中央經濟工作會議提出，抓好(hao)支持高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”八項行動的落實落地，統籌(chou)推(tui)進(jin)重大(da)標志性(xing)工程和“小而美”民生項目。這為進(jin)一(yi)步擴(kuo)大(da)高水平對(dui)外(wai)開放(fang)指明(ming)了路(lu)(lu)(lu)徑。面(mian)向未來(lai)，深(shen)化“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”合作伙伴關系，推(tui)動共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”進(jin)入(ru)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)的新階段，需以提升綜(zong)合質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)效益為導向，推(tui)動高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)(lu)”不(bu)斷取得新成效。

　　一是實現更(geng)高的合作(zuo)(zuo)(zuo)水(shui)平。始終堅持真正(zheng)的多邊主(zhu)義和共商共建共享原則，推動(dong)建設(she)開(kai)(kai)放(fang)(fang)型世(shi)界經濟；積極建設(she)更(geng)高水(shui)平開(kai)(kai)放(fang)(fang)型經濟新體制(zhi)，主(zhu)動(dong)對標國際高標準經貿(mao)(mao)規則，穩(wen)(wen)步(bu)擴大(da)規則、規制(zhi)、管理、標準等制(zhi)度型開(kai)(kai)放(fang)(fang)，不斷優(you)化(hua)區域(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)布局；實施自由貿(mao)(mao)易(yi)試(shi)驗區提升(sheng)戰略，擴大(da)面向全球(qiu)的高標準自由貿(mao)(mao)易(yi)區網(wang)絡，發揮自貿(mao)(mao)試(shi)驗區、自由貿(mao)(mao)易(yi)港先行先試(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，助力“一帶一路”貿(mao)(mao)易(yi)投資規模穩(wen)(wen)步(bu)擴大(da)、結構向中高端攀升(sheng)，實現更(geng)高水(shui)平的貿(mao)(mao)易(yi)和投資合作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　二是實現更(geng)高的投入產出效(xiao)益。圍繞構建立體互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通網絡，提升基礎(chu)設施互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通綜(zong)合效(xiao)能，進一(yi)步提升基礎(chu)設施建設標(biao)準、質(zhi)量和(he)效(xiao)益，以及(ji)招投標(biao)和(he)建設過(guo)程中的透明度(du)、規范性等。海外戰略資源(yuan)的投入應有效(xiao)服(fu)務我國(guo)高質(zhi)量發展需要，海外市場資源(yuan)投入應堅持企業主體、市場化運作和(he)政(zheng)府(fu)引導的原則(ze)，不斷提升投資回報、社會貢獻和(he)環(huan)境績(ji)效(xiao)等指標(biao)。同時，遵(zun)循國(guo)際慣例(li)和(he)債務可(ke)(ke)持續(xu)原則(ze)，確保商業和(he)財政(zheng)上(shang)的可(ke)(ke)持續(xu)性。

　　三是實現(xian)更高的(de)供(gong)給質量。完(wan)善(shan)“一(yi)帶一(yi)路”國際合(he)(he)(he)作(zuo)機制(zhi)，深化(hua)共建(jian)(jian)國家對絲路精(jing)神的(de)理解和高質量共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”的(de)共識；進(jin)一(yi)步強(qiang)化(hua)共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”合(he)(he)(he)作(zuo)規劃的(de)引領作(zuo)用(yong)，及時建(jian)(jian)立(li)完(wan)善(shan)落(luo)實協調機制(zhi)，形(xing)成不斷(duan)深化(hua)拓(tuo)展合(he)(he)(he)作(zuo)的(de)合(he)(he)(he)力；加強(qiang)各領域多邊合(he)(he)(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設，為各專業(ye)領域務實合(he)(he)(he)作(zuo)提供(gong)支撐。

