世(shi)界(jie)已進入(ru)大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)時代(dai)。依托大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)裝置(zhi)實施(shi)大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)工程(cheng)、組織大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)計劃、打造大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)中心，已成為大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)時代(dai)下，科(ke)技創(chuang)新范式變革的重要(yao)標志。為此，我們應發揮大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)裝置(zhi)原始創(chuang)新策源作用(yong)，努力建設基(ji)礎研(yan)究高水(shui)平支撐平臺。

　　 首先，應把握周期規律，加快營造高水平(ping)開放良好條件。

　　 大(da)(da)(da)(da)科學裝(zhuang)(zhuang)置作為(wei)前(qian)(qian)沿性、戰略(lve)(lve)性基礎研(yan)究活動的(de)承(cheng)載平臺，是國(guo)家戰略(lve)(lve)科技力(li)量的(de)重要組成(cheng)部分(fen)。從(cong)其(qi)生命周期規律看，“建(jian)設”轉“運行”是裝(zhuang)(zhuang)置由(you)“工(gong)(gong)程效(xiao)益(yi)(yi)主(zhu)導”向“創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)效(xiao)益(yi)(yi)主(zhu)導”過渡的(de)關鍵時(shi)期。目前(qian)(qian)，我(wo)國(guo)已(yi)布局(ju)建(jian)設幾十個大(da)(da)(da)(da)科學裝(zhuang)(zhuang)置，許多已(yi)建(jian)成(cheng)運行，重大(da)(da)(da)(da)原創(chuang)(chuang)成(cheng)果(guo)持(chi)續(xu)涌(yong)現(xian)，跑出了國(guo)際“加速度(du)”。北京懷柔、上海張江、安(an)徽(hui)合(he)肥、粵(yue)港澳大(da)(da)(da)(da)灣區等(deng)綜合(he)性國(guo)家科學中心加速落成(cheng)大(da)(da)(da)(da)科學裝(zhuang)(zhuang)置集群，“科技航母”逐步“下水(shui)”，即將(jiang)“全面服役”,必將(jiang)通(tong)過巨(ju)大(da)(da)(da)(da)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)溢出釋放極強(qiang)的(de)磁極效(xiao)應(ying)，成(cheng)為(wei)引領原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、突破前(qian)(qian)沿技術的(de)戰略(lve)(lve)高地。但(dan)也要看到(dao)，當(dang)前(qian)(qian)我(wo)國(guo)大(da)(da)(da)(da)科學裝(zhuang)(zhuang)置仍然不(bu)同程度(du)存(cun)在“建(jian)設與運行脫節、工(gong)(gong)程與科研(yan)割裂”現(xian)象，運行維護經費不(bu)足、建(jian)制(zhi)(zhi)化(hua)研(yan)究體系不(bu)健(jian)全、市(shi)場力(li)量參與不(bu)深等(deng)問(wen)題制(zhi)(zhi)約了開放共享(xiang)效(xiao)能，打造(zao)基礎研(yan)究的(de)強(qiang)有力(li)戰略(lve)(lve)支撐任重道遠。對(dui)標加快實(shi)現(xian)高水(shui)平科技自(zi)立自(zi)強(qiang)的(de)迫切要求，需要緊抓時(shi)機，謀劃開放共享(xiang)有效(xiao)路徑(jing)，以大(da)(da)(da)(da)裝(zhuang)(zhuang)置突破大(da)(da)(da)(da)發現(xian)、解決(jue)大(da)(da)(da)(da)問(wen)題、促進大(da)(da)(da)(da)融(rong)通(tong)，創(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)(xin)范式、引領新(xin)(xin)變革、鍛(duan)造(zao)新(xin)(xin)優勢，推(tui)動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)效(xiao)益(yi)(yi)盡早兌現(xian)、密集釋放。

