黨的(de)十八大以來，習近(jin)平總(zong)書記親自(zi)謀劃、親自(zi)部署、親自(zi)推動實施(shi)京津冀(ji)協同(tong)發(fa)展戰略，三次主持召開(kai)事關京津冀(ji)協同(tong)發(fa)展的(de)座談會，描繪(hui)了(le)京畿大地宏(hong)偉藍圖。在(zai)以習近(jin)平同(tong)志為核(he)心的(de)黨中央(yang)堅強領導(dao)下(xia)，在(zai)習近(jin)平新時代(dai)(dai)中國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)科學指引(yin)下(xia)，京津冀(ji)正在(zai)不斷書寫新時代(dai)(dai)高質量發(fa)展新篇(pian)章，打造中國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)建設的(de)先行區(qu)、示范區(qu)。

　　京畿大地起宏圖

　　區域發(fa)(fa)展(zhan)對一個(ge)國家的(de)經濟發(fa)(fa)展(zhan)、社(she)(she)會穩定、整體(ti)競爭力具有直(zhi)接(jie)影響，自(zi)古以來，各國都(dou)高度重(zhong)(zhong)視區域發(fa)(fa)展(zhan)和(he)治理(li)。恩格(ge)斯曾經預言，在(zai)社(she)(she)會主義條件下“才能使工(gong)業(ye)在(zai)全(quan)國分(fen)布得(de)最(zui)適合于(yu)它自(zi)身(shen)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)其他生產要素的(de)保持(chi)或發(fa)(fa)展(zhan)”。新中(zhong)國成立后(hou)，我(wo)國一直(zhi)把統籌區域發(fa)(fa)展(zhan)作為一個(ge)重(zhong)(zhong)大問題。“三(san)線”建設實施及全(quan)面(mian)調整與改造(zao)、正確處理(li)沿海工(gong)業(ye)和(he)內地工(gong)業(ye)的(de)關系、推(tui)進西部(bu)(bu)大開(kai)發(fa)(fa)、振興東(dong)(dong)北(bei)地區等(deng)老工(gong)業(ye)基地、促進中(zhong)部(bu)(bu)地區崛起、支持(chi)東(dong)(dong)部(bu)(bu)地區率(lv)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)，都(dou)是(shi)推(tui)動區域發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)大戰略決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)，引領我(wo)國區域發(fa)(fa)展(zhan)取得(de)重(zhong)(zhong)要成就。

　　進入新(xin)時代，我國經濟由高(gao)(gao)速增長階段轉向高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，對區域(yu)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提出了(le)更(geng)高(gao)(gao)要求(qiu)。如何更(geng)好(hao)推動區域(yu)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、在更(geng)深層次和更(geng)廣空(kong)間激活(huo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動能？習近平總書記站在黨(dang)和國家事(shi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全局(ju)的(de)戰略高(gao)(gao)度(du)，觀大勢、謀長遠、布(bu)全局(ju)，對促進區域(yu)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提出一系列新(xin)思想新(xin)論斷(duan)新(xin)要求(qiu)。2014年(nian)2月，習近平總書記主持召開座談會，專題聽取(qu)京(jing)津(jin)冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)匯報，明確提出實現京(jing)津(jin)冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“是一個重大國家戰略”。京(jing)津(jin)冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)為新(xin)時代以來(lai)的(de)首個重大區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略啟動實施(shi)。

　　京(jing)津(jin)冀(ji)地區與(yu)長三(san)(san)角、珠三(san)(san)角地區比(bi)肩而立，是我國(guo)經(jing)濟最(zui)(zui)具活力、開放(fang)程(cheng)度最(zui)(zui)高、創新能力最(zui)(zui)強、吸納(na)人口最(zui)(zui)多的地區之一(yi)，但也長期存在“北(bei)(bei)京(jing)吃不(bu)了、天津(jin)吃不(bu)飽、河北(bei)(bei)吃不(bu)著(zhu)”的發(fa)(fa)展不(bu)平衡不(bu)協調(diao)問題(ti)。特別(bie)是北(bei)(bei)京(jing)集聚過(guo)多非首都功能、“大城市病”問題(ti)突(tu)出。同時，京(jing)津(jin)冀(ji)地區水資源嚴(yan)重(zhong)短(duan)缺，地下水嚴(yan)重(zhong)超(chao)(chao)采，環(huan)境(jing)污染(ran)問題(ti)突(tu)出，成(cheng)為我國(guo)人與(yu)自然關系最(zui)(zui)為緊張(zhang)、資源環(huan)境(jing)超(chao)(chao)載矛盾最(zui)(zui)為嚴(yan)重(zhong)、生態聯防聯治要求最(zui)(zui)為迫(po)切的區域之一(yi)。面對嚴(yan)峻的問題(ti)和挑戰，要想(xiang)實(shi)現京(jing)津(jin)冀(ji)地區高質量發(fa)(fa)展、在中國(guo)式現代化建(jian)設(she)中充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)優勢(shi)和作用(yong)，必須以頂層設(she)計指引三(san)(san)省市密切配合，朝著(zhu)協同發(fa)(fa)展的目標前(qian)進。

