作為黃(huang)(huang)(huang)河(he)流(liu)域(yu)的(de)心臟地帶、黃(huang)(huang)(huang)土(tu)高原之芯所在，陜(shan)(shan)西省的(de)六(liu)成(cheng)多(duo)國土(tu)空間、七成(cheng)多(duo)人口、八成(cheng)多(duo)經(jing)濟產出來自黃(huang)(huang)(huang)河(he)流(liu)域(yu)。可以(yi)說，陜(shan)(shan)西黃(huang)(huang)(huang)河(he)流(liu)域(yu)的(de)生態(tai)保護治理和(he)經(jing)濟發(fa)展成(cheng)色對全流(liu)域(yu)具有重要(yao)樣本(ben)意義(yi)。幾十年來，黃(huang)(huang)(huang)土(tu)高原逐步由(you)灰變綠、由(you)窮變富，位于(yu)陜(shan)(shan)甘寧蒙晉交界處的(de)榆林市，其創新實踐引人關注。

　　奮進新(xin)時代，站在(zai)千(qian)秋大計、國家戰略的高度(du)，必(bi)須強(qiang)化(hua)(hua)推進黃河流域生態保護和高質量發展的責任感和使命感。如何深化(hua)(hua)細化(hua)(hua)優(you)化(hua)(hua)生態保護舉措，如何加快形成新(xin)質生產力(li)、統籌區域經(jing)濟結(jie)構(gou)、實(shi)現經(jing)濟社(she)會(hui)發展雙(shuang)贏(ying)，是(shi)擺在(zai)陜西、榆林面(mian)前的新(xin)課題新(xin)挑戰，也是(shi)必(bi)答題必(bi)選項。

　　2023年5月，習近平總書(shu)記專門聽取陜(shan)西省委和(he)省政府工作(zuo)(zuo)匯(hui)報，強(qiang)調陜(shan)西在推進(jin)中國(guo)式現代化(hua)建(jian)設中要有勇立(li)潮頭、爭當時代弄潮兒的(de)(de)志向和(he)氣魄，奮力(li)追趕(gan)、敢于超越，在西部地區(qu)發揮示范作(zuo)(zuo)用。“要把黃河流域(yu)生(sheng)態保護作(zuo)(zuo)為(wei)陜(shan)西高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)基準線。”總書(shu)記的(de)(de)重要指(zhi)示正成為(wei)黃河流域(yu)經濟社(she)會實現高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)根本遵循。

　　這條基準線，既是(shi)當地(di)鞏(gong)固(gu)生態治理(li)成果、穩中有(you)進(jin)的(de)“底線”，也是(shi)奮(fen)力(li)(li)追(zhui)趕、敢于超(chao)越的(de)發(fa)展“高(gao)線”。如何(he)正確處理(li)好高(gao)質量發(fa)展和(he)(he)高(gao)水平保護(hu)的(de)關(guan)系、重(zhong)(zhong)點攻堅和(he)(he)協同(tong)治理(li)的(de)關(guan)系、自然恢復和(he)(he)人工修復的(de)關(guan)系、外部約(yue)束和(he)(he)內生動力(li)(li)的(de)關(guan)系、“雙碳”承(cheng)諾(nuo)和(he)(he)自主行動的(de)關(guan)系，必然會(hui)面臨“一難兩難多難”的(de)多重(zhong)(zhong)挑戰，考驗著“既要(yao)又(you)要(yao)還要(yao)”的(de)綜(zong)合統籌能力(li)(li)。

　　對于生態(tai)脆弱、資(zi)源富(fu)集兼而(er)有之的地區而(er)言，在(zai)“底線(xian)(xian)”“高線(xian)(xian)”之間“彈(dan)鋼琴”“走(zou)鋼絲”，就要(yao)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)不(bu)斷激發新活力、催生新動能，鍛造高水平的統籌協調能力。