　　 其次，應堅(jian)持分類原則，高效能(neng)釋放裝置集(ji)群綜(zong)合效益(yi)。

　　 大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)作為(wei)(wei)前沿科(ke)(ke)(ke)(ke)研活動的(de)(de)(de)系統集成，運營(ying)管理(li)具(ju)(ju)有高度獨立性(xing)。裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)(de)(de)戰略(lve)目(mu)標、物理(li)形態(tai)、應(ying)用(yong)(yong)(yong)目(mu)的(de)(de)(de)等(deng)(deng)差異，不(bu)僅(jin)影響用(yong)(yong)(yong)戶(hu)群分(fen)布、機時開放能力、成果轉(zhuan)化水平(ping)(ping)、社會服(fu)(fu)務(wu)效益等(deng)(deng)開放屬(shu)(shu)性(xing)，也決(jue)定了裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)運營(ying)、考核、轉(zhuan)化等(deng)(deng)管理(li)模式(shi)。從應(ying)用(yong)(yong)(yong)目(mu)的(de)(de)(de)看，主(zhu)(zhu)要包括(kuo)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)型、平(ping)(ping)臺型、公益型等(deng)(deng)類(lei)型。一是(shi)(shi)以(yi)需求為(wei)(wei)導向(xiang)、市場轉(zhuan)化潛(qian)力較(jiao)(jiao)大(da)的(de)(de)(de)“平(ping)(ping)臺型”裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)。主(zhu)(zhu)要為(wei)(wei)多學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)領(ling)域(yu)(yu)基(ji)礎研究、應(ying)用(yong)(yong)(yong)基(ji)礎研究和應(ying)用(yong)(yong)(yong)研究提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)，面(mian)向(xiang)不(bu)特定大(da)量用(yong)(yong)(yong)戶(hu)提(ti)(ti)供實(shi)驗平(ping)(ping)臺和測(ce)試(shi)手(shou)段，追(zhui)求滿足用(yong)(yong)(yong)戶(hu)需求、服(fu)(fu)務(wu)全面(mian)完整。如合肥同步(bu)輻(fu)射(she)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)、上(shang)海光源(yuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)散裂中(zhong)(zhong)子(zi)源(yuan)等(deng)(deng)，通常用(yong)(yong)(yong)戶(hu)范圍(wei)較(jiao)(jiao)廣，技(ji)(ji)(ji)術溢(yi)出效應(ying)較(jiao)(jiao)強。二(er)是(shi)(shi)重(zhong)點服(fu)(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)家公共安全和經濟社會發展、產業化渠道較(jiao)(jiao)窄的(de)(de)(de)“公益性(xing)”裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)。主(zhu)(zhu)要為(wei)(wei)經濟建設(she)、國(guo)(guo)(guo)家安全和社會發展提(ti)(ti)供基(ji)礎數據和信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)，屬(shu)(shu)于(yu)非(fei)營(ying)利的(de)(de)(de)社會公益性(xing)設(she)施(shi)，如中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)遙感衛星地面(mian)站、遙感飛機、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)西南(nan)野(ye)生生物種(zhong)質(zhi)資源(yuan)庫等(deng)(deng)。用(yong)(yong)(yong)戶(hu)單(dan)位以(yi)非(fei)營(ying)利機構為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，產業化渠道相對較(jiao)(jiao)窄。三是(shi)(shi)為(wei)(wei)支(zhi)撐特定學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術活動的(de)(de)(de)“專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)型”設(she)施(shi)。主(zhu)(zhu)要為(wei)(wei)實(shi)現特定學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術目(mu)標而建設(she)，科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)目(mu)標相對明確具(ju)(ju)體(ti)、領(ling)域(yu)(yu)較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)前沿，如北(bei)京正負電子(zi)對撞機、蘭州重(zhong)離(li)子(zi)加速器、“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)天眼(yan)”FAST等(deng)(deng)。依(yi)托(tuo)設(she)施(shi)開展的(de)(de)(de)研究內(nei)容、科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)群體(ti)相對集中(zhong)(zhong)，產出大(da)成果、好成果的(de)(de)(de)不(bu)確定性(xing)較(jiao)(jiao)高。