　　習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記高(gao)瞻遠矚、統攬全局，提出(chu)實施京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展戰略，指(zhi)出(chu)“京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)同(tong)屬京(jing)畿重地(di)，地(di)緣相(xiang)接、人緣相(xiang)親，地(di)域(yu)一體(ti)、文(wen)化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相(xiang)宜(yi)，完全能夠相(xiang)互(hu)融合、協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展”，強調對京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)認識“要上升到國家戰略層(ceng)面(mian)”，要求“從全局的(de)(de)高(gao)度(du)和(he)更長(chang)遠的(de)(de)考(kao)慮來認識和(he)做好京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展工作(zuo)”。10年來，習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記多(duo)次赴(fu)京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)地(di)區考(kao)察調研，主持召開一系列重要會議，科學擘(bo)畫(hua)以首都為核心的(de)(de)世界(jie)級城(cheng)市群(qun)宏偉(wei)藍(lan)圖，明確京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)戰略意義、總(zong)(zong)體(ti)要求、定(ding)位布(bu)局等，在每(mei)一個關鍵時刻(ke)和(he)重要環節(jie)都給(gei)予重要指(zhi)引(yin)，為京(jing)津冀(ji)(ji)(ji)三省(sheng)市以協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展、推(tui)進中(zhong)國式現(xian)代(dai)化指(zhi)明了(le)前進方向、提供(gong)了(le)根本遵循。

　　深(shen)(shen)刻把(ba)握(wo)經(jing)(jing)濟規(gui)律的(de)(de)(de)戰略(lve)謀劃(hua)。習(xi)近平總書記指出(chu)：“發展(zhan)必須(xu)是(shi)(shi)(shi)遵循(xun)經(jing)(jing)濟規(gui)律的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)發展(zhan)”“產(chan)業和人口向優(you)勢(shi)區(qu)域集中(zhong)，形成以城市群(qun)為(wei)主要(yao)(yao)(yao)形態的(de)(de)(de)增(zeng)長動力源，進而(er)帶動經(jing)(jing)濟總體(ti)效(xiao)率提升，這是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟規(gui)律”“城市發展(zhan)不能(neng)只考慮規(gui)模經(jing)(jing)濟效(xiao)益，必須(xu)把(ba)生態和安全(quan)放(fang)在更加突出(chu)的(de)(de)(de)位置，統(tong)籌(chou)城市布(bu)局的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟需(xu)要(yao)(yao)(yao)、生活需(xu)要(yao)(yao)(yao)、生態需(xu)要(yao)(yao)(yao)、安全(quan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)”。實(shi)(shi)施京(jing)津冀協(xie)同發展(zhan)戰略(lve)是(shi)(shi)(shi)對經(jing)(jing)濟規(gui)律的(de)(de)(de)深(shen)(shen)入(ru)把(ba)握(wo)和創(chuang)造性(xing)運用。京(jing)津冀三省(sheng)市立(li)足各自(zi)比較優(you)勢(shi)、立(li)足現代(dai)產(chan)業分工要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、立(li)足區(qu)域優(you)勢(shi)互(hu)(hu)補原則、立(li)足合作共贏(ying)理念，共同打造以首都(dou)(dou)為(wei)核心的(de)(de)(de)世(shi)界級城市群(qun)、區(qu)域整體(ti)協(xie)同發展(zhan)改(gai)革引(yin)領區(qu)、全(quan)國(guo)創(chuang)新驅動經(jing)(jing)濟增(zeng)長新引(yin)擎、生態修復環(huan)境改(gai)善(shan)(shan)示范區(qu)，這是(shi)(shi)(shi)面向未來(lai)打造新的(de)(de)(de)首都(dou)(dou)經(jing)(jing)濟圈、推(tui)進區(qu)域發展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)探索完善(shan)(shan)城市群(qun)布(bu)局和形態、為(wei)優(you)化開發區(qu)域發展(zhan)提供(gong)示范和樣(yang)板的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)探索生態文明建(jian)設有效(xiao)路(lu)徑、促(cu)進人口經(jing)(jing)濟資源環(huan)境相協(xie)調的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)現京(jing)津冀優(you)勢(shi)互(hu)(hu)補、促(cu)進環(huan)渤海經(jing)(jing)濟區(qu)發展(zhan)、帶動北(bei)方腹地(di)發展(zhan)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)。

