黨(dang)的(de)(de)二十大報告指出，推動戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)集群發展，構(gou)建人工(gong)智(zhi)能等一批新(xin)的(de)(de)增長引(yin)擎，加快發展數(shu)(shu)字經(jing)濟，促進數(shu)(shu)字經(jing)濟和實體經(jing)濟深度融(rong)合(he)，打(da)造(zao)具有(you)國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)數(shu)(shu)字產(chan)業(ye)(ye)集群。人工(gong)智(zhi)能是(shi)國家戰(zhan)略的(de)(de)重要(yao)組成部分，是(shi)未(wei)來國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)焦點和經(jing)濟發展的(de)(de)新(xin)引(yin)擎。以機(ji)器學習(xi)、自然語言(yan)處理和深度學習(xi)為(wei)三大核心技術的(de)(de)人工(gong)智(zhi)能正以前所未(wei)有(you)的(de)(de)速度影響(xiang)和滲透到各行(xing)各業(ye)(ye)，不(bu)斷推動制造(zao)業(ye)(ye)、交通運(yun)輸業(ye)(ye)、醫療健康業(ye)(ye)、金融(rong)業(ye)(ye)、教育業(ye)(ye)等領(ling)域的(de)(de)重大變革與(yu)產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)。

　　人工智能引領科技革命 加速深化人工智能產業鏈

　　近年來(lai)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)迅速發(fa)展，作為引領新一代(dai)科技(ji)革(ge)命和產業(ye)變革(ge)的戰(zhan)略性技(ji)術(shu)，其具有跨界融(rong)合、人(ren)機協(xie)同、群智(zhi)開放(fang)等(deng)新特征，深刻影響了社(she)會生(sheng)活(huo)，改變著世(shi)界。人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)通過物聯(lian)網、云計算等(deng)數字技(ji)術(shu)，不(bu)(bu)僅(jin)能(neng)(neng)夠降(jiang)低信息成本、緩(huan)解(jie)信息不(bu)(bu)對稱等(deng)難題，還能(neng)(neng)有效提高各個產業(ye)的生(sheng)產效率，而且為產業(ye)創新提供新動力，使我國產業(ye)結構得到進一步升(sheng)級(ji)與優化(hua)。

　　從人(ren)工(gong)智(zhi)能產(chan)業(ye)鏈本身來講，主要(yao)包括基(ji)(ji)礎(chu)支撐層、軟(ruan)件算法(fa)(fa)層和(he)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)層。我(wo)國人(ren)工(gong)智(zhi)能產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)時間(jian)仍然較(jiao)短，處于(yu)初期發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，我(wo)國的政策關(guan)(guan)注和(he)應(ying)用(yong)程(cheng)度有所差異(yi)。由(you)于(yu)應(ying)用(yong)市場廣闊，且企(qi)業(ye)集(ji)中在應(ying)用(yong)層，因此(ci)優先(xian)進行(xing)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)層的研(yan)究與推(tui)廣可以快速擴大產(chan)業(ye)規模。但是(shi)，產(chan)業(ye)鏈基(ji)(ji)礎(chu)支撐層和(he)軟(ruan)件算法(fa)(fa)層作為該產(chan)業(ye)鏈上游至關(guan)(guan)重(zhong)要(yao)的底層技術支撐環節(jie)，需(xu)要(yao)布局基(ji)(ji)礎(chu)核心技術項目(mu)重(zhong)點，建設相關(guan)(guan)重(zhong)大工(gong)程(cheng)，為人(ren)工(gong)智(zhi)能技術研(yan)發(fa)明確發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向。

　　人工智能賦能產業升級 培育高端高效智能經濟

　　我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)正(zheng)處(chu)于轉(zhuan)型升級的(de)關鍵期，供給側結(jie)構性改革任(ren)務(wu)艱巨，人工智能作為(wei)新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)產(chan)業(ye)變革的(de)核心驅動(dong)力，將重構生產(chan)、分配、交換、消費等經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)各(ge)環節，形成從(cong)宏觀(guan)到微觀(guan)各(ge)領(ling)域的(de)智能化新(xin)(xin)(xin)需求，催生新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，引發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構重大變革，因此必須加快人工智能深度(du)應(ying)用，為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)注入(ru)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能，釋放(fang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)力。