　　四是(shi)實現更高的發展(zhan)(zhan)韌性(xing)。提升整體聯動性(xing)，通過創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)路(lu)徑實現持續增長。統籌推進(jin)重大標志性(xing)工程和“小而(er)(er)美”民(min)生項(xiang)目建設，將“小而(er)(er)美”項(xiang)目作為合(he)作優先事(shi)項(xiang)，打造一(yi)批深(shen)受共(gong)建國(guo)家(jia)贊譽(yu)、人(ren)民(min)獲得感強的標志性(xing)工程。深(shen)化綠(lv)色(se)基(ji)建、綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)、綠(lv)色(se)交(jiao)(jiao)通等領域合(he)作，大力拓展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)合(he)作空(kong)間(jian)。深(shen)化科技(ji)創(chuang)新(xin)合(he)作，以數字絲綢之路(lu)賦能(neng)共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。深(shen)入(ru)拓展(zhan)(zhan)民(min)間(jian)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)往與(yu)合(he)作空(kong)間(jian)。

　　下一(yi)階段，抓好支(zhi)持(chi)高(gao)質量(liang)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”八項行動的落實(shi)落地，需(xu)在以下幾個方面取得(de)實(shi)效。

　　增強規(gui)(gui)則(ze)標準(zhun)的(de)(de)引領性(xing)。從(cong)參(can)與全球(qiu)治理(li)和構建(jian)人(ren)類命運(yun)共(gong)同體(ti)的(de)(de)高度(du)加(jia)強規(gui)(gui)則(ze)標準(zhun)的(de)(de)“軟聯通”，推進共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”由目前的(de)(de)項目導(dao)向為主逐步轉(zhuan)(zhuan)為項目和規(gui)(gui)則(ze)導(dao)向并重，并為未來轉(zhuan)(zhuan)向以(yi)規(gui)(gui)則(ze)導(dao)向為主做好(hao)準(zhun)備。引入一(yi)批(pi)各方(fang)普遍(bian)接(jie)受的(de)(de)國際規(gui)(gui)則(ze)標準(zhun)，借助(zhu)現有多(duo)邊(bian)、雙邊(bian)合作機制(zhi)，加(jia)快規(gui)(gui)則(ze)標準(zhun)銜接(jie)互認。同時，推廣應(ying)用我國在工程(cheng)建(jian)設管理(li)、園區(qu)建(jian)設、數字貿易等優勢(shi)領域(yu)的(de)(de)規(gui)(gui)則(ze)標準(zhun)，推動全球(qiu)治理(li)體(ti)系朝著(zhu)更加(jia)公(gong)正合理(li)的(de)(de)方(fang)向發展。

　　構(gou)建(jian)(jian)(jian)高水平(ping)立體互聯(lian)互通網(wang)絡(luo)(luo)。進一步健(jian)全(quan)“六(liu)(liu)廊六(liu)(liu)路(lu)多(duo)國(guo)多(duo)港”空間架構(gou)的系統性(xing)和立體性(xing)，依(yi)托(tuo)周邊國(guo)家、經濟合(he)作(zuo)走(zou)(zou)廊、港口體系、產業園(yuan)區等交通物流(liu)大通道統籌打(da)造一批(pi)標志性(xing)工程，搭建(jian)(jian)(jian)以(yi)鐵路(lu)、公路(lu)直達(da)運(yun)輸為支撐(cheng)的亞歐大陸物流(liu)新通道，建(jian)(jian)(jian)設跨(kua)里海(hai)國(guo)際運(yun)輸走(zou)(zou)廊，高水平(ping)建(jian)(jian)(jian)設“一帶一路(lu)”空間信(xin)息(xi)走(zou)(zou)廊，合(he)作(zuo)推進跨(kua)境(jing)陸纜和海(hai)底光纜建(jian)(jian)(jian)設，全(quan)面提升與共建(jian)(jian)(jian)國(guo)家信(xin)息(xi)通信(xin)網(wang)絡(luo)(luo)以(yi)及(ji)基礎設施互聯(lian)互通水平(ping)。