　　形(xing)成引(yin)領全國(guo)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要動(dong)力(li)(li)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)有力(li)(li)舉(ju)措(cuo)。習(xi)近平(ping)總書記指出：“高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)全面建(jian)設社會(hui)主義(yi)現(xian)代化國(guo)家的(de)(de)(de)(de)首要任務(wu)。必須(xu)完整(zheng)、準(zhun)確、全面貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，始(shi)終以(yi)創新(xin)、協(xie)調、綠(lv)色、開放、共享的(de)(de)(de)(de)內在統一來把握發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、衡量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、推動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”。京津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，處(chu)處(chu)呼(hu)應五大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，重點指向解(jie)決發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)問題，其(qi)本身(shen)就是(shi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重要內容。放眼全國(guo)，京津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)解(jie)決三地發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)矛盾和問題的(de)(de)(de)(de)需要，而且是(shi)優(you)化國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)、優(you)化社會(hui)生產(chan)力(li)(li)空(kong)間結構、打造(zao)新(xin)的(de)(de)(de)(de)經濟增長(chang)極(ji)、推進(jin)中國(guo)式(shi)現(xian)代化的(de)(de)(de)(de)需要。京津(jin)冀(ji)三省(sheng)市(shi)通過區(qu)域(yu)合作、優(you)勢互(hu)(hu)補、互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，優(you)化區(qu)域(yu)分(fen)工和產(chan)業布(bu)局(ju)、促進(jin)生產(chan)要素在更大范圍優(you)化配置、集聚利(li)用高(gao)端(duan)創新(xin)資(zi)源(yuan)、打造(zao)區(qu)域(yu)體制機制高(gao)地，能(neng)夠(gou)形(xing)成帶動(dong)全國(guo)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重要動(dong)力(li)(li)源(yuan)，為全國(guo)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)輸送(song)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷的(de)(de)(de)(de)創新(xin)動(dong)力(li)(li)、市(shi)場動(dong)力(li)(li)、體制動(dong)力(li)(li)、人才動(dong)力(li)(li)。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)宏偉(wei)藍圖的(de)關鍵落(luo)筆。習近(jin)(jin)平總書(shu)記(ji)指出(chu)：“以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)全(quan)面推(tui)(tui)進強國(guo)(guo)(guo)建設(she)、民族復興(xing)(xing)偉(wei)業，是新(xin)時代(dai)(dai)新(xin)征(zheng)程黨和國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)中(zhong)(zhong)心任務，是新(xin)時代(dai)(dai)最大(da)的(de)政治(zhi)。”推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)是一(yi)個(ge)系(xi)統工程，需要各地(di)(di)區(qu)(qu)堅持“全(quan)國(guo)(guo)(guo)一(yi)盤棋”，牢牢把握在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)局中(zhong)(zhong)的(de)戰(zhan)略(lve)定位(wei)。京(jing)津冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是新(xin)時代(dai)(dai)以(yi)來(lai)的(de)第一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，是面向(xiang)未來(lai)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)。此后(hou)，習近(jin)(jin)平總書(shu)記(ji)相繼提出(chu)長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)建設(she)、長(chang)三角一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、黃河(he)流(liu)(liu)域生態保護和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)重(zhong)大(da)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)。黨的(de)二十大(da)后(hou)，習近(jin)(jin)平總書(shu)記(ji)深入各地(di)(di)考察調研(yan)，多次主持召開(kai)座(zuo)談會，希望粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)“成為(wei)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局的(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)(zhi)點、高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)示范(fan)地(di)(di)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)引領地(di)(di)”，期(qi)望京(jing)津冀“成為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)的(de)先行區(qu)(qu)、示范(fan)區(qu)(qu)”，囑咐東(dong)北“努力走出(chu)一(yi)條高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、可持續(xu)振(zhen)興(xing)(xing)的(de)新(xin)路子(zi)”，要求“進一(yi)步推(tui)(tui)動(dong)長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，更好(hao)支(zhi)(zhi)撐和服務中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)”，勉(mian)勵(li)長(chang)三角區(qu)(qu)域“在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)走在(zai)前列，更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮先行探路、引領示范(fan)、輻射帶(dai)動(dong)作用”，等(deng)等(deng)。立足(zu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)大(da)棋局，習近(jin)(jin)平總書(shu)記(ji)精心謀劃、科學布(bu)局，發(fa)(fa)(fa)揮各地(di)(di)區(qu)(qu)比較優勢，以(yi)京(jing)津冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)建設(she)、長(chang)三角一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、黃河(he)流(liu)(liu)域生態保護和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)重(zhong)大(da)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)為(wei)引領，以(yi)西部(bu)、東(dong)北、中(zhong)(zhong)部(bu)、東(dong)部(bu)四大(da)板塊為(wei)基(ji)礎，促進區(qu)(qu)域間相互融通(tong)補充，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)區(qu)(qu)域戰(zhan)略(lve)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，構建連接(jie)東(dong)中(zhong)(zhong)西、貫通(tong)南北方的(de)多中(zhong)(zhong)心、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、開(kai)放(fang)式(shi)區(qu)(qu)域開(kai)發(fa)(fa)(fa)格局，擘畫出(chu)一(yi)幅各個(ge)區(qu)(qu)域百舸(ge)爭(zheng)流(liu)(liu)推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)恢弘畫卷。

　　十年走過不平凡歷程

　　面向未來的發(fa)展(zhan)戰略，必然具(ju)有(you)(you)前瞻(zhan)性(xing)、長(chang)期性(xing)、系(xi)統性(xing)，不可能一(yi)蹴而就，必須(xu)既積極有(you)(you)為(wei)又持(chi)之以(yi)恒努力(li)。習近平總書記在(zai)主(zhu)持(chi)召開十八屆中央財(cai)經領導(dao)小組第九次(ci)會議時(shi)，明確了(le)推(tui)進(jin)京(jing)津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)的目標是(shi)“通過疏解北京(jing)非首都功能，調整(zheng)經濟結構和空間結構，走出一(yi)條內涵集(ji)約發(fa)展(zhan)的新路子，探索出一(yi)種人口經濟密(mi)集(ji)地區(qu)(qu)優(you)化開發(fa)的模(mo)式，促進(jin)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)，形成新增長(chang)極”，思(si)路是(shi)“堅持(chi)改革先行(xing)，有(you)(you)序配(pei)套推(tui)出改革舉(ju)措”，方法是(shi)“放眼長(chang)遠、從長(chang)計議，穩(wen)扎(zha)穩(wen)打、步步為(wei)營，鍥而不舍、久久為(wei)功”。10年來，從“謀思(si)路、打基(ji)礎(chu)、尋突破(po)”到“滾石上(shang)山、爬坡過坎(kan)、攻堅克難(nan)”再到“堅定(ding)信心(xin)，保持(chi)定(ding)力(li)”，京(jing)津(jin)冀三省市(shi)切(qie)實履行(xing)主(zhu)體責(ze)任，中央有(you)(you)關部門和單位大(da)力(li)支持(chi)配(pei)合，做了(le)大(da)量卓有(you)(you)成效的工作，京(jing)津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)扎(zha)實深入推(tui)進(jin)。