　　一是大力(li)發展人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)新(xin)興(xing)產業。人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)關(guan)鍵技(ji)術的發展和轉化(hua)應用，促進技(ji)術集成與(yu)商業模式創新(xin)，推動重點(dian)領域智(zhi)能(neng)產品(pin)創新(xin)，當前(qian)亟需培(pei)育人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)新(xin)興(xing)業態，布局產業鏈高端，打造具有(you)國(guo)際競爭(zheng)力(li)的人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)產業集群。例(li)如，智(zhi)能(neng)軟硬件(jian)、智(zhi)能(neng)機器人、智(zhi)能(neng)運(yun)載工(gong)(gong)(gong)具、虛(xu)擬現實與(yu)增強現實，智(zhi)能(neng)終端、物聯網基礎器件(jian)等。

　　人工智能的(de)(de)發展也(ye)催生了一批新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業，如無(wu)人駕(jia)駛汽車、智能家居、虛擬現實等。這些新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業不僅為經濟發展注入了新(xin)(xin)(xin)(xin)動力(li)，也(ye)為就(jiu)業市場(chang)帶來(lai)了新(xin)(xin)(xin)(xin)機遇。同時，新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業的(de)(de)發展也(ye)對傳統(tong)產(chan)業提(ti)出了新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)要求，促使其加快創新(xin)(xin)(xin)(xin)和轉型。

　　二(er)是加快推(tui)進傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)。人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)的應用使得傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)面(mian)臨著(zhu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)升級(ji)的壓(ya)力，傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)需要重(zhong)新思考自身的定位和(he)發展(zhan)方向(xiang)(xiang)。圍(wei)繞制造(zao)強國重(zhong)大需求，推(tui)廣應用智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造(zao)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工廠。鼓(gu)勵(li)大型(xing)互(hu)聯網企業(ye)(ye)(ye)建設云(yun)制造(zao)平(ping)臺和(he)服務平(ping)臺，面(mian)向(xiang)(xiang)制造(zao)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)線(xian)提供關鍵工業(ye)(ye)(ye)軟件和(he)模(mo)型(xing)庫(ku)，開展(zhan)制造(zao)能(neng)(neng)力外包(bao)服務。通(tong)過運用人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、區(qu)塊(kuai)鏈(lian)、云(yun)計(ji)算、大數據等新興技術，建立(li)產(chan)品模(mo)型(xing)、盈利(li)預測模(mo)型(xing)等，實現(xian)生產(chan)流程(cheng)、時(shi)間約(yue)束、成本控制、安全(quan)維護等方面(mian)的優化(hua)，推(tui)動制造(zao)業(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展(zhan)。

　　三(san)是推動人(ren)工智(zhi)能與各行業融合(he)創新。除了制造業，人(ren)工智(zhi)能與農業、物流、金融、商(shang)務、家(jia)居等重點行業和領(ling)域要(yao)大力開展應用試(shi)點，探(tan)索推動人(ren)工智(zhi)能規模化應用，全面提升(sheng)產業發(fa)展智(zhi)能化水平。

　　四是重構(gou)智能產(chan)業(ye)鏈和(he)創新鏈。人工智能的(de)應用(yong)使得產(chan)業(ye)鏈發生了(le)重構(gou)和(he)深度調整，產(chan)業(ye)結構(gou)優化轉型。傳統的(de)產(chan)業(ye)鏈由多個環(huan)節(jie)組成，每(mei)個環(huan)節(jie)都有自己的(de)專業(ye)能力和(he)資(zi)源。而人工智能的(de)應用(yong)打(da)破了(le)這種分工模式，通過整合各個環(huan)節(jie)的(de)資(zi)源和(he)技術(shu)，形(xing)成了(le)更加靈活和(he)高效的(de)產(chan)業(ye)鏈。

　　科學制定人工智能產業政策 為產業結構升級保駕護航

　　近年來，國家在宏觀層面(mian)陸續(xu)出臺多(duo)項人工智能政策，鼓勵人工智能行(xing)業(ye)創(chuang)新發展。未來應繼續(xu)在以下方(fang)面(mian)加大(da)支持力(li)度，促(cu)進人工智能產業(ye)加速(su)發展。