　　 大(da)科學(xue)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)的(de)獨立(li)性，決定(ding)了應堅持(chi)分(fen)類原則(ze)，結合裝(zhuang)置(zhi)(zhi)特點進行差異化(hua)管(guan)理，推動規(gui)(gui)模優(you)勢、資源優(you)勢向范式優(you)勢、技(ji)術優(you)勢延伸拓展。一是要完(wan)善(shan)制度體(ti)系，立(li)足不同(tong)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)特點，細化(hua)組織實施、規(gui)(gui)范標準、資金(jin)支持(chi)、平臺(tai)建(jian)設、考(kao)核評估等管(guan)理規(gui)(gui)定(ding)。二是要強化(hua)分(fen)類管(guan)理，如對于市場效益較強的(de)“平臺(tai)型(xing)”裝(zhuang)置(zhi)(zhi)，可吸納更(geng)多企業(ye)(ye)主體(ti)加入用(yong)戶委員會(hui)、參與(yu)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)考(kao)核評價等，加速基礎研(yan)究成果向產(chan)(chan)業(ye)(ye)端滲透。三是要鼓勵個(ge)性化(hua)機(ji)時安排，區分(fen)普通(tong)課(ke)(ke)題(ti)(ti)與(yu)重點課(ke)(ke)題(ti)(ti)、合作課(ke)(ke)題(ti)(ti)與(yu)單一課(ke)(ke)題(ti)(ti)、緊急(ji)課(ke)(ke)題(ti)(ti)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)界課(ke)(ke)題(ti)(ti)等類型(xing)，支持(chi)各(ge)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)個(ge)性化(hua)明確(que)使用(yong)規(gui)(gui)則(ze)，“平臺(tai)型(xing)”裝(zhuang)置(zhi)(zhi)可明確(que)產(chan)(chan)業(ye)(ye)界課(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)最低機(ji)時比(bi)例(li)，“公益型(xing)”裝(zhuang)置(zhi)(zhi)可提高緊急(ji)課(ke)(ke)題(ti)(ti)保障比(bi)例(li)。

　　 再次，應聚焦(jiao)“四個效率”，打造戰略(lve)科技力量“強引力磁(ci)場(chang)”。

　　 大科(ke)學裝置作為基(ji)礎研(yan)究(jiu)的(de)重要(yao)(yao)支撐平(ping)臺，應當圍繞提高(gao)實驗(yan)效率(lv)(lv)、轉化效率(lv)(lv)、市場效率(lv)(lv)、開放效率(lv)(lv)“四個(ge)效率(lv)(lv)”，進(jin)一步集聚創(chuang)新(xin)要(yao)(yao)素、豐富創(chuang)新(xin)活(huo)動、融通創(chuang)新(xin)鏈條，實現(xian)更高(gao)水(shui)平(ping)、更深層次的(de)開放共享，為加快實現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技自(zi)立自(zi)強提供有力支撐。

　　 聚(ju)焦實驗效率，激發“從0到1”原(yuan)始創(chuang)新活力(li)。目(mu)前，我國“大科(ke)學(xue)(xue)(xue)裝置(zhi)(zhi)+大科(ke)研任(ren)(ren)務(wu)”的耦合互動仍不(bu)(bu)夠(gou)緊密(mi)，統籌大科(ke)學(xue)(xue)(xue)裝置(zhi)(zhi)力(li)量，支(zhi)撐(cheng)服務(wu)國家重大科(ke)技攻(gong)關(guan)任(ren)(ren)務(wu)仍然不(bu)(bu)充分(fen)。要深(shen)化(hua)(hua)戰(zhan)略科(ke)技力(li)量體系化(hua)(hua)發展，支(zhi)持大科(ke)學(xue)(xue)(xue)裝置(zhi)(zhi)集(ji)群與(yu)國家實驗室、國家科(ke)研機(ji)構、高水平研究型(xing)大學(xue)(xue)(xue)、科(ke)技領軍企(qi)業等強化(hua)(hua)戰(zhan)略合作、資源共享，形(xing)成(cheng)組(zu)(zu)織化(hua)(hua)的科(ke)研攻(gong)關(guan)體系。要探(tan)索(suo)依(yi)托大科(ke)學(xue)(xue)(xue)裝置(zhi)(zhi)組(zu)(zu)建半永久(jiu)性(xing)研究團隊，圍繞各學(xue)(xue)(xue)科(ke)細(xi)分(fen)領域，瞄準顛覆性(xing)技術(shu)、原(yuan)創(chuang)性(xing)科(ke)學(xue)(xue)(xue)成(cheng)果，長期開展重大戰(zhan)略任(ren)(ren)務(wu)的體系化(hua)(hua)、建制(zhi)化(hua)(hua)的科(ke)研攻(gong)關(guan)，明確(que)年度(du)機(ji)時(shi)保障比(bi)例。