　　有(you)序疏(shu)解北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)初(chu)見(jian)成效，探索出(chu)一條人口密(mi)集地(di)區內涵(han)式優化發展(zhan)的(de)新路(lu)子(zi)。有(you)序疏(shu)解北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)是京(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)同發展(zhan)戰(zhan)略的(de)核(he)心(xin)，對于推動(dong)京(jing)津(jin)冀協(xie)(xie)同發展(zhan)具有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)先導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。習近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記要(yao)求北(bei)(bei)京(jing)立足“‘四(si)個中(zhong)心(xin)’功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)定位，不(bu)斷優化提(ti)(ti)升(sheng)首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)核(he)心(xin)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)”、雄(xiong)安(an)新區重(zhong)(zhong)(zhong)點打造(zao)“疏(shu)解北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)集中(zhong)承(cheng)載(zai)(zai)地(di)”、北(bei)(bei)京(jing)城(cheng)(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設(she)“實(shi)現以(yi)副(fu)輔主、主副(fu)共興”等，都(dou)(dou)(dou)(dou)是著(zhu)眼(yan)于牢(lao)牢(lao)牽住這個“牛鼻子(zi)”、解決“大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)病”作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)部署。貫徹落(luo)實(shi)習近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講話精(jing)神，北(bei)(bei)京(jing)不(bu)斷優化核(he)心(xin)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)，非首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)增量得到(dao)嚴控、存量有(you)序疏(shu)解，經濟結構和人口規(gui)模(mo)得到(dao)調整(zheng)優化；雄(xiong)安(an)新區建(jian)(jian)設(she)取得重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)階段性成果，已進入大(da)規(gui)模(mo)建(jian)(jian)設(she)與(yu)承(cheng)接北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)疏(shu)解并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)階段，工作(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)已轉向高(gao)質(zhi)量建(jian)(jian)設(she)、高(gao)水(shui)平(ping)管理、高(gao)質(zhi)量疏(shu)解發展(zhan)并(bing)舉(ju)；北(bei)(bei)京(jing)城(cheng)(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)落(luo)實(shi)“世界眼(yan)光、國(guo)際標準、中(zhong)國(guo)特色、高(gao)點定位”的(de)要(yao)求，高(gao)質(zhi)量發展(zhan)步伐加快，北(bei)(bei)京(jing)市(shi)“四(si)套(tao)班子(zi)”以(yi)及70多(duo)個市(shi)級部門已經遷至副(fu)中(zhong)心(xin)辦公，北(bei)(bei)京(jing)藝術中(zhong)心(xin)、北(bei)(bei)京(jing)城(cheng)(cheng)市(shi)圖書(shu)館、北(bei)(bei)京(jing)大(da)運河(he)博物(wu)館建(jian)(jian)成投用(yong)(yong)，承(cheng)載(zai)(zai)力(li)和吸引力(li)持續提(ti)(ti)升(sheng)。疏(shu)解北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都(dou)(dou)(dou)(dou)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)初(chu)見(jian)成效，為全國(guo)乃至世界治(zhi)理“大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)病”提(ti)(ti)供了中(zhong)國(guo)方案(an)。

　　“軌道上(shang)的(de)京(jing)(jing)津(jin)冀”加速形(xing)成(cheng)，有力支撐服務(wu)經濟社會高質量發(fa)展、實現(xian)“人享其(qi)行、物暢其(qi)流”美好愿(yuan)景(jing)。交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)是京(jing)(jing)津(jin)冀協同發(fa)展的(de)骨骼(ge)系(xi)統。2014年2月在北京(jing)(jing)市考察(cha)工作時，習(xi)近平總書(shu)(shu)記就(jiu)明確要求(qiu)“把交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)作為推進京(jing)(jing)津(jin)冀協同發(fa)展的(de)先行領域”，并指出“這個系(xi)統立(li)起來了(le)，協同發(fa)展的(de)基(ji)(ji)礎和條件(jian)就(jiu)立(li)起來了(le)，人流、物流、信息流一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)就(jiu)很容易(yi)實現(xian)了(le)”。貫徹落實習(xi)近平總書(shu)(shu)記重(zhong)要講(jiang)話精神(shen)，京(jing)(jing)津(jin)冀三省市通(tong)盤考慮、統籌規劃、共同推進區域重(zhong)大基(ji)(ji)礎設施建(jian)(jian)設和交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)格局優化(hua)，科學規劃并建(jian)(jian)設現(xian)代化(hua)、智(zhi)能化(hua)的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)(wang)絡(luo)體(ti)(ti)系(xi)，加快(kuai)構建(jian)(jian)三地快(kuai)速、便捷、高效、安全(quan)、大容量、低(di)成(cheng)本的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)綜合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)(wang)絡(luo)。目(mu)前，京(jing)(jing)津(jin)雄半小(xiao)時通(tong)達(da)、京(jing)(jing)津(jin)冀主要城市1—1.5小(xiao)時交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)圈(quan)基(ji)(ji)本形(xing)成(cheng)，多節(jie)點、網(wang)(wang)格狀、全(quan)覆蓋的(de)綜合交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)(wang)絡(luo)加快(kuai)構建(jian)(jian)，為京(jing)(jing)津(jin)冀協同發(fa)展提供堅實基(ji)(ji)礎和保(bao)障條件(jian)。