　　一是打造(zao)(zao)人工(gong)智能(neng)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)高(gao)地(di)。鼓勵具備優勢專(zhuan)長和發展(zhan)潛力(li)的地(di)方集聚高(gao)端要素、高(gao)端企業(ye)、高(gao)端人才，打造(zao)(zao)人工(gong)智能(neng)產業(ye)集群和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)高(gao)地(di)。開展(zhan)人工(gong)智能(neng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)應用試點示范(fan)，建設國家或地(di)方人工(gong)智能(neng)產業(ye)園、眾創(chuang)(chuang)(chuang)基地(di)、專(zhuan)業(ye)型及復合型人才培養基地(di)等。同時(shi)，在科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)高(gao)地(di)積極探(tan)索體制機(ji)制、政策(ce)法規(gui)等方面的重大(da)(da)改革(ge)，推動人工(gong)智能(neng)成(cheng)果轉化(hua)，實現重大(da)(da)產品集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和示范(fan)應用的寶貴經驗(yan)，引領帶動智能(neng)經濟和智能(neng)社會(hui)發展(zhan)。

　　二是加(jia)快培(pei)育具有重大引領作(zuo)用(yong)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能產(chan)業。重大引領帶頭作(zuo)用(yong)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能與各產(chan)業領域的(de)(de)深度融合，能夠真正形(xing)成(cheng)數(shu)據驅(qu)動、人(ren)(ren)(ren)機(ji)協(xie)同、跨界融合、共(gong)創(chuang)分享的(de)(de)智(zhi)能經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形(xing)態。數(shu)據和(he)知識(shi)逐漸成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)第(di)一(yi)要(yao)素，人(ren)(ren)(ren)機(ji)協(xie)同成(cheng)為(wei)主(zhu)流生產(chan)和(he)服務(wu)方(fang)式，跨界融合成(cheng)為(wei)重要(yao)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)模(mo)式，共(gong)創(chuang)分享成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)生活基本特(te)征，個性化需(xu)求與定制(zhi)成(cheng)為(wei)消費(fei)趨勢，生產(chan)率(lv)實現大幅提(ti)升(sheng)(sheng)，有力支撐(cheng)實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展，全面提(ti)升(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展效(xiao)率(lv)效(xiao)益(yi)。

　　三(san)是培(pei)育人工(gong)智(zhi)能產業(ye)領軍企(qi)業(ye)。國家需要在制造業(ye)、農業(ye)、物流(liu)、金融(rong)、商務、家居(ju)等(deng)重點(dian)行業(ye)和領域(yu)打造產業(ye)升級的領軍企(qi)業(ye)和品(pin)牌；要大力發展無人機、語音識別、圖像識別等(deng)優勢產業(ye)，以及(ji)智(zhi)能機器人、智(zhi)能汽車、可穿戴(dai)設備等(deng)新(xin)興領域(yu)，加(jia)快(kuai)培(pei)育一批龍頭企(qi)業(ye)。同(tong)時，支持人工(gong)智(zhi)能企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)專(zhuan)利布局，牽頭或(huo)參與(yu)國際標準(zhun)制定(ding)。

　　四(si)是(shi)尊(zun)重人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)技術發(fa)(fa)展應用(yong)(yong)規律(lv)，精準有效施(shi)策(ce)。應有針對(dui)性(xing)地研發(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品、不斷實時(shi)調整(zheng)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)在具體產(chan)業(ye)中的應用(yong)(yong)方(fang)式(shi)、應用(yong)(yong)模式(shi)與運行機制(zhi)，以(yi)克服傳(chuan)統生(sheng)產(chan)要素(su)、生(sheng)產(chan)模式(shi)所受到的資源約束與生(sheng)產(chan)力邊際遞減(jian)的痛點。研究表明，人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)對(dui)產(chan)業(ye)結構升(sheng)(sheng)級的影(ying)響可能(neng)(neng)(neng)存在先抑制(zhi)后(hou)促(cu)進(jin)的“U”型關系。這(zhe)是(shi)由人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)在產(chan)業(ye)應用(yong)(yong)初期可能(neng)(neng)(neng)存在的兼容性(xing)較弱導致的抑制(zhi)影(ying)響，應用(yong)(yong)到人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)與產(chan)業(ye)結構升(sheng)(sheng)級的目標、需(xu)求、應用(yong)(yong)逐(zhu)步(bu)協同的階段，人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)會正向促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結構升(sheng)(sheng)級。各(ge)級政府在制(zhi)定人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)相關產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展政策(ce)時(shi)不能(neng)(neng)(neng)一蹴而就，需(xu)要尊(zun)重科學(xue)的發(fa)(fa)展規律(lv)，因時(shi)而異，因地而異，動態精準施(shi)策(ce)，從而提高人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)對(dui)產(chan)業(ye)結構升(sheng)(sheng)級的促(cu)進(jin)效應。 

原標題：人工智能引領科技創新 助推產業結構升級
作者：趙飛揚 周琳
責任編輯：劉朋
頁面編輯：蘇偉