　　一(yi)(yi)是在重塑主(zhu)導產業競(jing)爭力(li)方(fang)面(mian)奮力(li)追趕、敢于(yu)超越。資源(yuan)型地區應充分發揮(hui)自身優勢抓好(hao)生產供應，為(wei)提升區域(yu)經濟能級、富(fu)裕(yu)一(yi)(yi)方(fang)百(bai)姓作(zuo)出貢獻(xian)，為(wei)穩住能源(yuan)保(bao)供基本盤發揮(hui)重要作(zuo)用(yong)。對于(yu)產業結(jie)構單一(yi)(yi)等情況，既不(bu)片面(mian)評價、一(yi)(yi)概否(fou)定(ding)，又(you)要看到短板(ban)和不(bu)足，并采取有效措施(shi)實現創(chuang)新發展(zhan)。對于(yu)煤(mei)炭(tan)資源(yuan)豐富(fu)的區域(yu)而(er)言，就要把(ba)握燃料和原(yuan)料、短期與(yu)長遠等關(guan)系(xi)，正確認識煤(mei)炭(tan)作(zuo)為(wei)我(wo)國主(zhu)體能源(yuan)的作(zuo)用(yong)，以高端化、多元(yuan)化、低碳(tan)化為(wei)方(fang)向(xiang)加(jia)強煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高效利(li)用(yong)，在產業升級中打造新的核(he)心競(jing)爭力(li)。

　　二是在促進經(jing)濟協(xie)調發(fa)展(zhan)方面奮力(li)追(zhui)趕、敢于(yu)超越(yue)。黃河流域生(sheng)態(tai)脆弱(ruo)(ruo)地區(qu)發(fa)展(zhan)基礎(chu)薄弱(ruo)(ruo)，往往存在經(jing)濟欠(qian)發(fa)達、內生(sheng)動力(li)欠(qian)佳、社會保(bao)障(zhang)欠(qian)賬(zhang)較多(duo)等(deng)(deng)(deng)問題。而其中(zhong)的一(yi)些資源富集地區(qu)由于(yu)開發(fa)能級不斷加(jia)大(da)，雖然(ran)生(sheng)態(tai)環(huan)境治理仍面臨挑戰(zhan)，卻率先過上了“好日子”，甚至遠超全(quan)國平(ping)均水平(ping)。比(bi)如(ru)，受資源稟賦(fu)、基礎(chu)條件等(deng)(deng)(deng)因素影響，地域發(fa)展(zhan)不平(ping)衡的問題突出(chu)且呈現(xian)加(jia)劇趨勢，需要(yao)不斷優化區(qu)域經(jing)濟結構，把加(jia)快整個區(qu)域經(jing)濟社會高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)作為重大(da)戰(zhan)略來抓(zhua)，完善(shan)省市幫(bang)扶(fu)、企業(ye)幫(bang)扶(fu)、縣區(qu)對口(kou)幫(bang)扶(fu)、人才幫(bang)扶(fu)等(deng)(deng)(deng)幫(bang)扶(fu)機制，通(tong)過做(zuo)大(da)做(zuo)強主導產業(ye)、持續加(jia)大(da)財(cai)政扶(fu)持力(li)度等(deng)(deng)(deng)舉措(cuo)推進相(xiang)關(guan)縣域經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，促進生(sheng)態(tai)脆弱(ruo)(ruo)地區(qu)實現(xian)共同富裕。

　　三是(shi)在(zai)加快(kuai)形(xing)成新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)方面奮(fen)力(li)追趕、敢于超越。由于路徑依賴(lai)等原因，資源型(xing)(xing)地區(qu)容易呈(cheng)現(xian)“二(er)產(chan)(chan)主(zhu)導、一業(ye)(ye)(ye)獨大”現(xian)象，資源型(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)地區(qu)生產(chan)(chan)總值(zhi)、工業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)、稅(shui)收額的(de)占比(bi)居高不(bu)(bu)(bu)下(xia)，存在(zai)接續替(ti)代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)育不(bu)(bu)(bu)夠、發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能支(zhi)撐(cheng)不(bu)(bu)(bu)足(zu)等特點(dian)。這既是(shi)當(dang)前的(de)問(wen)題，也(ye)是(shi)長期(qi)的(de)隱憂，特別是(shi)隨著(zhu)積極(ji)穩妥推進碳達峰碳中和(he)的(de)目(mu)標任務不(bu)(bu)(bu)斷(duan)細(xi)化，以高碳為主(zhu)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構令(ling)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級的(de)壓力(li)持續加大。在(zai)接續產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)強、科技創新(xin)(xin)支(zhi)撐(cheng)不(bu)(bu)(bu)足(zu)的(de)情況(kuang)下(xia)，要以新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)引領戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)培(pei)(pei)育環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、文化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、生態產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)等新(xin)(xin)增(zeng)長點(dian)，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)開拓(tuo)新(xin)(xin)空間、兌現(xian)新(xin)(xin)價值(zhi)，在(zai)黃河流域資源型(xing)(xing)地區(qu)轉(zhuan)型(xing)(xing)中走在(zai)前列(lie)。 

原標題：資源型地區轉型要奮力追趕
責任編輯：馮虎
網頁編輯：蘇偉