　　美麗宜居京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)取得豐碩成果，努(nu)力(li)(li)探索生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)有效路徑、促進人口經濟資(zi)源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境相協調(diao)。強化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境聯(lian)建(jian)聯(lian)防(fang)聯(lian)治，是京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協同發(fa)(fa)展的(de)題(ti)中應有之義。“要在(zai)(zai)(zai)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)機(ji)(ji)制創新上下(xia)功夫(fu)”，做好“戰略留(liu)白”“綠(lv)(lv)色(se)留(liu)白”，“符合(he)新城規劃(hua)的(de)垃圾處理廠(chang)、污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)可以(yi)先建(jian)”……習近平總書記在(zai)(zai)(zai)調(diao)研京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協同發(fa)(fa)展時，對(dui)生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)作出(chu)深(shen)入細(xi)致部(bu)署。京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)三省(sheng)市(shi)聞令(ling)而動，打破(po)行政區域限(xian)制，推(tui)動能源(yuan)生(sheng)產和(he)消費(fei)革命，促進綠(lv)(lv)色(se)循(xun)環(huan)(huan)(huan)低碳發(fa)(fa)展，重點在(zai)(zai)(zai)聯(lian)防(fang)聯(lian)控環(huan)(huan)(huan)境污(wu)(wu)染、建(jian)立一體化(hua)的(de)環(huan)(huan)(huan)境準入和(he)退出(chu)機(ji)(ji)制、加強環(huan)(huan)(huan)境污(wu)(wu)染治理、實施清潔水(shui)行動、大力(li)(li)發(fa)(fa)展循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟、推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)與建(jian)設(she)等方面(mian)下(xia)功夫(fu)，綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展成效顯著。如(ru)今，北京(jing)城市(shi)副(fu)中心的(de)東方化(hua)工廠(chang)變身(shen)為城市(shi)綠(lv)(lv)心公(gong)園，白洋淀水(shui)質(zhi)提升(sheng)并保持在(zai)(zai)(zai)Ⅲ類(lei)標準、吸引青頭潛鴨等珍(zhen)稀(xi)鳥類(lei)來此繁殖育雛。2023年(nian)(nian)(nian)，京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)三省(sheng)市(shi)細(xi)顆粒物（PM2.5）年(nian)(nian)(nian)均濃(nong)度與2013年(nian)(nian)(nian)相比降幅分別(bie)為64.2%、57.3%、64.3%，國(guo)家(jia)地(di)表水(shui)考核斷面(mian)水(shui)質(zhi)優良（Ⅰ—Ⅲ類(lei)）比例動態(tai)(tai)達到“十四五(wu)”國(guo)家(jia)目標要求，全面(mian)消除(chu)劣Ⅴ類(lei)斷面(mian)。

　　科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業融合(he)發展水平(ping)持續提(ti)升，加快(kuai)打造(zao)我國(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)源(yuan)頭(tou)和(he)原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)策(ce)源(yuan)地。科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是發展新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力的(de)(de)核心要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)，產(chan)(chan)業一體化(hua)是京津(jin)冀協(xie)同(tong)(tong)發展的(de)(de)實體內(nei)容和(he)關鍵(jian)(jian)支撐。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)(zai)京津(jin)冀調研(yan)時多(duo)次強調的(de)(de)關鍵(jian)(jian)詞(ci)，要(yao)(yao)(yao)(yao)求“以(yi)產(chan)(chan)業結構優化(hua)升級和(he)實現(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展作(zuo)(zuo)為(wei)合(he)作(zuo)(zuo)重(zhong)點”“強化(hua)協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業協(xie)作(zuo)(zuo)，在(zai)(zai)實現(xian)高(gao)水平(ping)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強中發揮示范帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)”。京津(jin)冀擁有數量眾多(duo)的(de)(de)一流(liu)院校和(he)高(gao)端(duan)(duan)研(yan)究人才，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎扎實、實力雄(xiong)厚。三(san)省市貫(guan)徹(che)落實習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)講話(hua)精神，充分(fen)利(li)用(yong)高(gao)端(duan)(duan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)，積極開展重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目研(yan)發合(he)作(zuo)(zuo)，加快(kuai)建設(she)京津(jin)冀協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)共同(tong)(tong)體，理順(shun)三(san)地產(chan)(chan)業發展鏈條，形(xing)成區(qu)域(yu)間產(chan)(chan)業合(he)理分(fen)布和(he)上(shang)下游聯(lian)動(dong)(dong)機制。2023年(nian)，京津(jin)冀區(qu)域(yu)有效(xiao)發明(ming)專(zhuan)利(li)擁有量70.3萬(wan)件，是2013年(nian)的(de)(de)6.7倍；2022年(nian)研(yan)發經費投入強度為(wei)4.28%，比2013年(nian)提(ti)高(gao)0.85個(ge)百分(fen)點，持續高(gao)于全國(guo)；創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶(dai)動(dong)(dong)產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)率(lv)繼續提(ti)高(gao)，2022年(nian)區(qu)域(yu)勞動(dong)(dong)生產(chan)(chan)率(lv)達到18.5萬(wan)元/人，“梯次聯(lian)動(dong)(dong)、優勢互(hu)補”的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈、產(chan)(chan)業鏈正在(zai)(zai)形(xing)成，在(zai)(zai)打造(zao)我國(guo)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)源(yuan)頭(tou)和(he)原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)策(ce)源(yuan)地方面不斷取得(de)新(xin)(xin)進(jin)展。

