生產(chan)力(li)是(shi)創(chuang)造(zao)社會財(cai)富和推(tui)動(dong)(dong)人(ren)類文明(ming)不斷向前發(fa)展的決定(ding)力(li)量和動(dong)(dong)力(li)源(yuan)泉。新質生產(chan)力(li)通過科學技術革命性突破、生產(chan)要(yao)素創(chuang)新性配置、產(chan)業(ye)體系深度轉型升級(ji)使全要(yao)素生產(chan)率大幅提升，從而能夠更好(hao)推(tui)動(dong)(dong)高質量發(fa)展、更好(hao)服務構建(jian)新發(fa)展格局、更好(hao)支撐中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設、更好(hao)滿足人(ren)民美好(hao)生活需要(yao)。

　　發展新質生產力(li)是在新征程上(shang)必須(xu)回答而且必須(xu)答好的(de)課(ke)題(ti)，需要完(wan)善(shan)相(xiang)關舉(ju)措，充分發揮我國新型舉(ju)國體(ti)制(zhi)優(you)勢(shi)，遵循科(ke)技(ji)和經濟(ji)發展規律，推動有效市場和有為政府更好結(jie)合(he)，大力(li)弘揚科(ke)學家(jia)精神和企(qi)業(ye)家(jia)精神，促進國家(jia)治理體(ti)系和治理能力(li)現代化(hua)，為發展新質生產力(li)提供(gong)堅實保障。

　　一是要(yao)完(wan)善新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)體制。發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)，需要(yao)更(geng)好發(fa)(fa)揮有為政府的(de)(de)(de)(de)導向作(zuo)用，完(wan)善新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)體制，圍繞新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)加(jia)強(qiang)前瞻(zhan)性(xing)(xing)思考、全局性(xing)(xing)謀劃、戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)布局、整體性(xing)(xing)推進，運用系統觀(guan)念找準發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)關鍵，加(jia)快(kuai)實現(xian)重大(da)突破。要(yao)加(jia)大(da)顛(dian)覆(fu)性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術和前沿技(ji)(ji)(ji)術攻關，在解決科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領域“卡(ka)脖子”問題的(de)(de)(de)(de)同時，加(jia)大(da)原創(chuang)性(xing)(xing)和應(ying)用性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術研究，打造(zao)我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)競爭新(xin)(xin)(xin)優勢，為發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)注(zhu)入強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)內生(sheng)(sheng)動力(li)(li)。要(yao)充分發(fa)(fa)揮我國(guo)集中力(li)(li)量(liang)辦大(da)事(shi)的(de)(de)(de)(de)制度優勢，舉全國(guo)之(zhi)力(li)(li)、聚四方之(zhi)才(cai)，扎實推進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)建設，通過科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)重大(da)突破催生(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)。要(yao)強(qiang)化國(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量(liang)，充分發(fa)(fa)揮企業技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體作(zuo)用，將優質(zhi)要(yao)素更(geng)多集聚到(dao)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)關鍵領域，實現(xian)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)、結(jie)構(gou)、規模(mo)、速度、效益(yi)、安全的(de)(de)(de)(de)有機統一。

　　二是要(yao)加(jia)快建設(she)全(quan)(quan)(quan)國統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)。形成(cheng)(cheng)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力需要(yao)對生(sheng)(sheng)產要(yao)素(su)進一(yi)步(bu)優(you)化配置(zhi)，從而(er)形成(cheng)(cheng)更(geng)高的生(sheng)(sheng)產能力。在此過(guo)程中，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)配置(zhi)資(zi)源的決定性(xing)作(zuo)用，不斷提高全(quan)(quan)(quan)要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產率(lv)。加(jia)快建設(she)高效規(gui)范、公平競爭、充(chong)分(fen)開放的全(quan)(quan)(quan)國統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場(chang)，打破地方保(bao)護(hu)和(he)市(shi)(shi)場(chang)分(fen)割，打通制(zhi)約經濟(ji)循環(huan)的關鍵堵點，促進商品要(yao)素(su)資(zi)源在更(geng)大(da)區域(yu)范圍內暢通流動(dong)(dong)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)動(dong)(dong)我國市(shi)(shi)場(chang)由大(da)到強轉變(bian)，推(tui)動(dong)(dong)經濟(ji)發(fa)展的質(zhi)量變(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)革(ge)、動(dong)(dong)力變(bian)革(ge)。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)法治的引領、規(gui)范、保(bao)障(zhang)作(zuo)用，加(jia)強誠信(xin)建設(she)，加(jia)強知(zhi)識產權保(bao)護(hu)，加(jia)快建立(li)全(quan)(quan)(quan)國統一(yi)的市(shi)(shi)場(chang)制(zhi)度規(gui)則，為(wei)各類(lei)經營主體創(chuang)造穩定、透(tou)明、規(gui)范、可預期的法治環(huan)境，讓(rang)企業(ye)真(zhen)正成(cheng)(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)主體，讓(rang)人(ren)才、資(zi)金等(deng)各類(lei)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向能夠(gou)形成(cheng)(cheng)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力的領域(yu)聚集(ji)。同時，還要(yao)進一(yi)步(bu)健全(quan)(quan)(quan)要(yao)素(su)參與收(shou)入分(fen)配機制(zhi)，激發(fa)勞動(dong)(dong)、知(zhi)識、技術(shu)、管理、數據(ju)和(he)資(zi)本等(deng)生(sheng)(sheng)產要(yao)素(su)的活力。