　　 聚焦(jiao)轉(zhuan)化效(xiao)率，搭建“從1到10”成(cheng)果轉(zhuan)化橋梁(liang)。科(ke)技(ji)創(chuang)新應(ying)當與產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)同向發力，特別(bie)是對于(yu)產(chan)(chan)業(ye)外溢效(xiao)應(ying)較(jiao)強的(de)“平(ping)(ping)臺型”裝置(zhi)，需要(yao)企業(ye)主體(ti)深(shen)度嵌(qian)入開(kai)放(fang)共享的(de)全過程(cheng)。要(yao)探索建立產(chan)(chan)業(ye)導(dao)向的(de)基(ji)礎研(yan)究(jiu)問題庫，堅持“四個(ge)面向”，統籌國家戰(zhan)略需求和經濟社會發展(zhan)目(mu)標，引導(dao)創(chuang)新主體(ti)通過協同合作(zuo)、眾(zhong)包眾(zhong)籌等方式開(kai)展(zhan)聯合攻關(guan)。要(yao)打造開(kai)放(fang)式的(de)產(chan)(chan)學研(yan)平(ping)(ping)臺，支持科(ke)技(ji)領(ling)軍企業(ye)集成(cheng)科(ke)研(yan)設備(bei)、高(gao)技(ji)能人才(cai)、創(chuang)業(ye)投資等資源，依托大科(ke)學裝置(zhi)建設中(zhong)試基(ji)地、產(chan)(chan)業(ye)化中(zhong)心等，促進創(chuang)新要(yao)素和產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)聚集落(luo)地。

　　 聚焦(jiao)市場效率，激活(huo)“從10到(dao)100”融(rong)合(he)創(chuang)新潛(qian)力(li)(li)。穩定(ding)可靠的(de)經費(fei)(fei)來源是支持長期開(kai)展(zhan)高水平(ping)科(ke)(ke)研(yan)活(huo)動的(de)必要(yao)條件。面對(dui)新形勢(shi)新要(yao)求，需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步創(chuang)新多元化經費(fei)(fei)籌(chou)措方式，完善(shan)分(fen)級分(fen)類的(de)基(ji)礎研(yan)究(jiu)投入機(ji)制。要(yao)統籌(chou)競爭性支持和穩定(ding)支持政(zheng)策，既要(yao)穩步增加財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支持力(li)(li)度(du)，也(ye)要(yao)積極探索設立大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)裝置(zhi)產(chan)(chan)業(ye)聯(lian)合(he)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、發(fa)展(zhan)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)裝置(zhi)風(feng)險投資(zi)(zi)等手段，為基(ji)礎研(yan)究(jiu)活(huo)動提(ti)供長期穩定(ding)的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)保障。要(yao)鼓(gu)勵通過企(qi)業(ye)捐贈(zeng)，或由企(qi)業(ye)提(ti)供經費(fei)(fei)開(kai)展(zhan)橫向(xiang)合(he)作等方式保障經費(fei)(fei)來源，對(dui)于向(xiang)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)裝置(zhi)捐贈(zeng)或投資(zi)(zi)實驗設備、實驗室等，提(ti)供稅收優惠等激勵政(zheng)策。要(yao)依托大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)裝置(zhi)發(fa)展(zhan)優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)高校、院所等圍繞相關領域(yu)深(shen)耕細作，發(fa)現一(yi)批(pi)高質量(liang)、高價值專(zhuan)利項目，培育(yu)一(yi)批(pi)高成(cheng)長、潛(qian)力(li)(li)大(da)的(de)產(chan)(chan)業(ye)項目。

　　 聚焦開放(fang)效率(lv)，賦能多維(wei)聯(lian)動(dong)(dong)圈(quan)層創新(xin)體系。大(da)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)具有開放(fang)共享的(de)天然屬(shu)性(xing)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上一般通過跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)合(he)(he)作(zuo)(zuo)開展科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究，而(er)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)本土裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際影響力、引領(ling)力仍(reng)然不夠，需要(yao)以更加開放(fang)的(de)思維(wei)和舉措擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)。要(yao)積(ji)極參與(yu)大(da)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)，主動(dong)(dong)發起跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)大(da)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)計劃，為(wei)解決全球性(xing)問題作(zuo)(zuo)出(chu)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)貢獻。要(yao)以高(gao)端學(xue)(xue)術論壇為(wei)紐(niu)帶，支持高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研院所、科(ke)(ke)(ke)技組(zu)織等(deng)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際對接，依托大(da)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)計劃組(zu)建世界(jie)性(xing)科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)聯(lian)盟，構建面向全球的(de)開放(fang)共享體系和創新(xin)生態圈(quan)。 

（作者包穎 系北京市經濟社(she)會發展研(yan)(yan)究(jiu)院產業發展研(yan)(yan)究(jiu)所助理研(yan)(yan)究(jiu)員） 

原標題：發揮好大科學裝置原始創新策源作用
作者：包穎
責任編輯：申佳平、陳鍵
頁面編輯：蘇偉