　　人(ren)(ren)民生活水平不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高，獲得感、幸福感、安(an)(an)全感更加充(chong)實、更有保障(zhang)、更可持續(xu)。推(tui)(tui)動京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發展(zhan)，最終要體現到(dao)增(zeng)進(jin)人(ren)(ren)民福祉、促進(jin)共同(tong)富(fu)裕上。習近平總(zong)書記在(zai)京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)考察時(shi)，總(zong)要走進(jin)農村(cun)、社區(qu)、工(gong)地(di)，深(shen)入了(le)解(jie)群眾的(de)衣(yi)食住(zhu)行。在(zai)天津(jin)和(he)(he)平區(qu)新(xin)興街(jie)朝陽里社區(qu)要求“摸(mo)準居民群眾各(ge)種需求，及(ji)時(shi)為社區(qu)居民提(ti)(ti)供精(jing)準化(hua)(hua)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)”，在(zai)雄安(an)(an)新(xin)區(qu)囑咐“重要的(de)是銜接(jie)好(hao)安(an)(an)居和(he)(he)樂業，讓(rang)群眾住(zhu)得穩、過得安(an)(an)、有奔頭”，在(zai)河北石家莊主持召開深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發展(zhan)座(zuo)談會時(shi)強調“切(qie)實解(jie)決(jue)廣大百姓關心關切(qie)的(de)利益問題”，等(deng)等(deng)，彰顯了(le)深(shen)厚的(de)人(ren)(ren)民情懷。京(jing)津(jin)冀(ji)(ji)三省市(shi)貫(guan)徹落實習近平總(zong)書記重要講(jiang)話(hua)精(jing)神，立(li)足共享發展(zhan)成(cheng)果，持續(xu)保障(zhang)和(he)(he)改善民生，推(tui)(tui)動基本(ben)公共服(fu)務(wu)均等(deng)化(hua)(hua)水平不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高。10年(nian)(nian)來，京(jing)津(jin)200多(duo)所(suo)中小(xiao)學幼兒園與(yu)河北開展(zhan)辦學合(he)作，三地(di)成(cheng)立(li)多(duo)個跨區(qu)域職教聯(lian)盟(meng)和(he)(he)高校聯(lian)盟(meng)，9900余家醫療機構實現跨省異地(di)就(jiu)醫門診(zhen)費直接(jie)結算(suan)；2023年(nian)(nian)，三地(di)居民人(ren)(ren)均可支配(pei)收入與(yu)2013年(nian)(nian)相(xiang)比，年(nian)(nian)均分別增(zeng)長7.2%、6.9%和(he)(he)8%。人(ren)(ren)民生活水平不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高，共同(tong)富(fu)裕不(bu)斷(duan)(duan)取得新(xin)成(cheng)效。

　　推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階

　　踏上新征程，習(xi)近平總書記對京津冀(ji)協同(tong)發展寄予厚望，賦予京津冀(ji)“成為(wei)中國式(shi)現代(dai)化(hua)建設的(de)(de)(de)先行區(qu)、示(shi)范(fan)區(qu)”的(de)(de)(de)光榮使命。在以習(xi)近平同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中央堅強領導(dao)下，京津冀(ji)三省(sheng)市堅持(chi)初心(xin)使命不(bu)動搖，大膽探索、敢為(wei)人先，不(bu)斷尋求有效推進協同(tong)發展的(de)(de)(de)思路和辦法，在取得(de)顯著成效的(de)(de)(de)同(tong)時，也為(wei)全國實施重大區(qu)域發展戰(zhan)略帶(dai)來可復制、可推廣的(de)(de)(de)寶貴經驗。

　　堅(jian)(jian)持以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。習近平總書(shu)記指出：“現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)(de)最終目標是實現(xian)人自由(you)而全面(mian)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。”在(zai)推動京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，無論是疏解北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)非首(shou)都(dou)(dou)功能，還是解決人口(kou)集(ji)聚帶來的(de)(de)(de)(de)交通擁堵、資源超載(zai)、污染嚴重等(deng)突(tu)出問題(ti)；無論是設立(li)雄(xiong)安(an)新區，還是建(jian)設北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)城市副中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)并推進北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)老(lao)城重組和改造提(ti)升，目的(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)是為了實現(xian)好(hao)、維(wei)護好(hao)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)好(hao)廣大人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本利益(yi)。只有堅(jian)(jian)持以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想，堅(jian)(jian)持發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為了人民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)依靠人民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果由(you)人民(min)(min)共享(xiang)，才會有正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀(guan)、現(xian)代(dai)化觀(guan)。推動京(jing)(jing)(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不斷邁上(shang)新臺階，必須始(shi)終堅(jian)(jian)持以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想，加快推進公共服務共建(jian)共享(xiang)，更好(hao)解決同(tong)(tong)老(lao)百姓生活(huo)息(xi)息(xi)相關的(de)(de)(de)(de)就業、教(jiao)育、醫(yi)療(liao)衛生、養(yang)老(lao)托(tuo)幼、社(she)會保障等(deng)民(min)(min)生問題(ti)，把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)成效體現(xian)在(zai)滿(man)足人民(min)(min)日益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美好(hao)生活(huo)需要上(shang)，體現(xian)在(zai)不斷增強人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)上(shang)。