　　三(san)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)深度融(rong)合。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)，要(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)推動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)，通(tong)過(guo)推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)深度融(rong)合，加快(kuai)將(jiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源優(you)(you)勢轉化(hua)為(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)優(you)(you)勢，暢通(tong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)為(wei)(wei)現(xian)實(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的(de)渠道。科(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)是(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作者在長期科(ke)(ke)(ke)學(xue)實(shi)(shi)(shi)踐中積累的(de)寶(bao)貴精(jing)神(shen)財富(fu)，勇于(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)是(shi)寶(bao)貴的(de)社會資(zi)源，能夠(gou)為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)提供精(jing)神(shen)力(li)(li)量。要(yao)(yao)(yao)(yao)大力(li)(li)弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)和(he)(he)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)，營造鼓勵大膽(dan)創(chuang)新(xin)(xin)、誠信經營、勇于(yu)(yu)奮進的(de)良好氛(fen)圍(wei)，激發(fa)(fa)(fa)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)(yao)把科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)融(rong)入中國式(shi)現(xian)代化(hua)建設，努力(li)(li)實(shi)(shi)(shi)現(xian)更(geng)多“從(cong)0到1”的(de)突破(po)，并推進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)不斷實(shi)(shi)(shi)現(xian)“從(cong)1到N”的(de)應用轉化(hua)。要(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)引(yin)領，加快(kuai)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉型升級(ji)，以(yi)顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)催生(sheng)(sheng)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)模式(shi)、新(xin)(xin)動能，促(cu)進戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)蓬勃發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，有序布(bu)局未來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)提供更(geng)多產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)支撐(cheng)。

　　四(si)是要(yao)(yao)推進國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)。形成新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)除(chu)了科(ke)技因(yin)素外，制(zhi)(zhi)度(du)因(yin)素也尤為(wei)(wei)重要(yao)(yao)。要(yao)(yao)通(tong)過全面深(shen)化(hua)改革，推進國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)，為(wei)(wei)發(fa)展新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)提供制(zhi)(zhi)度(du)保障(zhang)，從而(er)更(geng)廣泛(fan)調(diao)動各(ge)(ge)方(fang)面積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)性(xing)，不(bu)斷塑造(zao)新(xin)的競(jing)(jing)爭優勢。一方(fang)面要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)立并不(bu)斷完善體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、法律法規，使支撐新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)的各(ge)(ge)方(fang)面制(zhi)(zhi)度(du)更(geng)加(jia)規范科(ke)學(xue)；另一方(fang)面要(yao)(yao)通(tong)過深(shen)化(hua)改革加(jia)快(kuai)破除(chu)不(bu)適應發(fa)展新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)要(yao)(yao)求(qiu)的各(ge)(ge)種束(shu)縛(fu)。同(tong)時，更(geng)加(jia)注重治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)建(jian)設，加(jia)強(qiang)知識產權(quan)保護(hu)，持續努力(li)(li)打(da)造(zao)市場化(hua)、法治(zhi)(zhi)化(hua)、國際化(hua)一流營商環境，形成具有全球競(jing)(jing)爭力(li)(li)的開(kai)放(fang)創新(xin)生(sheng)態(tai)，激(ji)發(fa)各(ge)(ge)類經營主體的活力(li)(li)，持續把(ba)我國國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)優勢轉化(hua)為(wei)(wei)發(fa)展新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)的動力(li)(li)。

（作(zuo)者賈若祥 系(xi)中國宏觀經濟(ji)研(yan)(yan)究院國土開發與地區(qu)經濟(ji)研(yan)(yan)究所綜合研(yan)(yan)究室主任、研(yan)(yan)究員）

原標題：夯實發展新質生產力的堅強保障
責任編輯：劉夢甜
頁面編輯：蘇偉