　　深入推進(jin)“小(xiao)而美(mei)”項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)。聚焦共建國家民(min)眾“看得(de)見(jian)、摸(mo)得(de)著”，容易提升獲得(de)感、幸福感的基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)、衛生(sheng)健康、綠色生(sheng)態、農業合作(zuo)、水(shui)利、林草發展、減貧(pin)和(he)人道主義(yi)、教(jiao)育(yu)培訓等重點領域(yu)，以(yi)接地(di)氣、聚人心、低成本(ben)、可持續為導(dao)向，深入推進(jin)“小(xiao)而美(mei)”項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)，發揮好民(min)營企業和(he)中小(xiao)企業在“小(xiao)而美(mei)”項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)中的獨特(te)優勢。

　　著力推(tui)進(jin)健(jian)康、綠色(se)(se)、數字(zi)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)絲綢之路(lu)建(jian)設。順應世(shi)界發展規律和(he)時代(dai)大勢，穩妥開展綠色(se)(se)、數字(zi)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、健(jian)康等(deng)新(xin)(xin)(xin)領域合作(zuo)(zuo)。全(quan)面(mian)夯實(shi)綠色(se)(se)發展合作(zuo)(zuo)基(ji)礎，落實(shi)好“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠色(se)(se)投(tou)資(zi)原則；加快推(tui)進(jin)加入《數字(zi)經濟伙(huo)伴(ban)關系(xi)協定》談(tan)判(pan)進(jin)程，培育數字(zi)領域合作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，推(tui)動數字(zi)技(ji)術(shu)賦(fu)能共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”高質量(liang)發展；繼續(xu)深入實(shi)施“一(yi)帶一(yi)路(lu)”科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)行動計劃，打造(zao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)高地(di)。

　　建(jian)立健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)風險(xian)(xian)防(fang)范體(ti)系。堅持(chi)共(gong)(gong)同、綜合、合作(zuo)、可持(chi)續的安(an)全(quan)(quan)觀，統籌維護傳統領(ling)域和(he)非傳統領(ling)域安(an)全(quan)(quan)，協調推(tui)進(jin)安(an)全(quan)(quan)治理。強化安(an)全(quan)(quan)共(gong)(gong)同體(ti)意識，與共(gong)(gong)建(jian)國家共(gong)(gong)同完善安(an)全(quan)(quan)保障措施。引導企業落實好風險(xian)(xian)防(fang)控(kong)主體(ti)責任，增(zeng)強風險(xian)(xian)防(fang)控(kong)意識和(he)能(neng)力，規范海(hai)外經(jing)營行為。

　　完(wan)(wan)善共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國際合(he)作(zuo)機(ji)制。有序推(tui)動與合(he)作(zuo)基礎較好(hao)、合(he)作(zuo)意愿(yuan)較強(qiang)的國家(jia)圍繞各自的發(fa)展(zhan)戰略和(he)合(he)作(zuo)規劃加(jia)強(qiang)對(dui)接，及時建(jian)立完(wan)(wan)善合(he)作(zuo)規劃落實(shi)協調機(ji)制，形成更多(duo)可視性(xing)成果(guo)，促進共(gong)同繁榮發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)、稅收、金融、綠色發(fa)展(zhan)、減(jian)災、反腐敗等領(ling)域的多(duo)邊合(he)作(zuo)，為各專(zhuan)業領(ling)域務實(shi)合(he)作(zuo)提供(gong)支撐。支持多(duo)邊合(he)作(zuo)機(ji)制發(fa)揮建(jian)設性(xing)作(zuo)用，加(jia)強(qiang)宏(hong)觀政策協調，深(shen)入開展(zhan)共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”務實(shi)合(he)作(zuo)。

　　（作(zuo)者(zhe)顏少(shao)君 系列中國國際經(jing)濟交(jiao)流(liu)中心世界經(jing)濟研究部研究員）

原標題：高質量共建“一帶一路”重在實效
責任編輯：鄧浩
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