　　加強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)和整(zheng)體(ti)謀(mou)(mou)劃(hua)。2014年(nian)2月，習近(jin)平總(zong)書記在北京(jing)(jing)主(zhu)持召開座談會時(shi)強(qiang)(qiang)調：“要(yao)著(zhu)力(li)加強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)，抓緊編制(zhi)(zhi)首都經(jing)濟(ji)(ji)圈(quan)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)相關(guan)規(gui)(gui)劃(hua)”。加強(qiang)(qiang)頂(ding)(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)和整(zheng)體(ti)謀(mou)(mou)劃(hua)，才能(neng)(neng)為前瞻性(xing)思(si)考、全(quan)局性(xing)謀(mou)(mou)劃(hua)、整(zheng)體(ti)性(xing)推(tui)(tui)進(jin)提供科學(xue)指引。在推(tui)(tui)動(dong)京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)過程中(zhong)，成(cheng)立京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)領導小組(zu)，推(tui)(tui)出(chu)《京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)》、全(quan)國首個跨省級行政區的(de)(de)“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)《“十三五”時(shi)期京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)國民(min)經(jing)濟(ji)(ji)和社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)》等重磅文(wen)件，都是用頂(ding)(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)指導、引領、推(tui)(tui)動(dong)合作的(de)(de)有力(li)舉措。頂(ding)(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)越完善(shan)、體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)越健全(quan)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)目標就越明確，步伐就越穩健。推(tui)(tui)動(dong)京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不斷邁(mai)(mai)上(shang)新臺階，要(yao)根(gen)據中(zhong)國式現代化(hua)對區域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提出(chu)的(de)(de)新要(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)步完善(shan)頂(ding)(ding)層(ceng)設計(ji)(ji)和整(zheng)體(ti)謀(mou)(mou)劃(hua)，深入研究不同(tong)階段的(de)(de)目標任務，創造條件、完善(shan)制(zhi)(zhi)度，朝著(zhu)既定目標穩步邁(mai)(mai)進(jin)；要(yao)把握區域差異，著(zhu)力(li)推(tui)(tui)動(dong)優勢互(hu)補，既補各自(zi)的(de)(de)短板(ban)，又鍛造共同(tong)的(de)(de)長(chang)板(ban)，把發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)落差的(de)(de)勢能(neng)(neng)變(bian)成(cheng)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)動(dong)能(neng)(neng)，讓全(quan)國高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)動(dong)力(li)源更加深厚綿長(chang)。

　　向改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)動(dong)力(li)(li)(li)。習近平總(zong)書記指(zhi)出：“改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開放(fang)是事業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)根本動(dong)力(li)(li)(li)”“創(chuang)新(xin)(xin)是引(yin)領發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)第一動(dong)力(li)(li)(li)”。在(zai)(zai)推動(dong)京津(jin)冀協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中，始終堅持向改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)動(dong)力(li)(li)(li)，積極(ji)破(po)(po)除制(zhi)約協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)行(xing)政壁壘和體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，著力(li)(li)(li)打破(po)(po)條塊分割(ge)、消(xiao)除隱性壁壘，破(po)(po)解深層次矛盾和問題(ti)(ti)；大力(li)(li)(li)實施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，促進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)合理配置、開放(fang)共享、高效利用。推動(dong)京津(jin)冀協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不斷邁上新(xin)(xin)臺(tai)階(jie)，要(yao)正視(shi)我國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不平衡不充分問題(ti)(ti)仍然突出、重(zhong)點(dian)領域關鍵環節(jie)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)任務仍然艱巨、一些領域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)還(huan)存在(zai)(zai)短(duan)板弱項等問題(ti)(ti)，通過(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)不斷解放(fang)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)社會生產力(li)(li)(li)、解放(fang)和增強社會活力(li)(li)(li)。要(yao)以改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)到底的(de)(de)(de)堅強決心(xin)，動(dong)真格、敢碰(peng)硬，堅決破(po)(po)除制(zhi)約區域協(xie)(xie)(xie)(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、阻礙中國式(shi)現代(dai)化順利推進(jin)的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)弊(bi)端，塑造發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)優勢(shi)，不斷拓展(zhan)中國式(shi)現代(dai)化的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間。

　　以(yi)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)全(quan)局。習近(jin)平總書記在治國(guo)(guo)理(li)政實踐中，既強調全(quan)局觀，又注重(zhong)優先解(jie)(jie)決主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)和(he)矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)主(zhu)要(yao)方面(mian)，以(yi)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)和(he)關鍵(jian)環節的(de)(de)突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)全(quan)局。比如(ru)，支(zhi)(zhi)持浦東新區(qu)(qu)(qu)高水平改革(ge)開(kai)放、打造社(she)會(hui)主(zhu)義現代化建(jian)設(she)引領(ling)區(qu)(qu)(qu)，引領(ling)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)上海“五個中心”建(jian)設(she)，更好服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)(guo)大局和(he)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)長(chang)三角一體化發(fa)展戰略實施；支(zhi)(zhi)持浙江高質量(liang)發(fa)展建(jian)設(she)共同富裕示范(fan)區(qu)(qu)(qu)，探(tan)索破(po)解(jie)(jie)新時代社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)有效途(tu)徑，為全(quan)國(guo)(guo)推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)共同富裕提供(gong)省(sheng)域(yu)范(fan)例；等(deng)等(deng)。在推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協同發(fa)展的(de)(de)過(guo)程中，牽住(zhu)(zhu)疏解(jie)(jie)北京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)功能這(zhe)個“牛鼻子”和(he)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)，抓住(zhu)(zhu)符合(he)目(mu)標(biao)(biao)導向(xiang)、現實急需、具備條(tiao)件的(de)(de)交通一體化、生態環保(bao)、產業(ye)發(fa)展等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)先行啟動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)區(qu)(qu)(qu)域(yu)整體協同發(fa)展，充分體現了“兩點(dian)(dian)(dian)論(lun)”與“重(zhong)點(dian)(dian)(dian)論(lun)”的(de)(de)辯證統一。京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協同發(fa)展涉及的(de)(de)主(zhu)體多(duo)元、領(ling)域(yu)廣闊、層次復雜。推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協同發(fa)展不斷邁上新臺階，要(yao)突出首要(yao)任務(wu)，圍(wei)繞疏解(jie)(jie)北京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)功能，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)資源、政策、力量(liang)聚焦，確保(bao)標(biao)(biao)志性疏解(jie)(jie)項目(mu)取得(de)明顯成效；要(yao)進(jin)一步抓住(zhu)(zhu)重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)、重(zhong)要(yao)任務(wu)、重(zhong)要(yao)試點(dian)(dian)(dian)，抓住(zhu)(zhu)關鍵(jian)主(zhu)體、關鍵(jian)環節、關鍵(jian)節點(dian)(dian)(dian)，以(yi)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展水平整體躍升。

