(ti)，完善(shan)相關(guan)基礎性制(zhi)度，為(wei)(wei)構建(jian)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)新模式(shi)奠定良好的(de)(de)體制(zhi)基礎。

　　當前，我(wo)國房(fang)地產市(shi)場正處于轉型(xing)期(qi)，雖然遇到了(le)一些困難(nan)，但持續(xu)發展(zhan)仍然有廣闊的(de)前景和堅實的(de)支撐。隨著黨中(zhong)央重(zhong)大(da)決策部(bu)署(shu)持續(xu)落實，各(ge)項工作有力有序(xu)有效(xiao)推進實施，相信(xin)一定(ding)能夠有效(xiao)化解風險，構(gou)建房(fang)地產發展(zhan)新(xin)模式，推動(dong)房(fang)地產市(shi)場平穩健康發展(zhan)。

　　問：這(zhe)次會議對防范(fan)化解風(feng)險做了(le)哪些部署，如(ru)何防范(fan)風(feng)險，特別是系統性風(feng)險？

　　答：今(jin)年中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)以及(ji)不久前(qian)召開的中(zhong)央(yang)金(jin)融工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)，強調要持續有效防范化解房地(di)產(chan)、地(di)方債務(wu)、中(zhong)小金(jin)融機構等重(zhong)點領(ling)域風險(xian)，堅決(jue)守住不發生(sheng)系統性風險(xian)的底線。領(ling)會(hui)(hui)好(hao)、落(luo)實(shi)好(hao)會(hui)(hui)議(yi)精神，需要把握三方面的原則：

　　一是(shi)要(yao)(yao)統籌風(feng)險化(hua)解(jie)與穩(wen)定發(fa)展(zhan)的關系。債務(wu)風(feng)險高(gao)的地(di)區(qu)要(yao)(yao)邊化(hua)債邊發(fa)展(zhan)，在債務(wu)化(hua)解(jie)過程(cheng)中找到新的發(fa)展(zhan)路徑(jing)，要(yao)(yao)更大(da)(da)力度激發(fa)民間投資、擴大(da)(da)利用(yong)外資。債務(wu)風(feng)險較低的地(di)區(qu)要(yao)(yao)在高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)上能快(kuai)則快(kuai)，特別是(shi)經(jing)濟大(da)(da)省要(yao)(yao)真正挑起大(da)(da)梁，為穩(wen)定全國經(jing)濟作出更大(da)(da)貢(gong)獻。

　　二是(shi)要全(quan)面(mian)加強監管(guan)，堅(jian)(jian)決(jue)守(shou)(shou)住不發生系統(tong)性風險的底線(xian)。要嚴格(ge)財(cai)政監管(guan)，加強財(cai)會監督，嚴肅(su)財(cai)經紀(ji)律，兜牢基層“三保(bao)”底線(xian)。要依法將所有金融(rong)活動全(quan)部納入監管(guan)。地方(fang)(fang)政府(fu)要守(shou)(shou)土有責(ze)、守(shou)(shou)土盡責(ze)，各方(fang)(fang)面(mian)要齊抓共(gong)管(guan)、密切配(pei)合(he)，對(dui)各類違法犯罪行為(wei)和非法金融(rong)活動，要及時出手，堅(jian)(jian)決(jue)打擊。

　　三是(shi)要(yao)堅持系統(tong)觀念(nian)，找到正確(que)的方式方法。要(yao)善于盤活存量資(zi)產，抑制增(zeng)量風險。統(tong)籌化解房地(di)產、地(di)方債務和中小(xiao)金融機構(gou)風險。

　　總的(de)看，盡管當前一些領域風險隱患仍然(ran)較多(duo)，但在以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央的(de)堅強領導下，只要堅持正(zheng)確(que)的(de)原則和工作(zuo)方法，風險仍是可(ke)防可(ke)控的(de)，一定能守住不(bu)發(fa)生系統(tong)性風險的(de)底線(xian)。