　　保持歷史(shi)耐心和(he)戰略定(ding)力(li)。習(xi)近平總書記(ji)對(dui)推(tui)(tui)(tui)動京津(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)長(chang)期性作出了深(shen)刻闡述，強(qiang)調(diao)要(yao)“做好長(chang)期作戰的(de)思想準備”“保持歷史(shi)耐心和(he)戰略定(ding)力(li)，穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打(da)，勇于(yu)擔(dan)當(dang)，敢(gan)于(yu)創新，善作善成”。京津(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)是一(yi)個(ge)長(chang)期過程，不可(ke)能畢其(qi)功(gong)(gong)于(yu)一(yi)役。比如，北京非首都功(gong)(gong)能疏解涉及面廣、各方利益(yi)協(xie)調(diao)難度(du)(du)(du)大，要(yao)本著對(dui)人民負責、對(dui)歷史(shi)負責的(de)態度(du)(du)(du)，尊(zun)重規律、尊(zun)重科學，積極穩(wen)(wen)妥(tuo)、分步推(tui)(tui)(tui)進；雄(xiong)安新區建設(she)打(da)造的(de)是一(yi)個(ge)沒有“城(cheng)市病”的(de)未來之城(cheng)，是留給子孫后代(dai)的(de)歷史(shi)遺產(chan)，必須放(fang)在“千年大計”的(de)時(shi)間跨度(du)(du)(du)中(zhong)考(kao)量，以“功(gong)(gong)成不必在我”的(de)精神境(jing)界穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打(da)。推(tui)(tui)(tui)動京津(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)不斷邁上新臺階(jie)，要(yao)錨(mao)定(ding)奮斗(dou)目(mu)標，保持歷史(shi)耐心，堅持穩(wen)(wen)中(zhong)求進、循(xun)序漸進，腳踏實(shi)地、埋頭苦(ku)干(gan)，以釘釘子精神一(yi)步一(yi)步往(wang)前走、一(yi)項一(yi)項往(wang)前推(tui)(tui)(tui)，積小勝為大勝，努力(li)使(shi)京津(jin)冀(ji)成為中(zhong)國式(shi)現代(dai)化建設(she)的(de)先(xian)行(xing)區、示范區。

　　實(shi)踐證(zheng)明(ming)，以習近平同(tong)志(zhi)為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央關(guan)于京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)等重大(da)區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略是(shi)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)(guo)新時代高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)的(de)，是(shi)推進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)建設的(de)有(you)效(xiao)途徑。同(tong)時也要(yao)看到，推進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)是(shi)一個(ge)(ge)探索性事業，不(bu)斷(duan)(duan)把中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)五個(ge)(ge)方面(mian)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)變為成(cheng)功(gong)實(shi)踐，把鮮明(ming)特(te)色(se)變成(cheng)獨(du)特(te)優(you)勢，需要(yao)京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)以及全國(guo)(guo)其他區域積極實(shi)踐、不(bu)懈努(nu)力。藍圖昭示未(wei)來，成(cheng)就催人奮進。我(wo)們要(yao)深(shen)刻領悟“兩個(ge)(ge)確(que)立”的(de)決(jue)定(ding)性意義，不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強“四(si)個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)(jian)定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)(ge)維護”，堅(jian)(jian)定(ding)信(xin)心(xin)，保持定(ding)力，總結和運用好京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)寶貴(gui)經驗，增(zeng)強抓(zhua)(zhua)(zhua)機遇、應挑戰、化(hua)(hua)危機、育先機的(de)能力，不(bu)折不(bu)扣抓(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)、雷(lei)厲風行抓(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)、求真務實(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)、敢(gan)作(zuo)善為抓(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)，以更加奮發(fa)(fa)有(you)為的(de)精神狀態推進各項(xiang)工(gong)作(zuo)，推動(dong)京津(jin)冀(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)斷(duan)(duan)邁上(shang)新臺階，在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)這條強國(guo)(guo)建設、民族復興的(de)康莊大(da)道上(shang)走得更加堅(jian)(jian)實(shi)、更有(you)力量(liang)、更見神采、更顯底(di)氣。

原標題：推進中國式現代化建設的有效途徑
責任編輯：牛鏞、岳弘彬
頁面編輯：蘇偉